Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов) обязаны проводить юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (далее - природопользователи) (подп.2.6 п.2 ст.21 Закона Республики Беларусь от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха»).
Порядок проведения инвентаризации выбросов определен соответствующей Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23.06.2009 № 42 (далее - Инструкция № 42).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 сентября 2019 г. в Инструкцию № 42 внесены изменения и дополнения постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 32. |
Инвентаризация выбросов проводится разработчиками (природопользователями либо организацией, предоставляющей услуги в области охраны окружающей среды и выполняющей по поручению природопользователя работы по проведению инвентаризации выбросов):
• для новых, модернизируемых, реконструируемых стационарных источников выбросов в срок не позднее чем через 2 года с даты выхода на проектную мощность технологического оборудования;
• для действующих стационарных источников выбросов 1 раз в:
- 4 года - для объектов воздействия на атмосферный воздух, отнесенных к I категории;
- 5 лет - для объектов воздействия на атмосферный воздух, отнесенных ко II или III категории;
- 6 лет - для объектов воздействия на атмосферный воздух, отнесенных к IV категории;
- 10 лет - для объектов воздействия на атмосферный воздух, отнесенных к V категории (п.4 Инструкции № 42).
 |
Справочно Порядок отнесения объектов воздействия на атмосферный воздух к определенным категориям определен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.05.2009 № 30 (далее - Инструкция № 30). |
Инвентаризация выбросов не проводится для:
• источников выбросов, оснащенных автоматизированными системами контроля за выбросами загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух;
• источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов, находящихся на консервации;
• мобильных источников выбросов (п.7 Инструкции № 42).
До проведения инвентаризации выбросов природопользователь обязан:
1) произвести наладку систем вентиляции и газоочистных установок с оформлением их паспортов;
2) оборудовать места отбора проб в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов и провести иные необходимые мероприятия, предусмотренные п.5 Инструкции № 42.
 |
Обратите внимание! При проведении инвентаризации выбросов разработчик обязан учесть: • все источники выделения загрязняющих веществ и источники выбросов, в том числе неработающие, резервные, находящиеся в ремонте, принадлежащие природопользователю, которые постоянно или временно эксплуатируются на его производственной площадке; • объекты тяготения мобильных источников выбросов; • все загрязняющие вещества, которые могут образоваться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства, от всех организованных и неорганизованных стационарных источников выбросов; • архивные данные с автоматизированных систем контроля за выбросами загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферный воздух без проведения для таких источников выбросов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух инструментальными методами (п.6 Инструкции № 42). |
Ниже приведен алгоритм проведения инвентаризации выбросов.
| Шаг 1 | ||||
|
Подготовительный этап | ||||
| ||||
| Шаг 2 | ||||
|
Проведение инвентаризации выбросов | ||||
| ||||
| Шаг 3 | ||||
|
Обработка результатов инвентаризации выбросов | ||||
| ||||
| Шаг 4 | ||||
|
Оформление акта инвентаризации | ||||
Шаг 1. Подготовительный этап
Подготовительный этап инвентаризации выбросов включает:
1) изучение состояния производственной площадки, расположения источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов;
2) изучение схем технологического процесса;
3) изучение материалов последней инвентаризации выбросов (в случае, если она проводилась);
4) составление краткой характеристики производственной площадки как источника загрязнения атмосферного воздуха, описание основных технологических процессов;
5) подготовку перечня загрязняющих веществ, которые могут образоваться в ходе проведения технологических процессов;
6) изучение технической документации и паспортов на вентиляционные системы и газоочистные установки;
7) составление перечня вентиляционных систем, газоочистных установок и определение точек проведения аэродинамических испытаний, отбора проб загрязняющих веществ;
8) анализ результатов последней проверки технического состояния газоочистных установок с целью определения эффективности их работы;
9) составление, согласование разработчиком и утверждение природопользователем перечня источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов по форме согласно таблице 2 приложения 1 к Инструкции № 42 (п.17 Инструкции № 42).
