Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за нарушение правил пользования служебным мобильным телефоном

Отдельные недобросовестные работники могут нарушать правила пользования служебным мобильным телефоном, предоставленным им нанимателем, закрепленные в локальных правовых актах организации.

В таком случае наниматель может зафиксировать нарушение работником правил пользования служебным мобильным телефоном и привлечь его к дисциплинарной ответственности.

Шаг 1. Фиксация допущенного работником нарушения

Документальным подтверждением нарушения работником организации правил пользования служебным мобильным телефоном служат:

• докладные (служебные) записки;

• составленные акты, которые могут быть подписаны работником службы безопасности, руководителем структурного подразделения, главным инженером, юрисконсультом.

Можно также провести служебное расследование, которое не обязательно в соответствии с трудовым законодательством, но поможет нанимателю разобраться в ситуации. Для проведения такого расследования в организации издается приказ с назначением состава комиссии.

В том случае, если наниматель принял решение привлечь недобросовестного работника к дисциплинарной ответственности за нарушение правил пользования служебным мобильным телефоном, необходимо соблюсти порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст.199 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).

Обратите внимание! Дисциплинарная ответственность устанавливается за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) (ст.197 ТК).

Шаг 2. Получение от работника письменного объяснения по факту нарушения правил пользования служебным мобильным телефоном

Для выяснения обстоятельств нарушения правил пользования служебным мобильным телефоном до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (часть первая ст.199 ТК).

В связи с тем что в законодательстве не указана форма истребования объяснения работника, наиболее целесообразно данное требование изложить в письменной форме, например в виде уведомления.

Справочно Уведомление нанимателя о необходимости представления работником письменного объяснения по факту нарушения правил пользования служебным мобильным телефоном (пример) см. здесь.

Неисполнение нанимателем обязанности затребовать письменное объяснение от работника и неполучение такого объяснения не является основанием для отмены дисциплинарного взыскания, если факт нарушения трудовой дисциплины подтвержден нанимателем представленными суду доказательствами (часть третья п.32 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде).

Отказ работника от дачи письменного объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей (часть вторая ст.199 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июня 2021 г. Законом от 28.05.2021 № 114-З ч.2 ст.199 ТК изложена в следующей редакции: «Отказ работника от дачи письменного объяснения, невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствиями для применения дисциплинарного взыскания и оформляются актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.». Комментарий см. здесь.

Справочно Акт об отказе работника от представления письменного объяснения по факту нарушения правил пользования служебным мобильным телефоном (пример) см. здесь.

Шаг 3. Составление докладной записки

Как правило, процедура наложения на работника дисциплинарного взыскания начинается с докладной записки руководителя структурного подразделения, в которой приводятся факты дисциплинарного проступка со ссылкой на предыдущее(ие) дисциплинарное(ые) взыскание(я).

Справочно Докладную записку о систематическом неисполнении трудовых обязанностей работником (нарушение правил пользования служебным мобильным телефоном) (пример) см. здесь.

Решение руководителя организации о применении к работнику дисциплинарного взыскания указывается в резолюции, которая проставляется на докладной записке руководителя структурного подразделения.

Порядок проставления резолюции определен в п.53 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 сентября 2025 г. действует Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 29.08.2025 № 65. Комментарий см. здесь.

При разрешении исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по п.6 ст.42 ТК, следует иметь в виду, что по этому основанию могут быть уволены работники, которые после применения одной из мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст.198 ТК, вновь нарушили трудовую дисциплину.

Шаг 4. Предварительное уведомление соответствующего профсоюза

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя по п.6 ст.42 ТК производится после предварительного, но не позднее чем за 2 недели уведомления соответствующего профсоюза (часть первая ст.46 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июня 2021 г. следует руководствоваться ч.1 ст.46 ТК в ред. Закона № 114-З. Изменения не повлияли на суть материала. Комментарий см. здесь.

Уведомление не требуется при расторжении трудового договора с работником, не являющимся членом профсоюза.

Несмотря на то что трудовым законодательством не предусмотрена форма уведомления, такое уведомление должно быть письменным, а не устным.

В нем следует указать:

• конкретное основание, по которому наниматель намерен расторгнуть трудовой договор (например, п.6 ст.42 ТК - за неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание);

• конкретные случаи неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

Справочно Уведомление профсоюза об увольнении работника по п.6 ст.42 ТК (нарушение работником правил пользования служебным мобильным телефоном) (пример) см. здесь.

