Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
|
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
| ||||||
| № п/п | Административное правонарушение | Нормы, устанавливающие противоправность деяния | Нормы, устанавли-вающие администра-тивную ответственность | Органы и должностные лица, уполномоченные составлять протокол об админист-ративном правонарушении | Органы, уполномоченные рассматривать дело об админист-ративном правонарушении | Вид и размер ответственности |
|
1 |
Отступление от утвержденного архитектурного проекта, допущенное при разработке строительного проекта без согласования с разработчиками архитектурного проекта и утвердившим его органом | Статьи 51 и 52 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон); Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 08.10.2008 № 1476 (далее - Положение № 1476); строительные нормы Республики Беларусь СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве», утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 04.10.1996 № 344 (далее - СНБ 1.03.02-96) | Часть первая ст.21.1 Кодекса Республики Беларусь об администра-тивных правонаруше-ниях (далее - КоАП) | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы Комитета государственного контроля РБ (далее - КГК) | Административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе (далее - административная комиссия); органы КГК | Штраф в размере от 8 до 20 базовых величин (далее - БВ) |
|
2 |
То же действие, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Статьи 51 и 52 Закона; Положение № 1476; СНБ 1.03.02-96 | Часть вторая ст.21.1 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 15 до 30 БВ |
|
3 |
Самовольное внесение изменений в утвержденный строительный проект или отступление от него, допущенные в ходе его реализации без согласования с разработчиками архитектурного и строительного проектов и органами, утвердившими строительный проект | Статьи 51 и 52 Закона; Положение № 1476; СНБ 1.03.02-96 | Часть первая ст.21.2 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
|
4 |
Те же действия, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Статьи 51 и 52 Закона; Положение № 1476; СНБ 1.03.02-96 | Часть вторая ст.21.2 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 15 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 15 до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
|
5 |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры | Статья 53 Закона; технические кодексы установившейся практики (далее - ТКП); строительные нормы Республики Беларусь (далее - СНБ) | Часть первая ст.21.3 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо - от 25 до 100 БВ |
|
6 |
Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Статья 53 Закона; ТКП; СНБ | Часть вторая ст.21.3 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 200 БВ |
|
7 |
Нарушение при проведении строительно-монтажных работ обязательных требований проектной документации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий, сооружений и их частей | Статья 5 Закона; глава 13 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70 (далее - Межотраслевые правила) | Часть первая ст.21.4 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 10 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 70 БВ, а на юридическое лицо - от 25 до 200 БВ |
|
8 |
То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Статья 5 Закона; глава 13 Межотраслевых правил | Часть вторая ст.21.4 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 150 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ |
|
9 |
Подписание должностным лицом документа производственного контроля, авторского или технического надзора, обследования, испытания или исполнительной геодезической съемки, содержащего сведения, не соответствующие фактическим состоянию или качеству строительно-монтажных работ, строительных материалов, изделий или конструкций | Статьи 35-38 Закона | Часть первая ст.21.5 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
|
10 |
То же действие, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Статьи 35-38 Закона | Часть вторая ст.21.5 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 10 до 30 БВ |
|
11 |
Нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка или правил приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса) | Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 06.06.2011 № 716 (далее - Положение № 716); Правила приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ, утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 30.08.1999 № 255 (далее - Правила № 255); технический кодекс установившейся практики «Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения» (ТКП 45-1.03-59-2008 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 27.11.2008 № 433 (далее - ТКП 45-1.03-59-2008 (02250)) | Часть первая ст.21.6 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
|
12 |
То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Положение № 716; Правила № 255; ТКП 45-1.03-59-2008 (02250) | Часть вторая ст.21.6 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 6 до 15 БВ |
|
13 |
Эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию | Положение № 716; Правила № 255; ТКП 45-1.03-59-2008 (02250) | Часть третья ст.21.6 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
|
14 |
Нарушение установленных сроков отделки фасадов, благоустройства или других работ, выполнение которых было перенесено при приемке объектов (очереди строительства, пускового комплекса) в эксплуатацию | Положение № 716; Правила № 255; ТКП 45-1.03-59-2008 (02250) | Часть четвертая ст.21.6 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
|
15 |
Завышение подрядчиком (субподрядчиком) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов | Постановление Минстройархитектуры РБ от 28.03.2012 № 12 «О некоторых вопросах стоимости строительства» (далее - постановление № 12); Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 03.12.2007 № 25 (далее - Инструкция № 25); Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 18.11.2011 № 51 (далее - Инструкция № 51); Положение о порядке проведения учреждениями АСБ «Беларусбанк» контрольных обмеров выполненных строительно-монтажных работ при строительстве (реконструкции) жилья с использованием льготных кредитов, утвержденное Правлением АСБ «Беларусбанк» (протокол заседания Правления от 26.12.2001 № 50.11) (далее - Положение о порядке проведения контрольных обмеров) | Часть первая ст.21.7 КоАП | Органы КГК, органы Министерства финансов РБ (далее - Минфин) и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 40 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) - в размере до 150 % от суммы завышения |
