Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПРИЕМА НА РАБОТУ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Шаг 1. Подача кандидатом на должность руководителя организации документов, необходимых для приема на работу

Документы, которые при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю, определены частью первой ст.26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).

Справочно Более подробно по данной теме см.: • «Прием на работу государственных служащих: кандидат представляет документы».

Согласно п.11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» наниматели вправе при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение 5 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 октября 2021 г. наниматели вправе при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение 7 календарных дней со дня получения соответствующего запроса. При приеме на работу работника в государственные органы, иные государственные организации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности, наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать: • характеристику с предыдущего места его работы; • характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих 5 лет. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них; • сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности. Такие сведения предоставляются бесплатно (п.11 Декрета № 5 в ред. Декрета от 12.10.2021 № 6). Комментарии см. здесь.

Согласно части четвертой п.9 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46, работник вправе предоставить нанимателю рекомендательное письмо и другие документы, характеризующие его как работника у предыдущего (предыдущих) нанимателя (нанимателей).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. п.9 Типовых правил изложен в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 60.

Статьей 26 ТК не предусмотрена подача заявления о приеме на работу, однако в соответствии со сложившейся практикой заявление о приеме на работу подается нанимателю и наряду с трудовым договором указывается в приказе о приеме на работу в качестве основания его издания. Кроме того, согласно п.6 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 (далее - Инструкция о ведении личных дел), заявление о приеме на работу включается в личное дело работника.

Заявление о приеме на работу руководителя организации (пример)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на должность директора ООО «Рассвет» с 02.03.2016.

Согласно части первой ст.16 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон о борьбе с коррупцией) государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст.17-20 Закона о борьбе с коррупцией, и ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства. К государственным должностным лицам относятся должностные лица, перечисленные в абзаце 3 ст.1 Закона о борьбе с коррупцией. В частности, к таковым можно отнести руководителей государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 % и более долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц. Обязательство оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующей организации (часть вторая ст.16 Закона о борьбе с коррупцией).

Кроме того, при приеме на работу руководителей отдельных организаций законодательством предусмотрено соблюдение дополнительных процедур.

Справочно Подробнее см. пособие «Прием на работу руководителя: дополнительные процедуры».

Помимо процедур, установленных законодательством, собственник имущества организации или уполномоченный им орган вправе устанавливать в учредительных документах организации процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.) (часть вторая ст.254 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части второй ст.254 ТК (в редакции Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З, далее - Закон № 219-З) собственник имущества организации или уполномоченный им орган вправе устанавливать в учредительном документе организации процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Шаг 2. Принятие общим собранием участников, иным органом управления юридического лица, уполномоченным учредительными документами, собственником имущества организации решения об избрании (назначении) на должность руководителя организации

Заключению трудового договора с руководителем организации предшествует принятие решения о его избрании (назначении) на должность общим собранием участников, иным органом управления юридического лица, уполномоченным учредительными документами, собственником имущества унитарного предприятия (учреждения) на принятие такого решения.

Справочно Об органах управления, правомочных принимать решения о принятии на работу руководителя, см. пособие «Прием на работу руководителя организации: кто принимает решение».

Шаг 3. Заключение трудового договора и издание приказа (распоряжения) нанимателя о приеме на работу. Внесение записи о приеме на работу в трудовую книжку

Справочно Подробнее см. пособие «Прием на работу руководителя организации: оформляем трудовой договор и приказ».

Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше 5 дней, в том числе поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной (часть вторая ст.50 ТК). Основанием для внесения в трудовую книжку записи о заключении трудового договора является приказ (распоряжение) нанимателя о приеме на работу (часть пятая ст.50 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части второй ст.50 ТК (в редакции Закона № 219-З) трудовые книжки заполняются нанимателем (за исключением нанимателя - физического лица) на всех работников, работающих свыше 5 дней, в том числе поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной.

Порядок заполнения, выдачи трудовых книжек (вкладышей к ним), дубликатов трудовых книжек, расчетов за трудовые книжки (вкладыши к ним), их учет и порядок хранения нанимателем определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее - Инструкция о трудовых книжках). Запись о приеме на работу вносится в раздел «Сведения о работе» трудовой книжки на основании приказа (распоряжения) нанимателя в течение 7 календарных дней после его издания. Запись должна соответствовать формулировке приказа (распоряжения) нанимателя о приеме на работу (п.26 Инструкции о трудовых книжках). Правила оформления записи о приеме на работу установлены пп.27-30 Инструкции о трудовых книжках.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в пп.26-30 Инструкции о трудовых книжках внесены изменения постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1.

Запись в трудовой книжке о приеме на работу директора (пример)

<...>

При поступлении работника на работу трудовая книжка передается на хранение нанимателю (часть пятая п.79 Инструкции о трудовых книжках). При приеме трудовой книжки уполномоченным должностным лицом работнику выдается расписка в получении трудовой книжки, которая составляется в произвольной форме, где указываются реквизиты организации, в том числе проставляется печать нанимателя (представительства иностранной организации). О получении расписки работник расписывается в книге учета.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»). С 4 апреля 2018 г. соответствующие изменения внесены в часть пятую п.79 Инструкции о трудовых книжках на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 34.

Шаг 4. Направление в регистрирующий орган уведомления о назначении (смене) руководителя организации

Организация обязана представить в регистрирующий орган по месту нахождения уведомление о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в течение 10 рабочих дней со дня такого назначения (замены) (часть третья п.22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1).

Справочно Подробнее см. пособие «Прием на работу руководителя организации: уведомление регистрирующего органа и банка».

