Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм приема на работу инвалида

Признание лица инвалидом осуществляется медико-реабилитационной экспертной комиссией (далее - МРЭК). Положением о медико-реабилитационных экспертных комиссиях и Положением о порядке проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2014 № 1185, определяется правовой статус МРЭК, их структура, порядок организации деятельности, права и функции МРЭК и их структурных подразделений, порядок обжалования заключений МРЭК, а также устанавливается порядок проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. действуют Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях и Положение о проведении медико-социальной экспертизы, утв. постановлением Совмина от 03.06.2021 № 304.

По результатам медико-социальной экспертизы МРЭК выдает инвалидам индивидуальные программы реабилитации инвалидов (ИПР).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида определяет комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей. Она является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов (части вторая, третья ст.9 Закона Республики Беларусь от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее - Закон)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. Закон утратил силу Законом от 30.06.2022 № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции».

Инвалидам с учетом ИПР обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках. Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда исполнение трудовых обязанностей противопоказано ИПР инвалида (части первая, вторая ст.283 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. следует руководствоваться ст.283 ТК в ред. Закона № 183-З.

Отказ инвалида или его законного представителя от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие государственные органы, а также организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией инвалидов, от ответственности за ее исполнение (часть четвертая ст.9 Закона).

Порядок приема на работу инвалида может выглядеть следующим образом:

Шаг 1. Направление кандидата на медицинский осмотр (обследование) в случаях, предусмотренных законодательством

Некоторые затруднения вызывает у нанимателей вопрос о направлении инвалида на медицинский осмотр перед заключением трудового договора. Если выполнение работы по должности или специальности прямо запрещено ИПР, то работнику нет необходимости еще раз проходить медицинскую комиссию. Однако нанимателю следует обратить внимание на давность выдачи ИПР для того, чтобы обезопасить себя от недобросовестных работников. Если же на предлагаемой инвалиду работе есть дополнительные неблагоприятные производственные факторы, то направление на предварительный медицинский осмотр необходимо.

Шаг 2. Получение от кандидата на работу документов, необходимых для заключения трудового договора согласно части первой ст.26 ТК

При приеме на работу инвалидов наниматель обязан потребовать у работника кроме документов, предусмотренных частью первой ст.26 ТК (документ, удостоверяющий личность, документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу), трудовую книжку (за исключением лиц, впервые поступающих на работу, и совместителей), документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы, направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством, декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинскую справку о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами), еще и ИПР инвалида.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2023 г. п.5 ч.1 ст.26 ТК Законом № 183-З после слова «реабилитации» дополнена словом «, абилитации».

Шаг 3. Ознакомление работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, должностной (рабочей) инструкцией, коллективным договором (если он есть), инструкциями по охране труда и пожарной безопасности (проведение инструктажа) и другими локальными правовыми актами, касающимися его работы

При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под подпись с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить его права и обязанности, а также ознакомить под подпись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, провести вводный инструктаж по охране труда (часть первая ст.54 ТК).

Документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок:

• правила внутреннего трудового распорядка;

• коллективный договор, соглашение;

• положения и инструкции по охране труда;

• графики работ (сменности);

• графики отпусков;

• штатное расписание;

• должностные (рабочие) инструкции работников и др. (часть первая ст.194 ТК).

Вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа по охране труда (инструкции для проведения вводного инструктажа по охране труда), разработанной с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда (п.17 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - постановление № 175)). Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда) утверждается руководителем организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда. В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации.

При территориальной удаленности структурного подразделения и объектов организации руководителем организации могут возлагаться обязанности по проведению вводного инструктажа на уполномоченное должностное лицо нанимателя. Регистрация вводного инструктажа в этом случае осуществляется по месту его проведения.

Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 2 к постановлению № 175.

В микроорганизациях регистрацию вводного инструктажа допускается осуществлять в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 3 к постановлению № 175.

Шаг 4. Заключение трудового договора в письменной форме и издание нанимателем приказа о приеме на работу с ознакомлением работника под подпись

Содержание и условия трудового договора определяются соглашением сторон с соблюдением требований, установленных ТК (часть вторая ст.19, часть первая ст.261² ТК).

Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155, примерная форма контракта нанимателя с работником - постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах. Каждая страница трудового договора и приложений к нему нумеруется и подписывается работником и нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у нанимателя (часть первая ст.18 ТК).

Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность трудового отпуска, устанавливаемые трудовым договором, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.

Ограничение для нанимателя в установлении испытательного срока: инвалидам при приеме на работу он не устанавливается (часть первая ст.287 ТК).

Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч. в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени (часть четвертая ст.287 ТК).

Работникам, которым установлена инвалидность III группы, возможно установление режима неполного рабочего времени в соответствии с рекомендациями, содержащимися в ИПР.

