Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УДАЛЕНИЕ, ПЕРЕСАДКУ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Пользователям земельных участков или водных объектов предоставлено право производить удаление и пересадку объектов растительного мира (ст.8 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее - Закон о растительном мире)).

Справочно Пользователи земельных участков или водных объектов - лица, которым предоставлены на правах частной собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного или временного пользования, аренды или на ином основании земельный участок или водный объект либо его часть, в границах которых произрастают объекты растительного мира. Объекты растительного мира - произрастающие растения или их совокупность. Удаление объектов растительного мира - не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение растений от среды их произрастания и (или) частей от растений, влекущее утрату жизнедеятельности этих растений. Пересадка объектов растительного мира - не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение растений от среды их произрастания, их перемещение и посадка с последующим сохранением жизнедеятельности (ст.1 Закона о растительном мире).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. следует руководствоваться абзацем 47 ст.1 Закона о растительном мире в редакции Закона Республики Беларусь от 18.12.2018 № 153-З (далее - Закон № 153-З), в соответствии с которым удаление объектов растительного мира - не связанное с пользованием объектами растительного мира отделение растений от среды их произрастания и (или) частей от растений, влекущее утрату жизнедеятельности этих растений, а также отделение упавших деревьев от среды, в которой они произрастали.

Удаление, пересадка объектов растительного мира допускается в случаях, когда:

• осуществляется строительство;

• деревья, кустарники препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов;

• необходимо удалить, пересадить цветник, газон, иной травяной покров;

• дерево признано опасным;

• выполняются работы по улучшению санитарного состояния территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий, проведение которых невозможно без удаления объектов растительного мира;

• деревья, кустарники произрастают в границах береговой полосы внутренних водных путей и создают опасность для судоходства, препятствуют видимости береговых навигационных знаков;

• деревья, кустарники произрастают в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей;

• деревья, кустарники произрастают на сельскохозяйственных землях земель сельскохозяйственного назначения и т. п. (ст.37 Закона о растительном мире).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. основания для удаления, пересадки объектов растительного мира предусмотрены в ст.37 в редакции Закона о растительном мире.

Обратите внимание! Незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ (часть 3 ст.15.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. административная ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 200 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 300 БВ (ч.3 ст.16.17 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Комментарии см. здесь. Пособие-навигатор см. здесь.

Вопросы выдачи разрешений на удаление, пересадку объектов растительного мира урегулированы соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.2011 № 1426 (далее - Положение о порядке выдачи разрешений).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2019 г. следует руководствоваться Положением о порядке выдачи разрешений с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2019 № 265.

Для удаления, пересадки деревьев, кустарников, которые препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, необходимо получить соответствующее разрешение.

Разрешение на удаление, пересадку объектов растительного мира выдается местными исполнительными и распорядительными органами.

Удаление объектов растительного мира допускается только тогда, когда невозможна их пересадка.

Одним из оснований для удаления, пересадки объектов растительного мира является разрешение исполкома.

Ниже приведен алгоритм получения разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов.

Шаг 1. Подача заявления на удаление, пересадку объектов растительного мира

Для получения разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира юридическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), подает в исполком заявление на удаление, пересадку объектов растительного мира (далее - заявление) с указанием:

• для юридического лица - его наименования, учетного номера плательщика, места нахождения;

• для индивидуального предпринимателя - его фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), места жительства, учетного номера плательщика;

• предполагаемых оснований для удаления, пересадки объектов растительного мира, их видов (пород), количественных параметров (штук, погонных метров, квадратных метров) и места их расположения;

• в случае пересадки объектов растительного мира - планируемого места расположения объектов растительного мира после пересадки (п.4 Положения о порядке выдачи разрешений).

Шаг 2. Запрос заключения о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов

При указании заявителем в заявлении сведений о наличии обстоятельств, при которых деревья, кустарники препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, исполком запрашивает у уполномоченной организации заключение о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов (далее - заключение).

Справочно Форма данного заключения установлена в приложении 2 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.11.2011 № 46 «Об установлении форм документов по вопросам удаления и пересадки объектов».

Запрос о выдаче заключения направляется в письменном виде с приложением копии заявления в течение 3 календарных дней со дня поступления в местный исполнительный и распорядительный орган заявления.

Запрос о выдаче заключения не направляется в случае, если к заявлению прилагаются:

• заключение;

• ведомость учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира;

• схема расположения удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

Уполномоченная организация в течение 5 календарных дней со дня поступления запроса составляет заключение и направляет его в местный исполнительный и распорядительный орган (пп.5 и 6 Положения о порядке выдачи разрешений).

Шаг 3. Общественное обсуждение проекта решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира

При планируемых удалении, пересадке деревьев и кустарников в населенных пунктах исполком в течение 10 календарных дней со дня получения заключения обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира (далее - общественное обсуждение).

Исполком информирует общественность о планируемых удалении, пересадке объектов растительного мира не позднее чем за 3 календарных дня до дня их удаления, пересадки путем размещения уведомления:

• на официальном сайте исполкома в сети Интернет;

• в местных средствах массовой информации;

• в предназначенных для этого местах, доступных для населения, в том числе на досках объявлений у подъездов многоквартирных жилых домов, в непосредственной близости от места планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира.