Шаг 5. Ознакомление руководителя организации под подпись с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснение его прав и обязанностей и локальных нормативных правовых актов организации. Составление акта приема-передачи документов и дел руководителю организации

При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под подпись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности (п.2 части первой ст.54 ТК). В частности, руководитель организации, принимаемый на работу, должен быть ознакомлен с положением об оплате труда, положением о премировании и другими локальными нормативными правовыми актами, устанавливающими его права и обязанности.

Обратите внимание! На руководителей организаций должностные инструкции, как правило, не разрабатываются (часть пятая п.10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1).

Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах (часть шестая п.10 названных Общих положений). Таким образом, руководитель организации, принимаемый на работу, должен быть ознакомлен под подпись с учредительными документами организации. Учредительным документом подавляющего большинства организаций является устав.

Принятые на работу руководители допускаются к самостоятельной работе после ознакомления их уполномоченным должностным лицом организации с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах) организации (п.36 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция об обучении по вопросам охраны труда)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция об обучении по вопросам охраны труда изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под подпись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок (п.3 части первой ст.54 ТК). К последним, в частности, относятся правила внутреннего трудового распорядка.

При смене руководителя организации составляется акт приема-передачи документов и дел (часть первая п.7 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4). Представляется, что передача документов и дел прежним руководителем организации непосредственно руководителю организации, принимаемому на работу, не вполне правомерна, поскольку в день увольнения прежнего руководителя принимаемый на работу руководитель еще не является работником данной организации. По мнению автора, руководитель организации, подлежащий увольнению, в день увольнения должен передать документы и дела другому работнику (например, заместителю руководителя организации или главному бухгалтеру), который в свою очередь передает их вновь принятому на работу руководителю организации. Оформление акта осуществляется в соответствии с пп.111-117 указанной Инструкции.

Шаг 6. Вводный инструктаж по охране труда. Проверка знаний по охране труда

Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда определен главой 4 Инструкции об обучении по вопросам охраны труда. Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 8 к Инструкции об обучении по вопросам охраны труда (часть четвертая п.47 Инструкции об обучении по вопросам охраны труда).

Шаг 7. Уведомление банка об изменении сведений, подлежащих включению в карточку с образцами подписей и оттиска печати, и оформление новой карточки с образцами подписей и оттиска печати

Руководитель организации - должностное лицо, имеющее право подписи документов для проведения расчетов. При его смене необходимо уведомить банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию.

Справочно Подробнее см. пособие «Прием на работу руководителя организации: уведомление регистрирующего органа и банка».

Шаг 8. Оформление личного дела руководителя организации

Согласно части второй п.2 Инструкции о ведении личных дел личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь. Формирование, ведение и оперативное хранение личных дел осуществляет кадровая служба организации (специалист по кадрам) (п.3 Инструкции о ведении личных дел). Личное дело работника формируется после заключения трудового договора (контракта) и издания приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность) (п.5 Инструкции о ведении личных дел).

Особенности ведения личных дел руководителей государственных организаций (государственных служащих) определяются ст.14 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь». Одна из особенностей ведения личных дел государственных служащих в том то, что включение контракта в личное дело является обязательным (п.7 Инструкции о ведении личных дел). Согласно п.49 Положения об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.07.2004 № 354, на руководящих работников, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства, оформляются дубликаты личных дел, хранящиеся в Администрации Президента Республики Беларусь.

Шаг 9. Заполнение личной карточки по воинскому учету и направление в военный комиссариат сведений о приеме на работу военнообязанного

В организациях ведется персонально-первичный воинский учет граждан по личным карточкам (п.27 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 № 1662).

Основные документы воинского учета, на основании которых заполняются личные карточки:

1) для призывников - паспорт, удостоверение призывника;

2) для военнообязанных - паспорт, военный билет.

Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны сообщать в недельный срок в военные комиссариаты районов (городов) обо всех призывниках и военнообязанных, принятых на работу или уволенных с работы (абзац 13 п.29 названного Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 ноября 2019 г. Положение о воинском учете изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 742. Следует руководствоваться пп.66 и 74 новой редакции данного Положения.

Шаг 10. Выдача удостоверения руководителю организации в случаях, предусмотренных законодательством

Государственному служащему при поступлении на государственную службу выдается служебное удостоверение, которое является официальным документом, удостоверяющим личность государственного служащего и занимаемую им должность (ст.15 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»). Таким образом, руководителю государственной организации должно быть выдано служебное удостоверение.

Шаг 11. Оформление документов персонифицированного учета и представление их в территориальный орган Фонда социальной защиты населения

Поскольку лицо, принимаемое на должность руководителя организации, как правило, уже имеет стаж трудовой деятельности и, следовательно, свидетельство социального страхования, на него не оформляется анкета застрахованного лица по форме ПУ-1. При приеме на работу руководителя организации в территориальный орган Фонда социальной защиты населения предоставляются сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2. Согласно абзацу 2 п.9 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837, форма ПУ-2 заполняется и представляется по застрахованным лицам, работающим по трудовому договору, работодателем на основании приказов (распоряжений) о приеме на работу и увольнении с работы. Сроки представления формы ПУ-2 (тип формы - исходная) в территориальные органы Фонда социальной защиты населения определены п.15 указанных Правил.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует применять форму ПУ-1 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396. С 1 января 2019 г. часть первая п.15 Правил № 837 изложена в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2018 № 589. Форма ПУ-2 представляется работодателем один раз в квартал не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также при возникновении необходимости корректировки представленной ранее информации. С 1 июля 2019 г. форма ПУ-2 изложена в новой редакции постановлением № 589. Комментарий см. здесь. С 6 мая 2020 г. следует руководствоваться п.9 Правил № 837 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2020 № 260. Комментарии см. здесь.

25.04.2016

Елена Гадлевская, юрист