|
16 |
То же деяние, совершенное заказчиком | Постановление № 12; Инструкция № 25; Инструкция № 51; Положение о порядке проведения контрольных обмеров | Часть вторая ст.21.7 КоАП | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 40 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) - в размере до 50 % от суммы завышения |
|
17 |
Выявленное при контрольном обмере завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат, причиной которого явились ошибки проектных организаций, допущенные в проектно-сметной документации | Постановление № 12; Инструкция № 25; Инструкция № 51; Положение о порядке проведения контрольных обмеров | Часть третья ст.21.7 КоАП | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) - в размере суммы завышения (в равных долях) |
|
18 |
Деяние, предусмотренное частью третьей ст.21.7 КоАП, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Постановление № 12; Инструкция № 25; Инструкция № 51; Положение о порядке проведения контрольных обмеров | Часть четвертая ст.21.7 КоАП | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Судья хозяйственного суда | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) - в размере 50 % от суммы завышения (с каждого) с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения |
|
19 |
Ненадлежащее осуществление инженером (инженерной организацией) функций технического надзора за строительством жилого дома по договору с организацией застройщиков, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат | Статья 37 Закона; Инструкция о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 10.05.2011 № 18; ТКП «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения» (ТКП 45-1.03-162-2009 (02250)), утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 07.12.2009 № 396 |
Статья 21.8 КоАП | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере 35 % суммы завышения, а на юридическое лицо - в размере 35 % суммы завышения |
|
20 |
Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях зданий и сооружений, их частей и элементов конструкций либо материалов расследования аварий, а также нарушение установленного порядка их расследования или непроведение расследования этих аварий | Инструкция о порядке расследования строительных аварий на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 04.04.2002 № 11 | Статья 21.9 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор; прокурор | Судья районного (городского) суда | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
|
21 |
Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях на опасных производственных объектах | Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением МЧС РБ от 28.06.2000 № 9 | Статья 21.10 КоАП | Органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор; прокурор | Судья районного (городского) суда | Штраф в размере от 10 до 30 БВ |
|
22 |
Самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений | Статья 23 Закона; ст.223 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК); Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 20.02.2007 № 223 | Статья 21.12 КоАП | Сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах; организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги органов государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью; органы КГК; органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органы, осуществляющие государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
|
23 |
Непроведение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем подрядных торгов в соответствии с законодательными актами при заключении договоров на строительство объектов, в т.ч. на их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, или несоблюдение порядка их проведения при стоимости строительства объектов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства РБ от 3 000 до 50 000 БВ | Указ Президента РБ от 07.02.2005 № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения Указа Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 58); постановление Совета Министров РБ от 03.03.2005 № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов» (далее - постановление № 235); Закон РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) | Часть первая ст.21.17 КоАП | Органы КГК; органы, осуществляющие государственный строительный надзор; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов |
Судья хозяйственного суда; органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 20 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ |
|
24 |
Те же деяния при стоимости строительства объектов от 50 000 БВ и более, в т.ч. при осуществлении строительства за счет иных источников, кроме указанных в части первой ст.21.17 КоАП | Указ № 58; постановление № 235; Закон № 419-З | Часть вторая ст.21.17 КоАП | Органы КГК; органы, осуществляющие государственный строительный надзор; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов |
Судья хозяйственного суда; органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 30 БВ, а на юридическое лицо - от 500 до 1 000 БВ |
|
25 |
Строительство, включая реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство, объекта (очереди строительства, пускового комплекса), а также выполнение видов, этапов, комплексов строительно-монтажных работ без наличия проектно-сметной документации, разработанной в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, либо по проектно-сметной документации, не прошедшей обязательную государственную экспертизу, либо по проектно-сметной документации, не утвержденной в установленном порядке | Статьи 698 и 699 ГК; ст.51 и 52 Закона; Положение № 1476, СНБ 1.03.02-96 | Статья 21.19 КоАП | Органы КГК | Органы КГК | Штраф в размере до 50 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ |
11.01.2013
Татьяна Дегтяренко, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»
От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Кодекса РБ от 28.08.2012 № 428-З (со 2 марта 2013 г.) и Закона РБ от 12.07.2013 № 64-З (с 28 августа 2013 г.) внесены изменения и дополнения.