Обязанность нанимателя по установлению неполного рабочего времени определена частью второй ст.118 ТК, при этом письменного заявления работника не требуется.

В случае установления неполного рабочего времени оплата труда будет производиться пропорционально отработанному времени, поскольку при неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, а при неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю (ст.290 ТК).

Заключение МРЭК об условиях и характере труда инвалидов является обязательным для нанимателя, наниматель, не выполнивший заключение МРЭК, несет ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь (часть третья ст.34 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. ст.34 Закона № 2435-XII изложена в новой редакции Законом от 11.12.2020 № 94-З.

Работникам, признанным инвалидами, установлен основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (подп.2.2.2 п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»). При этом группа инвалидности значения не имеет. Законодательством не предусмотрено уменьшение продолжительности трудового отпуска в случае уменьшения продолжительности рабочего времени.

На практике инвалиды при желании могут совмещать у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего времени. При этом работа по совмещаемой профессии (должности) не должна быть противопоказана инвалиду по состоянию здоровья.

Условие о сокращенной продолжительности рабочего времени, которое наниматель обязан установить инвалиду, а также установление трудового отпуска не менее 30 календарных дней необходимо отразить в приказе (распоряжении) и ознакомить с ним работника под подпись.

Приказ о приеме на работу инвалида II группы (пример)

Общество с ограниченной
ответственностью «Аристей»
(ООО «Аристей»)

ПРИКАЗ

22.12.2020 № 93-к

г. Минск

О приеме на работу
Лобановской Е.Л.

ПРИНЯТЬ:

ЛОБАНОВСКУЮ Елену Леонидовну на должность юрисконсульта 2-й категории с 22.12.2020 с заключением контракта и оплатой труда согласно штатному расписанию и на условиях, определенных заключенным контрактом, со следующими условиями труда и отдыха:

- сокращенное рабочее время продолжительностью 35 ч. в неделю;

- режим работы: понедельник - пятница; начало работы - 9:00, окончание - 17:00, обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00;

- трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

<...>

Шаг 5. Оформление личной карточки, личного дела, заполнение трудовой книжки и выдача расписки о получении трудовой книжки на хранение, внесение данных работника в табель учета рабочего времени, извещение органа, выплачивающего пенсию, и др.

С 1 марта 2020 г. следует применять форму личной карточки, установленную постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5.

Порядок формирования, ведения и хранения личных дел работников в государственных органах, учреждениях, организациях Республики Беларусь всех форм собственности устанавливает Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденная постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 июня 2024 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Минюста от 23.05.2024 № 29.

Принимая на хранение трудовую книжку, уполномоченное должностное лицо нанимателя вносит в нее запись о приеме на работу.

Работнику также выдается расписка в получении трудовой книжки, которая составляется в произвольной форме, где указываются реквизиты организации. О получении расписки работник расписывается в книге учета (часть пятая п.79 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).

Кроме того, в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу к нанимателю.

При организации труда работников наниматель обязан вести учет фактически отработанного работником времени (п.3 части первой ст.55 ТК). Поэтому данные о принятом работнике необходимо внести в табель учета рабочего времени.

Оформление документов персонифицированного учета производится в соответствии с постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета», а порядок и сроки их представления установлены Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (далее - Правила № 837).

От редакции «Бизнес-Инфо С 22 октября 2025 г. действует постановление правления ФСЗН от 14.10.2025 № 14 «О порядке заполнения и передачи-приема форм документов персонифицированного учета». С 8 января 2026 г. действуют Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совмина от 20.12.2025 № 742.

Если лицо поступает на работу впервые, на него нужно оформить страховое свидетельство государственного социального страхования.

Форма ПУ-1 (тип формы - регистрация) (приложение 1 к Правилам № 837) представляется в орган ФСЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия на работу физического лица, не имеющего свидетельства социального страхования (п.14 Правил № 837).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2026 г. следует руководствоваться п.15 Правил № 742, а также применять форму ПУ-1 согласно приложению 1 к Правилам № 742.

Так как работнику была установлена инвалидность, он имеет право на получение пенсии по инвалидности на время инвалидности, установленной МРЭК.

Необходимость сообщения о приеме и увольнении пенсионеров определена частью первой ст.93 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон о пенсионном обеспечении). При приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в пятидневный срок орган, выплачивающий пенсию.

Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с невыполнением работодателем указанного требования, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению:

• в бесспорном порядке с работодателей - юридических лиц;

• в судебном порядке с работодателей - физических лиц.

Такая же обязанность лежит и на работнике: пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (часть третья ст.93 Закона о пенсионном обеспечении).

04.01.2021

Жанна Сотская, юрист

Дополнительно по теме • Особенности организации труда работников-инвалидов.