Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ) НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН ЗА ПРЕДЕЛАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Введение

Лицензированию подлежит деятельность, связанная с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, сбором и распространением (в т.ч. в сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства, с составляющим ее видом услуг - трудоустройством за пределами Республики Беларусь (п.20 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение о лицензировании)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. следует руководствоваться п.20 приложения 1 к Положению о лицензировании в редакции Указа Президента РБ от 26.11.2015 № 475.

Правом содействовать гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, в выезде из Республики Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности наделены зарегистрированные в соответствующем порядке индивидуальные предприниматели и юридические лица Республики Беларусь (их обособленные подразделения, в т.ч. филиалы) (далее - юридические лица).

Понятие деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь

Под деятельностью, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, в соответствии с п.271 Положения о лицензировании понимаются любые действия, в т.ч. однократные, обеспечивающие выезд граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, на работу за границу, включающие оказание им услуг по содействию в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, получении разрешения на работу в иностранном государстве и заключении трудового договора с иностранным нанимателем.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2016 г. деятельность, связанная с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, понимается как любые действия, в том числе однократные, направленные на трудоустройство за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в том числе обеспечивающие выезд из Республики Беларусь граждан для трудоустройства за пределами Республики Беларусь (абзац 2 п.271 Положения о лицензировании в редакции Указа Президента РБ от 26.11.2015 № 475).

Условия лицензирования данного вида деятельности определены в главе 27 Положения о лицензировании.

Лицензирующим органом является Министерство внутренних дел РБ.

Лицензия на деятельность, связанную с трудоустройством граждан за пределами Республики Беларусь, выдается на 10 лет.

Для получения лицензии юридическому лицу необходимо, прежде всего, соответствовать общим лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым законодательством к соискателям лицензии. Так, п.273 Положения о лицензировании определены требования, касающиеся наличия у соискателя лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещения, которое будет использоваться при осуществлении лицензируемой деятельности, а также к учредителям и работникам соискателя лицензии в части отсутствия у них судимости, которая не снята или не погашена в порядке, установленном законодательными актами.

Рассмотрим алгоритм юридических действий по получению специального разрешения (лицензии) (далее - лицензия) на указанный вид деятельности.

Алгоритм действий

Этап 1. Подготовка соискателя лицензии к подаче документов

Шаг 1. Оформление в штат работника, имеющего стаж работы в области трудоустройства за пределами Республики Беларусь, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее 1 года. Подготовка соответствующего приказа о приеме работника.

Работник может быть принят в штат по совместительству.

Шаг 2. Подготовка сведений о работнике, который будет осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества, должности, специальности, полученной в учебном заведении, и стажа работы по специальности.

Шаг 3. Подготовка договора о трудоустройстве, заключаемого соискателем лицензии и иностранным нанимателем.

Под иностранным нанимателем абзац 6 ст.1 Закона РБ от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее - Закон) понимает иностранца, иностранное юридическое лицо либо иностранную организацию, не являющуюся юридическим лицом. Иностранный наниматель должен обладать предоставленным государством трудоустройства правом заключения и прекращения трудовых договоров с трудящимися-эмигрантами, а также использовать труд трудящихся-эмигрантов исключительно на основании заключенных с ними трудовых договоров. Общие требования к содержанию указанного договора определены в ст.17 Закона.

Шаг 4. Подготовка проекта договора о содействии в трудоустройстве, заключаемого между гражданином Республики Беларусь (иностранным гражданином, лицом без гражданства) (далее - соискатель) и лицензиатом об оказании услуг (услуги) по содействию соискателю в трудоустройстве за пределами Республики Беларусь.

Общие требования к содержанию данного договора определены в ст.18 Закона.

В частности, законодательство требует включения в содержание указанного договора предварительных условий заключения трудового договора, к которым относятся, прежде всего, условия о месте работы, оплате труда, переезда в государство трудоустройства, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-эмигранта, а также порядок возмещения вреда, причиненного его жизни или здоровью в процессе трудовой деятельности у иностранного нанимателя.

Шаг 5. Подготовка проекта трудового договора, заключаемого между соискателем и иностранным нанимателем.

Общие требования к содержанию данного договора определены в ст.19 Закона. Трудовой договор может быть подписан юридическим лицом по поручению иностранного нанимателя и заверен подписью руководителя и печатью этого юридического лица.

Шаг 6. Подготовка доверенности на право представления интересов соискателя лицензии в Министерстве внутренних дел РБ по вопросу получения лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей (совершения необходимых действий и формальностей от имени юридического лица, получения оригиналов документов и пр.), а также на право подписи в лицензии об ознакомлении с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления соответствующего вида деятельности (при необходимости).

Шаг 7. Подготовка доверенности на право подписания юридическим лицом трудовых договоров с соискателями от имени иностранного нанимателя (при необходимости).

Этап 2. Подача документов в лицензирующий орган

В лицензирующий орган подаются:

1) заявление (образец 1);

2) копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица;

3) документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.

К сведению По состоянию на 1 сентября 2012 г. размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление указанного вида деятельности составляет 8 базовых величин;   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2016 г. размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за пределами Республики Беларусь, составляет 10 базовых величин (п.42 приложения 22 к Налоговому кодексу РБ в редакции Закона РБ от 30.12.2015 № 343-З).

4) договор о трудоустройстве (его нотариально заверенную копию);

5) проект трудового договора;

6) проект договора о содействии в трудоустройстве;

7) легализованные в установленном порядке копии выданных уполномоченным органом документов, подтверждающих юридический статус иностранного нанимателя и (или) наличие у него разрешения на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством иностранных граждан, в соответствии с законодательством государства, где этот наниматель осуществляет свою деятельность. Наряду с нотариально удостоверенными допускается также представление в лицензирующий орган оригиналов соответствующих документов. Документы должны быть переведены на белорусский или русский язык. Подлинность подписи переводчика, совершившего перевод, должна быть засвидетельствована нотариально;

8) сведения о работниках, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность (образец 2);

9) заверенные соискателем лицензии копии документов, подтверждающих наличие у нанятых соискателем лицензии работников соответствующего стажа работы в области трудоустройства за пределами Республики Беларусь, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма (документы об образовании и трудовой деятельности работника);

10) заверенные соискателем лицензии копии документов, подтверждающих наличие у руководителя юридического лица (руководителя обособленного подразделения, в т.ч. филиала, юридического лица), высшего образования (документы об образовании), а также заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (приказа о назначении на должность директора, приказа о вступлении в указанную должность);

11) нотариально заверенные копии документов, подтверждающие наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании помещения, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;

12) доверенность на представителя юридического лица (при необходимости);

13) доверенность на юридическое лицо, уполномоченное иностранным нанимателем на подписание трудовых договоров (при необходимости).

27.09.2012 г.

Александра Федченко, юрист юридической компании «РАЙДЛА ЛЕЙИНШ НОРКУС»