Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПЕРЕДАЧИ ДЕЛ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ В АРХИВ ОРГАНИЗАЦИИ

Документы, регламентирующие работу при передаче дел в архив организации

Личные дела уволенных работников подлежат передаче в архив организации по описи (п.23 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2). Они должны быть подшиты в твердую обложку из картона на четыре прокола или переплетены с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них. Металлические скрепления (сколки, скрепки, булавки и т. п.) должны быть удалены из дел.

Также в архив организации передают дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу (п.204 Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).

Шаг 1. Составление описи дел

Передача дел в архив организации осуществляется по описям дел, составленным структурными подразделениями или работниками, ответственными за соответствующие направления деятельности, под методическим руководством архива организации.

Справочно Пример оформления описи дел по личному составу, включающей личные дела уволенных работников, за 2015 год см. здесь.

Описи дел структурных подразделений должны быть составлены и оформлены не позднее 31 декабря года, следующего за годом завершения дел делопроизводством, и сданы в архив организации в течение следующего делопроизводственного года. Это значит, что раздел описи, включающий дела, законченные делопроизводством в 2016 году, должен быть составлен и утвержден руководителем организации не позднее 31 декабря 2018 г.

В опись дел по личному составу включаются дела по личному составу, срок хранения которых превышает 10 лет (приказы о приеме на работу, личные дела, личные карточки и др.).

Дела с другими документами по личному составу в опись не включаются (например, приказы о предоставлении отпусков, наложении взысканий, командировании работников, графики отпусков, переписка по кадровым вопросам и т. д.).

Описи на дела по личному составу составляют во всех структурных подразделениях организации, в которых образуются соответствующие дела. Такие описи кроме кадровой службы могут составляться в бухгалтерии на дела, которые включают лицевые счета, при их отсутствии - на ведомости на выдачу заработной платы.

На основании описей дел структурных подразделений дела по личному составу передают в архив организации.

Сведения, описывающие каждое из дел, включенных в опись, составляют описательную статью, которая содержит:

• порядковый номер;

• индекс дела;

• заголовок дела (тома, части);

• дату дела (тома, части);

• количество листов в деле (томе, части);

• срок хранения дела (тома, части);

• примечание.

Графы описи заполняют в точном соответствии со сведениями, вынесенными на обложку дела.

Правила составления описи дел

При составлении описи дел необходимо соблюдать следующие правила:

1) каждое дело (том, часть) вносится в опись под самостоятельным порядковым номером;

2) порядок нумерации дел в описи - валовой. Это значит, что нумерация включенных в нее дел продолжается из года в год.

Пример Если в годовой раздел сводной описи дел по личному составу за 2015 год были включены дела с № 1 по № 30, то валовая нумерация дел в годовом разделе сводной описи за 2016 год начнется с № 31;

3) заголовки дел вносят в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел;

4) графы описи заполняют в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела;

5) при внесении в опись нескольких дел подряд с одинаковыми заголовками заголовок первого дела указывают полностью, а заголовки последующих дел обозначают словами «То же». При этом другие сведения о делах вносят в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок дела воспроизводят полностью);

6) если в деле сформированы документы за несколько лет, то дело относится к тому году, в котором оно начато. При этом в конце годовых разделов сводной описи дел каждого последующего года, в течение которого дело продолжалось в делопроизводстве, делают примечание: «Документы за 2016 год см. также в описи № 3/2015 за 2015 год, дела № 5, 7, 15»;

7) дела, начатые в одной организации, а законченные в другой (например, при реорганизации), вносят в сводную опись под тем годом, в котором они поступили в организацию, закончившую их делопроизводством;

8) графу описи «Примечание» используют для отметок о передаче дел в архив организации, о делах, принятых из других структурных подразделений в течение делопроизводственного года, об особенностях физического состояния дел и т. п.

Все дела, включаемые в опись, должны быть систематизированы, то есть расположены в определенном порядке, облегчающем их поиск. Для систематизации дел по личному составу в сводной описи необходимо применять хронологический принцип. Он предполагает составление разделов сводной описи на каждый год.

Заголовки дел в годовом разделе систематизируют по номинальному принципу, то есть по названиям видов документов или дел в следующей последовательности:

• приказы по личному составу;

• карточки по учету личного состава;

• лицевые счета рабочих и служащих по заработной плате (расчетные ведомости по заработной плате);

• личные дела уволенных работников;

• невостребованные трудовые книжки;

• акты о расследовании несчастных случаев и документы к ним.

Обратите внимание! При отнесении дел к тому или иному хронологическому периоду (году) следует помнить, что личные дела уволенных работников и личные карточки относят к тому году, в котором они были закончены, то есть к году увольнения работника.

Личные дела уволенных работников выделяют в отдельный подраздел годового раздела сводной описи дел по личному составу. Они систематизируются в описи по алфавиту фамилий; фамилию, имя и отчество указывают в именительном падеже. По алфавиту фамилий систематизируют в описи также дела с личными карточками.

Несколько личных дел уволенных работников могут быть сформированы в одно дело. При этом на обложку такого дела выносится заголовок «Личные дела уволенных работников с буквы "Д" по букву "Ф"».

В крупных организациях, в которых дела по личному составу образуются в различных структурных подразделениях, при составлении годовых разделов сводной описи дел необходимо использовать структурный принцип. В этом случае заголовки дел по личному составу располагают в годовом разделе в следующей последовательности.

Пример Кадровая служба 1. Приказы по личному составу 2. Личные карточки уволенных работников 3. Личные дела уволенных работников 4. Невостребованные трудовые книжки   Бухгалтерия 5. Лицевые счета работников по заработной плате.