Общественные обсуждения проекта решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира осуществляются посредством проведения собрания.

Исполнительный комитет обеспечивает информирование заявителя о проведении собрания путем направления ему извещения не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения собрания.

В ходе собрания ведется протокол собрания и заполняется ведомость по вопросам планируемых удаления, пересадки объектов растительного мира.

Обратите внимание! На общественное обсуждение не выносятся вопросы удаления, пересадки деревьев, кустарников, препятствующих эксплуатации объектов, указанных в части второй п.7 Положения о порядке выдачи разрешений.

Шаг 4. Оформление юридическим лицом в области озеленения ведомости учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира

Для принятия исполкомом решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира юридическое лицо в области озеленения оформляет ведомость учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, в которой указывается информация по каждому удаляемому, пересаживаемому объекту растительного мира:

• порядковый номер;

• порода, вид;

• параметры (диаметр ствола дерева на высоте 1,3 м, высота кустарника, длина кустарника, произрастающего в виде живой изгороди, площадь участка поросли (самосева) деревьев с диаметром ствола на высоте 1,3 м до 1 см (для деревьев малоценной породы - до 4 см), кустарников, площадь цветника, газона, иного травяного покрова);

• качественное состояние;

• планируемое действие (удаление или пересадка);

• причина удаления или пересадки;

• наличие гнезд птиц.

К ведомости учета прилагается схема расположения удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, на которой указываются местоположение и соответствующий ведомости учета порядковый номер каждого удаляемого, пересаживаемого объекта растительного мира.

Обратите внимание! Ведомость учета и схема расположения не оформляются, если они были первоначально приложены заявителем к заявлению (п.8 Положения о порядке выдачи разрешений).

Шаг 5. Согласование проекта разрешения с территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешений на удаление, пересадку объектов растительного мира исполком создает комиссию по рассмотрению вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира (далее - комиссия).

Комиссия в случае признания удаления, пересадки объектов растительного мира целесообразными подготавливает проект решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира и проект соответствующего разрешения (в двух экземплярах) и направляет их на согласование в территориальную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды. К проекту прилагаются копии заявления, ведомости учета, схемы расположения, заключения, протокола общественного обсуждения, материалов общественного обсуждения, протокола заседания комиссии.

Поступившие документы рассматриваются и согласовываются территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение 5 рабочих дней со дня их получения (абзац 3 части первой п.9 Положения о порядке выдачи разрешений).

Шаг 6. Принятие исполкомом решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира

Комиссия рассматривает заявление, ведомость учета и прилагаемую к ней схему расположения, а также при наличии заключение, протокол общественного обсуждения и прилагаемые к нему материалы общественного обсуждения и оформляет результаты рассмотрения протоколом заседания комиссии.

При получении от территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь проекта решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира и проекта соответствующего разрешения комиссия вносит данные проекты с приложением соответствующих документов в исполком (абзацы 4 и 5 п.9 Положения о порядке выдачи разрешений).

В случае признания удаления, пересадки объектов растительного мира нецелесообразными или при получении в письменном виде обоснованного отказа в согласовании проекта решения о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира и проекта соответствующего разрешения комиссия подготавливает и вносит в исполком проект решения об отказе в выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира.

В проекте решения о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира и проекте разрешения на удаление определяются условия осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира.

Исполнительный комитет на основании документов, внесенных комиссией в течение 1 месяца со дня подачи заявителем заявления, принимает одно из следующих решений:

• о выдаче разрешения на удаление объектов, пересадку объектов растительного мира;

• об отказе в выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира (п.10 Положения о порядке выдачи разрешений).

Шаг 7. Выдача разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира

Заявителю направляется выписка из решения исполкома о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира либо об отказе в выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира с указанием оснований для отказа.

Разрешение на удаление, пересадку объектов растительного мира регистрируется исполкомом в соответствующих журналах.

Информация о выдаче разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира в течение 10 календарных дней с даты его регистрации размещается исполкомом на официальном интернет-сайте.

Разрешение на удаление, пересадку объектов растительного мира оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в исполкоме. Срок хранения - не менее 10 лет.

Срок действия разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира составляет 1 год и исчисляется с даты его регистрации в соответствующих журналах.

Исполнительный комитет в течение 3 календарных дней с даты регистрации разрешения на удаление, пересадку объектов растительного мира в соответствующем журнале направляет его копию в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Разрешение на удаление, пересадку объектов растительного мира выдается заявителю:

• руководителю юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также документа, удостоверяющего его личность;

• индивидуальному предпринимателю - при предъявлении документа, удостоверяющего его личность;

• уполномоченным представителям вышеуказанных лиц - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, а также документов, удостоверяющих их личности.

В случае если в решении исполкома о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира определены требования по осуществлению компенсационных мероприятий, заявителем должен быть также предъявлен платежный документ об осуществлении компенсационных выплат либо гражданско-правовой договор на осуществление компенсационных посадок с юридическим лицом в области озеленения (пп.11, 14-18 Положения о порядке выдачи разрешений).

24.03.2017

Марина Листовая, юрист