Справочная информация от 16.11.2009
Автор: Денисевич А.

Административная ответственность за правонарушения в сфере строительства


 

Материал помещен в архив

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

 
№ п/п
Правонарушение
Нормативный правовой акт (норма), который нарушен
Норма, предусматри-вающая ответственность
Полномочия на рассмотрение дел о правона-рушениях
Вид и размер ответственности
1
Отступление от утвержденного архитектурного проекта, допущенное при разработке строительного проекта без согласования с разработчиками архитектурного проекта и утвердившим его органом Статьи 51 и 52 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон) Часть первая ст.21.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) Административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе, уполномоченные должностные лица органов Комитета государственного контроля РБ (далее - КГК) Влечет наложение штрафа в размере от 8 до 20 базовых величин
2
То же действие, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Статьи 51 и 52 Закона Часть вторая ст.21.1 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 15 до 30 базовых величин
3
Самовольное внесение изменений в утвержденный строительный проект или отступление от него, допущенные в ходе его реализации без согласования с разработчиками архитектурного и строительного проектов и органами, утвердившими строительный проект Статьи 51 и 52 Закона Часть первая ст.21.2 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 200 базовых величин
4
Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения Статьи 51 и 52 Закона Часть вторая ст.21.2 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 15 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 15 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин
5
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований нормативной документации в области архитектурной и градостроительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры Статья 53 Закона Часть первая ст.21.3 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 40 базовых величин, а на юридическое лицо - от 25 до 100 базовых величин
6
Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения Статья 53 Закона Часть вторая ст.21.3 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 200 базовых величин
7
Нарушение при проведении строительно-монтажных работ обязательных требований проекта или нормативной документации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий, сооружений и их частей Статья 5 Закона Часть первая ст.21.4 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 70 базовых величин, а на юридическое лицо - от 25 до 200 базовых величин
8
То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Статья 5 Закона Часть вторая ст.21.4 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 150 базовых величин, а на юридическое лицо - от 100 до 500 базовых величин
9
Подписание должностным лицом документа производственного контроля, авторского или технического надзора, обследования, испытания или исполнительной геодезической съемки, содержащего сведения, не соответствующие фактическим состоянию или качеству строительно-монтажных работ, строительных материалов, изделий или конструкций Статьи 34-38 Закона Часть первая ст.21.5 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин
10
То же действие, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Статьи 34-38 Закона Часть вторая ст.21.5 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин
11
Нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка или правил приемки в эксплуатацию объектов строительства Положение о порядке приемки объектов в эксплуатацию, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 29.11.1991 № 452 (далее - Положение № 452);
технический кодекс установившейся практики «Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения» (ТКП 45-1.03-59-2008 (02250)) (далее - ТКП)
Часть первая ст.21.6 КоАП Уполномоченные должностные лица органов КГК Влечет наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин
12
То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Положение № 452; ТКП Часть вторая ст.21.6 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 6 до 15 базовых величин
13
Эксплуатация или передача в эксплуатацию застройщиком (инвестором, субинвестором) объекта строительства без его приемки в установленном порядке Положение № 452; ТКП Часть третья ст.21.6 КоАП Судья районного (городского) суда, уполномоченные должностные лица органов КГК Влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 200 базовых величин
14
Нарушение установленных сроков отделки фасадов, благоустройства или других работ, выполнение которых было перенесено при приемке объектов в эксплуатацию Положение № 452; ТКП Часть четвертая ст.21.6 КоАП Влечет наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 200 базовых величин
15
Завышение подрядчиком (субподрядчиком), заказчиком (за исключением бюджетных организаций) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов Инструкция о порядке проведения проверки правильности расходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ, утвержденная постановлением Минфина РБ, Минстройархитектуры РБ, Минэкономики РБ от 30.06.2004 № 99/16/165 (далее - Инструкция) Часть первая ст.21.7 КоАП Судья районного (городского) суда Влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в размере 100 % от суммы завышения с конфискацией суммы завышения
16
Выявленное при контрольном обмере завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат, причиной которого явились ошибки проектных организаций, допущенные в проектно-сметной документации Инструкция Часть вторая ст.21.7 КоАП Уполномоченные должностные лица органов КГК, органов Министерства финансов РБ и финансовых управлений (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов Влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной вневедомственной экспертизы) - в размере суммы завышения (в равных долях)
17
Ненадлежащее осуществление инженером (инженерной организацией) функций технического надзора за строительством жилого дома по договору с организацией граждан-застройщиков, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат Инструкция о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 08.12.2004 № 27;
разделы 3 и 5 государственных строительных норм Республики Беларусь «Технический надзор в строительстве. Основные положения» (СНБ 1.03.01-99), утвержденных приказом Минстройархитектуры РБ от 30.08.1999 № 256
Статья 21.8 КоАП Уполномоченные должностные лица органов КГК Влечет наложение штрафа в размере 35 % суммы завышения, а на юридическое лицо - в размере 35 % суммы завышения
18
Самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений Статья 23 Закона; ст.223 Гражданского кодекса РБ Часть первая ст.21.12 КоАП Судья районного (городского) суда, уполномоченные должностные лица органов КГК Влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин
 

16.11.2009 г.

 

Александр Денисевич, начальник отдела правового обеспечения деятельности органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, член общественного объединения «Белорусский республиканский Союз юристов»

 

От редакции: С 15 февраля 2010 г. в Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании Закона РБ от 28.12.2009 № 96-З внесены изменения и дополнения.

С 23 февраля 2010 г. в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Закона РБ от 28.12.2009 № 98-З внесены изменения и дополнения.

С 9 июня 2011 г. постановление Минстройархитектуры РБ от 08.12.2004 № 27 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве» на основании постановления Минстройархитектуры РБ от 10.05.2011 № 18 утратило силу.

С 9 июня 2011 г. постановление Совета Министров РБ от 29.11.1991 № 452 «Об утверждении Положения о порядке приемки объектов в эксплуатацию» на основании постановления Совета Министров РБ от 06.06.2011 № 716 утратило силу.

В Закон РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» на основании законов РБ от 30.11.2010 № 196-З (с 9 июня 2011 г.) и от 14.07.2011 № 293-З (с 22 октября 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

С 7 декабря 2011 г. постановление Минфина РБ, Минстройархитектуры РБ и Минэкономики РБ от 30.06.2004 № 99/16/165 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверки правильности расходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ» на основании постановления Минфина РБ, Минстройархитектуры РБ и Минэкономики РБ от 23.11.2011 № 121/52/191 утратило силу.