Годовые разделы формируют в хронологической последовательности, составляя сводную опись дел по личному составу. В организациях с небольшим объемом дел по личному составу вместо годовых разделов разрешено составлять сводную опись дел за несколько лет. Это делают также в организациях, в которых по каким-либо причинам не составлялись годовые разделы. В таком случае сводную опись дел составляют по хронологическому (в бесструктурных организациях) или хронологически-структурному принципу.

Допустимо составление самостоятельных описей дел на отдельные категории дел по личному составу, например на личные дела, личные карточки. В такой сводной описи личные дела и карточки располагают по алфавиту фамилий уволенных работников.

В конце каждого годового раздела сводной описи дел по личному составу за последней описательной статьей делают итоговую запись (если опись составлена сразу за несколько лет, то итоговую запись вносят после последней за эти годы описательной статьи). В ней цифрами и прописью в круглых скобках указывают фактическое количество дел, включенных в раздел, первый и последний номера дел, отражают особенности нумерации (наличие пропущенных и литерных номеров и т. п.). Итоговую запись подписывает составитель раздела, указывая свою должность и дату составления сводной описи.

Поединичный и суммарный учет дел по личному составу

Описи дел являются первичными учетными документами для поединичного и суммарного учета дел по личному составу.

Поединичный учет осуществляется путем закрепления за каждым делом самостоятельного номера. На обложке каждого дела проставляют шифр дела, в который входят номер фонда, номер описи и номер дела по описи.

Суммарный учет дел фиксируют в итоговой записи к описи, которая помещается в ее конце. Каждое изменение количества дел в описи, если происходило их выбытие или поступление, отражают в итоговой записи.

После этого составляют новую итоговую запись к описи, которую заверяет своей подписью работник архива, вносящий запись. При выбытии дел из описи в графе «Примечание» на уровне каждого выбывшего дела делают отметку «Выбыло» (или «Утрачено»).

Описи дел структурных подразделений имеют порядковые номера. Номер описи состоит из индекса структурного подразделения по номенклатуре дел организации, года, за который дела включаются в опись.

Нумерация описей дел

К номеру описи дел по личному составу добавляется буквенное обозначение «лс», а к номеру описи дел временного (свыше 10 лет) хранения - «в».

Индекс описи дел по личному составу кадровой службы состоит из номера, присвоенного кадровой службе согласно номенклатуре дел, начальных букв наименования категории документов, включенных в опись («лс» - личный состав), а также года, в котором заведены дела, включенные в опись.

Пример № 2 лс-2011, где 2 - номер раздела кадровой службы по номенклатуре дел, лс - обозначение категории дел, 2011 - год, в котором были заведены дела.

В архиве организации, как правило, описям дел постоянного хранения присваивают № 1, а описям дел по личному составу - № 2 с добавлением букв «лс». Этот индекс сохраняется за всеми годовыми разделами, включаемыми в сводную опись. Так, если при составлении годового раздела сводной описи дел по личному составу был присвоен индекс «2 лс» и в нее включены дела за 2009 год с № 1 по № 10, то следующий годовой раздел сводной описи дел по личному составу за 2010 год будет иметь индекс «2 лс (продолжение)», и в него будут включены дела с № 11 по № 24.

Если в деятельности организации не образуется дел постоянного хранения, то сводная опись дел по личному составу получает индекс «1 лс».

Шаг 2. Составление графика передачи дел в архив и согласование его с руководителями структурных подразделений

Дела передают в архив организации по утвержденному графику. Форма графика произвольная. Его составляет заведующий архивом или лицо, ответственное за архив, далее график согласовывается с руководителями структурных подразделений.

Шаги 3 и 4. Передача согласованного графика на утверждение руководителю организации. Проверка правильности формирования и оформления дел, подлежащих передаче в архив организации

При приеме-передаче дел в архив необходимо проверить правильность формирования и оформления дел, соответствие количества дел, внесенных в опись дел структурного подразделения, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел организации. Выявленные в ходе проверки недостатки, неточности устраняют структурные подразделения.

Шаг 5. Передача дел в архив

Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения передаются в архив параллельно с делами по личному составу. Напомним, что дела временного (до 10 лет) хранения в архив организации не передают и по истечении сроков временного хранения они подлежат уничтожению.

Передача дел временного (до 10 лет) хранения в архив организации в исключительных случаях допускается по решению руководителя организации. Это решение следует оформить приказом руководителя организации, который будет являться приказом по основной деятельности. Такие дела передаются в архив по согласованию с архивом организации по номенклатуре дел.

Справочно Приказ о передаче на хранение в архив дел временного (до 10 лет) хранения (пример) можно найти здесь.

Дела передают в архив организации в присутствии работника структурного подразделения, от которого они передаются. Опись составляют в 2 экземплярах, в которых в графе «Примечание» на уровне каждого заголовка дела проставляют отметки о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи цифрами и прописью указывают:

• количество фактически принятых в архив дел;

• дату приема-передачи дел;

• наименования должностей, подписи и расшифровку подписей передавших дела и работника архива (лица, ответственного за архив), принявшего дела.

Дела, передаваемые в архив ежегодно, составляют годовые разделы сводных описей дел. Документы по личному составу включают в соответствующий годовой раздел сводной описи дел по личному составу. На основании такой описи дел в архиве организации осуществляют поиск документов, необходимых для выдачи справок, например, о стаже работы и заработной плате.

07.07.2016

Наталия Кондакова, специалист по внедрению систем электронного документооборота, научный сотрудник отдела документоведения Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела с декабря 2005 года по ноябрь 2009 года