Шаг 2. Проведение инвентаризации выбросов
Проведение инвентаризации выбросов включает:
1) выбор методов проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Методы проведения инвентаризации выбросов
| Инструментальный | Инструментально-расчетный | Расчетный |
| Используется для определения выбросов от организованных стационарных источников выбросов для: - учета не менее 70 % валовых выбросов загрязняющих веществ основного производства природопользователя; - учета не менее 50 % наименований загрязняющих веществ основного производства природопользователя; - учета не менее 50 % источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов, находящихся на производственной площадке природопользователя (часть первая п.25 Инструкции № 42) |
Используются для определения выбросов от: - неорганизованных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ; - факельных установок; - источников открытого хранения топлива, сырья, веществ и отходов, в том числе прудов-отстойников и накопителей, нефтеловушек, шламо- и хвостохранилищ, золоотвалов, отвалов горных пород, открытых поверхностей испарения; - источников взрывных и погрузочно-разгрузочных работ, маршрутов перемещения сыпучих материалов; - карьеров добычи полезных ископаемых, открытых участков их дробления и рассева на фракции; - оборудования и технологических процессов, расположенных в производственных помещениях, не оснащенных вентиляционными установками, и в иных случаях, определенных п.28 Инструкции № 42. Случаи, когда при проведении инвентаризации организованных стационарных источников выбросов допускается применение данных методов: - отсутствие метрологически аттестованных методик выполнения измерения данного загрязняющего вещества; - практическая невозможность обеспечить требования технических нормативных правовых актов по отбору проб, проведению аэродинамических испытаний или технике безопасности (например, высокая температура, высокое давление, высота источника, наличие неплотностей технологического оборудования); - анализ результатов последней инвентаризации выбросов (в случае, если она проводилась) показывает, что данные источники выбросов формируют расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе жилых зон менее 0,1 доли предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) или ориентировочно безопасного уровня воздействия загрязняющих веществ (далее - ОБУВ) (часть вторая п.25 Инструкции № 42) | |
| Факторы, учитываемые при выборе данного метода: - интервал определяемых концентраций загрязняющего вещества в выбросах должен соответствовать диапазону измерений этого загрязняющего вещества в методике выполнения измерений; - в выбросах контролируемого источника выделения загрязняющих веществ и (или) источника выбросов возможно присутствие сопутствующих загрязняющих веществ, которые потенциально могли бы мешать определению значения концентрации данного загрязняющего вещества; - область применения методики выполнения измерения (средства измерения) должна соответствовать параметрам источника выделения загрязняющих веществ и (или) источника выбросов (п.27 Инструкции № 42) |
Используется для определения выбросов: - от неработающих, резервных, находящихся на ремонте источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов на основании требований технических нормативных правовых актов; - в случае, если валовые выбросы от источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов природопользователя составляют менее 5 т в год с учетом обязательного проведения обследования состояния газоочистных установок инструментальными методами и обязательного подтверждения инструментальными методами соответствия источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов требованиям технических нормативных правовых актов или действующих для Республики Беларусь международных договоров (п.29 Инструкции № 42) | |
|
|
Обратите внимание! При невозможности выбора между расчетным и инструментальным методом инвентаризация выбросов на источнике выделения загрязняющих веществ и (или) источнике выбросов проводится двумя методами, затем в качестве величины массового выброса выбирается наибольшее из двух значений (п.30 Инструкции № 42). |
|
|
Справочно К проведению испытаний выбросов допускаются аналитические лаборатории, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность проведения испытаний в системе аккредитации Республики Беларусь и поставленные на учет в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Выполнение измерений концентраций загрязняющих веществ проводится с использованием метрологически аттестованных и допущенных к использованию методик выполнения измерений, при помощи средств измерения, прошедших государственный метрологический надзор и метрологический контроль в порядке, установленном законодательством (п.26 Инструкции № 42); |
2) предварительную оценку категории объектов воздействия на атмосферный воздух и относительного показателя опасности объектов воздействия на атмосферный воздух в соответствии с требованиями Инструкции № 30;
3) уточнение для объектов воздействия на атмосферный воздух, являющихся по предварительной оценке объектами V или IV категорий (со значением относительного показателя опасности объекта воздействия на атмосферный воздух менее 0,1) и объектами I-III, IV категорий (со значением относительного показателя опасности объекта воздействия на атмосферный воздух более 0,1), показателей и выполнение требований, перечисленных в п.18 Инструкции № 42.
Шаг 3. Обработка результатов инвентаризации выбросов
Обработка результатов инвентаризации выбросов включает:
1) формирование таблицы характеристик и параметров источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов для расчета выбросов;
2) систематизацию результатов инвентаризации, определение массового выброса всех загрязняющих веществ, в том числе инструментальными, инструментально-расчетными и расчетными методами;
3) определение категории объектов воздействия на атмосферный воздух;
4) подготовку карт-схем расчетных приземных концентраций загрязняющих веществ или групп суммации (если проводилось определение расчетной приземной концентрации загрязняющего вещества или групп суммации);
5) подготовку карты-схемы расположения источников выбросов на производственной площадке природопользователя;
6) подготовку ситуационной карты-схемы района расположения производственной площадки природопользователя (п.19 Инструкции № 42).
