Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
 |
Справочно Срок наложения административного взыскания установлен ст.7.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП).
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарий см. здесь. |
| Административное правонарушение | Нормы, устанавливающие противоправность деяния | Нормы, устанавливающие административную ответственность | Лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении | Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении | Вид и размер ответственности |
| Отступление от утвержденного архитектурного проекта, допущенное при разработке строительного проекта без согласования с разработчиками архитектурного проекта и утвердившим его органом | Статьи 51 и 52 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон); Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 (далее - Положение № 1476); ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85 |
Часть 1 ст.21.1 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - КГК) | Административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе (далее - административная комиссия); органы КГК | Штраф в размере от 8 до 20 БВ |
| То же действие, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Статьи 51 и 52 Закона; Положение № 1476; ТКП 45-1.02-295-2014 |
Часть 2 ст.21.1 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 15 до 30 БВ |
| Самовольное внесение изменений в утвержденный строительный проект или отступление от него, допущенные в ходе его реализации без согласования с разработчиками архитектурного и строительного проектов и органами, утвердившими строительный проект | Статьи 51 и 52 Закона; Положение № 1476; ТКП 45-1.02-295-2014 |
Часть 1 ст.21.2 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
| Те же действия, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Статьи 51 и 52 Закона; Положение № 1476; ТКП 45-1.02-295-2014 |
Часть 2 ст.21.2 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 15 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 15 до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры | Статья 53 Закона; технические кодексы установившейся практики (далее - ТКП); строительные нормы Республики Беларусь (далее - СНБ) |
Часть 1 ст.21.3 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо - от 25 до 100 БВ |
| Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Статья 53 Закона; ТКП; СНБ |
Часть 2 ст.21.3 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 200 БВ |
| Нарушение при проведении строительно-монтажных работ обязательных требований проектной документации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий, сооружений и их частей | Статья 5 Закона; глава 13 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70 (далее - Межотраслевые правила). От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. действуют Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь |
Часть 1 ст.21.4 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор; органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 10 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 70 БВ, а на юридическое лицо - от 25 до 200 БВ |
| То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Статья 5 Закона; глава 13 Межотраслевых правил |
Часть 2 ст.21.4 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор; органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 150 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ |
| Подписание должностным лицом документа производственного контроля, авторского или технического надзора, обследования, испытания или исполнительной геодезической съемки, содержащего сведения, не соответствующие фактическим состоянию или качеству строительно-монтажных работ, строительных материалов, изделий или конструкций | Статьи 35-38 Закона | Часть 1 ст.21.5 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| То же действие, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Статьи 35-38 Закона | Часть 2 ст.21.5 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 10 до 30 БВ |
| Нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса), за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ст.21.6 КоАП | Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (далее - Положение № 716); приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2012 № 339 «О признании утратившим силу пункта 2 приказа от 27 ноября 2008 г. № 433 и утверждении форм актов и перечня документации» От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2019 г. действует постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 «Об установлении форм актов приемки объектов в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта строительства, перечней документов, представляемых приемочной комиссии».С 5 февраля 2019 г. приказ № 339 утратил силу приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.02.2019 № 26 |
Часть 1 ст.21.6 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Положение № 716; приказ № 339 |
Часть 2 ст.21.6 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 6 до 15 БВ |
| Эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию | Положение № 716; приказ № 339 |
Часть 3 ст.21.6 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
| Нарушение установленных сроков отделки фасадов, благоустройства или других работ, выполнение которых было перенесено при приемке объектов (очереди строительства, пускового комплекса) в эксплуатацию | Положение № 716; приказ № 339 |
Часть 4 ст.21.6 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 4 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