Подпись председателя профсоюзного комитета в получении уведомления на копии и квитанция об отправке уведомления почтой являются документами, подтверждающими факт уведомления.

Несогласие профсоюза на увольнение работника по п.6 ст.42 ТК не препятствует расторжению с ним трудового договора.

В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза (часть третья ст.46 ТК).

Шаг 5. Увольнение работника: оформление приказа и внесение записи в трудовую книжку

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах (часть первая ст.200 ТК).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, - позднее 2 лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть четвертая ст.200 ТК).

За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания (часть первая ст.198 ТК):

• замечание;

• выговор;

• лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев;

• увольнение (пп.6-11 ст.42 ТК, пп.1, 1², 5¹ и 9 части первой ст.47 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июня 2021 г.  Законом № 114-З в п.4 ч.1 ст.198 ТК слова «и 9» заменены словами «9 и 10». Комментарий см. здесь. С 1 марта 2023 г. в п.51 ст.47 ТК внесено изменение Законом от 30.12.2022 № 232-З. На суть материала изменение не повлияло.

К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться:

• лишение премий;

• изменение времени предоставления трудового отпуска;

• другие меры.

Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными правовыми актами (часть четвертая ст.198 ТК).

Нанимателю предоставлено право согласно п.6 ст.42 ТК расторгнуть как трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор до истечения срока его действия в случае неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание. Поэтому в приказе об увольнении по п.6 ст.42 ТК в основании увольнения следует указать дату и номер предыдущего приказа неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания.

Если работник повторно совершил тот же самый дисциплинарный проступок, наниматель вправе применить новое дисциплинарное взыскание, в том числе и увольнение по п.6 ст.42 ТК. В этом случае наложенные дисциплинарные взыскания будут признаны судом правомерными, если при условии соблюдения других требований законодательства они оформлены в письменной форме установленными документами (приказами, распоряжениями, постановлениями).

Справочно Приказ об увольнении работника за неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание (нарушение работником правил пользования служебным мобильным телефоном) (пример), см. здесь.

Работник может не только расписаться под приказом (распоряжением), но и выразить свое согласие или несогласие с ним, а также зафиксировать свои объяснения на самом документе или в приложении к нему.

Копия приказа об увольнении вкладывается в личное дело работника.

Приказ (распоряжение, постановление, решение, протокол) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под подпись в пятидневный срок со дня издания, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах (часть шестая ст.199 ТК).

Обратите внимание! При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора (контракта)) со ссылкой на соответствующий структурный элемент ст.42 ТК (п.40 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее - Инструкция № 40)).

Работник, не ознакомленный в срок, установленный частью шестой ст.199 ТК, с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (часть седьмая ст.199 ТК).

Справочно Акт об отказе работника ознакомиться с приказом об увольнении за систематическое неисполнение обязанностей (пример) см. здесь.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением требований, установленных пп.26, 35, 36, 40 Инструкции № 40.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться  п.26 Инструкции № 40 с учетом изменений, внесенных постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.11.2023 № 47.

Справочно Запись в трудовую книжку работника об увольнении за систематическое неисполнение обязанностей, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (пример), см. здесь.

Шаг 6. Выдача трудовой книжки работнику и окончательный расчет с ним

Порядок оформления трудовых книжек при их выдаче увольняемому работнику содержится в Инструкции № 40.

Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) с внесенной в нее записью об увольнении.

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине нанимателя дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращения трудового договора (контракта)) издается приказ (распоряжение) нанимателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной и изменяется в порядке, установленном частью первой п.56 Инструкции № 40 (п.73 Инструкции № 40).

В случае когда в день увольнения выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, наниматель в тот же день направляет работнику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки или дать письменное согласие на отправление ее по почте.

В случае отказа работника от получения трудовой книжки наниматель оформляет акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.

При наличии письменного заявления работника о направлении трудовой книжки по почте наниматель не позднее следующего дня после получения такого заявления направляет трудовую книжку по указанному в заявлении адресу (п.74 Инструкции № 40).

Обратите внимание! При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в книге учета, где указывает дату получения. В случае пересылки трудовой книжки по почте в книге учета должностным лицом проставляется соответствующая отметка (часть шестая п.79 Инструкции № 40).

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал или если трудовой договор с предварительным испытанием расторгается в день истечения срока предварительного испытания, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете (часть первая ст.77 ТК).

29.10.2020

Александр Шевцов, юрист

По этой теме также см.:

Алгоритм установления правил пользования служебным мобильным телефоном в рабочее время.