| Карты-схемы расчетных приземных концентраций загрязняющих веществ или групп суммации | Карта-схема расположения источников выбросов на производственной площадке природопользователя | Ситуационная карта-схема района расположения производственной площадки природопользователя |
| Предоставляются для расчетной площадки размером 50 средневзвешенных высот источников выбросов от центра производственной площадки с привязкой к единой городской системе координат в масштабе, соответствующем стандартному ряду масштабов, в зависимости от геометрических размеров производственной площадки, с шагом 0,1 в интервале 0,1-1,0 доли максимальной разовой ПДК или ОБУВ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест отдыха населения и с шагом 1,0 в интервале выше 1,0 доли ПДК или ОБУВ (п.20 Инструкции № 42) | Выполняется в зависимости от геометрических размеров производственной площадки в масштабе 1:500, 1:1 000, 1:2 000, 1:5 000 с использованием условных обозначений по форме согласно приложению 2 к Инструкции № 42 и должна содержать условно обозначенные: - указания направлений сторон света; - заданную систему координат; - корпуса, здания и сооружения, стоянки транспортных средств, дороги, находящиеся на производственной площадке; - границы производственной площадки; - источники выбросов и их номера; - границы неорганизованных источников выбросов (отвалов, площадок складирования сыпучих материалов и др.) (п.21 Инструкции № 42) |
В зависимости от площади объекта выполняется в масштабе 1:5 000, 1:10 000, 1:25 000 по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 42 и должна содержать условно обозначенные: - указания направлений сторон света; - заданную систему координат; - дороги, стоянки транспортных средств, объекты тяготения мобильных источников выбросов, производственные площадки других природопользователей с указанием их названий и границ, а также границы жилой зоны с указанием школ, детских садов, медицинских учреждений, границы рекреационных зон, спортивных сооружений, садовых товариществ; - границы санитарно-защитной зоны природопользователя согласно техническим нормативным правовым актам; - границы зоны воздействия источников выбросов природопользователя (п.22 Инструкции № 42) |
Шаг 4. Оформление акта инвентаризации
Результаты инвентаризации выбросов оформляются актом инвентаризации в 2 экземплярах на бумажном носителе в виде одной или нескольких книг.
Оформление акта инвентаризации включает:
1) составление акта инвентаризации;
2) утверждение акта инвентаризации руководителем природопользователя (п.23 Инструкции № 42).
Акт инвентаризации также может быть утвержден техническим руководителем природопользователя (часть четвертая п.8 Инструкции № 42).
Природопользователи, эксплуатирующие или вводящие в эксплуатацию объекты воздействия на атмосферный воздух, расположенные в разных районах города, области, в другой области, зоны воздействия которых не пересекаются, составляют акт инвентаризации отдельно для каждого объекта воздействия на атмосферный воздух, обособленного подразделения (филиала), производственной площадки.
Данные о характеристиках источников выделения загрязняющих веществ и источников выбросов, газоочистных установках приводятся в акте инвентаризации по состоянию на день начала инвентаризации выбросов (части третья и пятая п.8 Инструкции № 42).
Акт инвентаризации должен содержать следующие разделы:
• титульный лист (приложение 7 к Инструкции № 42);
• общие сведения о природопользователе (приложение 8 к Инструкции № 42);
• список исполнителей;
• содержание, состав (если он содержит несколько книг);
• перечень сокращений, условных обозначений и терминов;
• введение;
• краткое описание технологического процесса, технологии и оборудования, являющегося источниками выделений загрязняющих веществ и источниками выбросов;
• качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом нестационарности выброса;
• результаты инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (таблица 1 приложения 9 к Инструкции № 42).
|
|
Справочно Для источников, для которых инвентаризация выбросов была проведена расчетными методами, для объектов воздействия на атмосферный воздух V категории или IV категории со значением относительного показателя опасности объекта воздействия на атмосферный воздух менее 0,1 результаты инвентаризации выбросов представляются по форме согласно таблице 1 приложения 9 к Инструкции № 42 и (или) по форме согласно таблице 2 приложения 9 к Инструкции № 42; |
• характеристику газоочистных установок и параметров их работы (приложение 10 к Инструкции № 42);
• обоснование целесообразности определения расчетных приземных концентраций загрязняющих веществ и результаты определения расчетных приземных концентраций загрязняющих веществ (при соответствующем обосновании - результаты предыдущей инвентаризации выбросов) (приложение 11 к Инструкции № 42);
• результаты расчета категории объекта воздействия на атмосферный воздух в соответствии с требованиями Инструкции № 30;
• результаты расчета значения критерия значимости для загрязняющих веществ, не включенных в перечень загрязняющих веществ, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов в атмосферный воздух, и выбрасываемых источниками выделения загрязняющих веществ и источниками выбросов природопользователя;
• обобщенные данные о выбросах в целом от всех источников выбросов природопользователя (приложение 12 к Инструкции № 42) (при этом наименования загрязняющих веществ приводятся в алфавитном порядке);
• выводы и рекомендации;
• список использованных литературных источников.
Содержание акта инвентаризации в зависимости от категории объекта воздействия на атмосферный воздух определяется согласно приложению 6 к Инструкции № 42 (п.37 Инструкции № 42).
К акту инвентаризации прилагаются документы, перечисленные в п.38 Инструкции № 42.
|
|
Обратите внимание! Для отраслей экономики, объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, для которых устанавливаются технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, инвентаризация выбросов проводится с учетом выполнения требований постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.06.2009 № 37 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» |
23.11.2017
Марина Листовая, юрист