| Подписание должностным лицом заказчика, застройщика, подрядчика в строительной деятельности либо индивидуальным предпринимателем, являющимся заказчиком или подрядчиком в строительной деятельности, акта сдачи-приемки строительных, специальных, монтажных работ, выполненных с нарушениями требований проектной документации, технических нормативных правовых актов, или акта приемки объекта строительства в эксплуатацию с такими нарушениями | Положение № 716; приказ № 339 |
Часть 5 ст.21.6 КоАП | Должностные лица органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ |
| Подписание должностным лицом эксплуатирующей организации при приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством, документа о возможности обеспечения объекта внешними наружными коммуникациями холодного и горячего водоснабжения, канализации, энергоснабжения, электросвязи, не соответствующего фактическому состоянию таких коммуникаций | Положение № 716; приказ № 339 |
Часть 6 ст.21.6 КоАП | Должностные лица органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 5 до 10 БВ |
| Подписание представителем государственного органа, иной государственной организации при приемке в эксплуатацию объекта строительства не соответствующего действительности заключения о соответствии такого объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности | Положение № 716; приказ № 339 |
Часть 7 ст.21.6 КоАП | Должностные лица органов КГК | Органы КГК | Штраф в размере от 5 до 10 БВ |
| Завышение подрядчиком (субподрядчиком) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, либо за счет средств государственных внебюджетных фондов, либо за счет отчислений на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилого дома или с привлечением льготных кредитов | Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.03.2012 № 12 «О некоторых вопросах стоимости строительства» Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.12.2007 № 25 (далее - Инструкция № 25); Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 (далее - Инструкция № 51); Указ Президента Республики Беларусь от 04.03.2013 № 107 «О проведении контрольных обмеров» Положение о порядке проведения контрольных обмеров объемов выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат при строительстве (реконструкции) объектов с привлечением кредитов банков, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 07.06.2013 № 469/10 (далее - Положение № 469/10) |
Часть 1 ст.21.7 КоАП | Должностные лица органов КГК, органов Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 40 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) - в размере до 150 % от суммы завышения |
| То же деяние, совершенное заказчиком | Постановление № 12; Инструкция № 25; Инструкция № 51; Указ № 107; Положение № 469/10 |
Часть 2 ст.21.7 КоАП | Должностные лица органов КГК, органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 40 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) - в размере до 50 % от суммы завышения |
| Выявленное при контрольном обмере завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, либо за счет средств государственных внебюджетных фондов, либо за счет отчислений на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилого дома или с привлечением льготных кредитов, причиной которого явились ошибки проектных организаций, допущенные в проектно-сметной документации | Постановление № 12; Инструкция № 25; Инструкция № 51; Указ № 107; Положение № 469/10 |
Часть 3 ст.21.7 КоАП | Должностные лица органов КГК, органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) - в размере до 50 % от суммы завышения |
| То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Постановление № 12; Инструкция № 25; Инструкция № 51; Указ № 107; Положение № 469/10 |
Часть 4 ст.21.7 КоАП | Должностные лица органов КГК, органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Судья экономического суда | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, а на юридическое лицо (заказчика, проектную организацию и органы государственной экспертизы) - в размере 50 % от суммы завышения с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения |
| Ненадлежащее осуществление инженером (инженерной организацией) функций технического надзора за строительством жилого дома по договору с организацией застройщиков, повлекшее завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат | Статья 37 Закона; Инструкция о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18; ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396. От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 октября 2020 г. ТКП 45-1.03-162-2009 на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.10.2020 № 67 утратил силу.С 23 октября 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления технического надзора за строительством, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.08.2020 № 40. Комментарий см. здесь |
Статья 21.8 КоАП | Должностные лица органов КГК, органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере 35 % суммы завышения, а на юридическое лицо - в размере 35 % суммы завышения |
| Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях зданий и сооружений, их частей и элементов конструкций либо материалов расследования аварий, а также нарушение установленного порядка их расследования или непроведение расследования этих аварий | Инструкция о порядке расследования строительных аварий на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.04.2002 № 11 | Статья 21.9 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК; органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органов, осуществляющих государственный строительный надзор; прокурор | Судья районного (городского) суда | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях на опасных производственных объектах | Инструкция о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12.07.2016 № 36 | Статья 21.10 КоАП | Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов; органов, осуществляющих государственный строительный надзор; прокурор | Судья районного (городского) суда | Штраф в размере от 10 до 30 БВ |
| Самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений | Статья 23 Закона; ст.223 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК); Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223. От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 февраля 2019 г. Положение № 223 изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2018 № 785. |
Статья 21.12 КоАП | Должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах; организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги; органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
| Непроведение или несоблюдение порядка проведения должностным лицом или индивидуальным предпринимателем в предусмотренных законодательными актами случаях процедур закупок при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, при стоимости строительства объектов от 6 000 до 100 000 БВ, в том числе при размещении заказов, необходимых для строительства таких объектов | Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Приобретение товаров (работ, услуг) для строительства объектов полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». В этой связи нарушения законодательства о государственных закупках, в том числе, если по процедурам государственных закупок приобретаются товары (работы, услуги) для строительства объектов с 1 января 2019 г., являются основанием для применения мер административной ответственности в соответствии с КоАП.Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88). От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь».С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках |
Часть 1 ст.21.17 КоАП | Должностные лица органов КГК; органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Судья экономического суда; органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 20 БВ, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ |
| Те же деяния при стоимости строительства объектов 100 000 БВ и более, в том числе при осуществлении строительства за счет иных источников, за исключением строительства объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов | Указ № 380; Положение № 88 |
Часть 2 ст.21.17 КоАП | Должностные лица органов КГК; органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Судья экономического суда; органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 30 БВ, а на юридическое лицо - от 500 до 1 000 БВ |
| Дача должностным лицом поручения на оплату бюджетных обязательств при строительстве объектов за счет бюджетных средств без проведения процедур закупок в случаях, установленных законодательными актами | Указ № 380; Положение № 88 |
Часть 3 ст.21.17 КоАП | Должностные лица органов КГК; органов Минфина и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов | Судья экономического суда; органы КГК; органы Минфина и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов | Штраф в размере от 10 до 30 БВ |
| Строительство, включая реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство объекта (очереди строительства, пускового комплекса), а также выполнение видов, этапов, комплексов строительно-монтажных работ без наличия проектно-сметной документации, разработанной в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, либо по проектно-сметной документации, не прошедшей обязательную государственную экспертизу, либо по проектно-сметной документации, не утвержденной в установленном порядке | Статьи 698 и 699 ГК; ст.51 и 52 Закона; Положение № 1476; ТКП 45-1.02-295-2014 |
Статья 21.19 КоАП | Должностные лица органов КГК | Органы КГК | Штраф в размере до 50 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ |
| Необеспечение должностным лицом заказчика, застройщика в строительной деятельности либо индивидуальным предпринимателем, являющимся заказчиком, застройщиком в строительной деятельности, исполнения обязательств, предусмотренных договором строительного подряда, при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, благоустройстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемого в полном объеме за счет средств иностранных инвесторов), выразившееся в немотивированном (необоснованном) отказе от подписания документов, подтверждающих выполнение строительных, специальных, монтажных работ, или нарушении сроков проведения расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке работы либо в необоснованном нарушении сроков поставки материальных ресурсов, поставка которых договором возложена на заказчика, застройщика, и повлекшее превышение сроков выполнения работ или приемки выполненных работ | Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450); Положение № 716 |
Часть 1 ст.21.20 КоАП | Должностные лица районных, городских исполнительных комитетов, администраций районов в городах; органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ |
| Необеспечение должностным лицом подрядчика в строительной деятельности либо индивидуальным предпринимателем, являющимся подрядчиком в строительной деятельности, исполнения обязательств, предусмотренных договором строительного подряда, при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, благоустройстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемого в полном объеме за счет средств иностранных инвесторов), выразившееся в превышении установленных в договоре (графике производства работ) сроков сдачи строительных, специальных, монтажных работ или объекта в эксплуатацию | Правила № 1450; Положение № 716 | Часть 2 ст.21.20 КоАП | Должностные лица органов КГК; органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ |
| Невыполнение, несвоевременное выполнение подрядчиком в строительной деятельности обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта, если такие обязательства предусмотрены в договоре строительного подряда | Правила № 1450; Положение № 716 | Часть 3 ст.21.20 КоАП | Должностные лица районных, городских исполнительных комитетов, администраций районов в городах, органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф на индивидуального предпринимателя в размере от 10 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 500 БВ |
| Не предусмотренное законодательством отступление заказчиком, застройщиком, подрядчиком в строительной деятельности в заключенном договоре строительного подряда от существенных условий, сформированных по результатам проведения процедур закупок, при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации, благоустройстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемого в полном объеме за счет средств иностранных инвесторов), повлекшее увеличение стоимости строительства объекта или сроков выполнения строительных, специальных, монтажных работ либо сроков сдачи работ или объекта в эксплуатацию | Правила № 1450 | Статья 21.21 КоАП | Должностные лица районных, городских исполнительных комитетов, администраций районов в городах, органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 500 БВ |
| Нарушение сроков выполнения проектных и изыскательских работ, предусмотренных договором на выполнение таких работ | Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297) | Статья 21.22 КоАП | Должностные лица районных, городских исполнительных комитетов, администраций районов в городах, органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 500 БВ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение представителем технического или авторского надзора обязанностей, установленных техническими нормативными правовыми актами, договором на оказание таких услуг | Правила № 297; ТКП 45-1.03-162-2009; ТКП 45-1.03-207-2010 «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267. От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 октября 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления авторского надзора за строительством, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.08.2020 № 39 |
Часть 1 ст.21.23 КоАП | Должностные лица органов, осуществляющих государственный строительный надзор, органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 2 до 10 БВ |
| Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Правила № 297; ТКП 45-1.03-162-2009; ТКП 45-1.03-207-2010 |
Часть 2 ст.21.23 КоАП | Должностные лица органов, осуществляющих государственный строительный надзор, органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 5 до 15 БВ |
| Предъявление должностным лицом государственного органа, иной государственной организации дополнительных требований к проектной документации при проведении ее согласования, если такая документация разработана в установленном порядке в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с техническим регламентом Республики Беларусь, устанавливающим требования к безопасности зданий, сооружений, строительных материалов и изделий, заключениями, техническими условиями на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, выданными государственным органом, иной государственной организацией и включенными в состав разрешительной документации на проектирование и строительство объекта | Положение № 1476 | Статья 21.24 КоАП | Должностные лица органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 5 до 10 БВ |
| Нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков разработки градостроительной документации, обеспеченной финансированием | Положение № 1476 | Статья 21.25 КоАП | Должностные лица органов КГК | Судья районного (городского) суда; органы КГК | Штраф в размере от 5 до 10 БВ |
| Нарушение подрядчиком (субподрядчиком, проектной организацией) сроков проектирования или строительства объектов (очередей строительства, пусковых комплексов), в том числе превышение нормативных сроков строительства, сроков выполнения отдельных видов строительных, специальных, монтажных и иных работ, технического переоснащения производств продукции деревообработки, установленных договорами или проектной документацией, при реализации инвестиционных проектов по созданию (строительству), техническому переоснащению, модернизации и реконструкции производств продукции деревообработки | Положение № 716; ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.11.2015 № 279; ТКП 45-1.02-295-2014; ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396. От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 марта 2021 г. ТКП 45-1.03-161-2009 отменен постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.03.2021 № 18. С 29 марта 2021 г. действуют СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2020 № 73 |
Статья 21.26 КоАП | Должностные лица областных и Минского городского исполнительных комитетов, районных, городских исполнительных комитетов, администраций районов в городах, органов КГК, органов, осуществляющих государственный строительный надзор | Административная комиссия; органы КГК | Штраф в размере от 10 до 100 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 300 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 500 БВ |
03.01.2019
Татьяна Дегтяренко, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»