Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДКАХ

Время всегда показывает эффективность одних мер и неэффективность других, подталкивает к нововведениям в работе существующей системы, решениям поставленных задач.

Система государственных закупок оперативно реагирует на требования времени и внедряет все доступные средства, которые позволяют повысить ее эффективность.

Некоторые нововведения отражены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2015 № 57 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778» (далее - постановление № 57).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. постановление № 57 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 утратило силу.

Данный документ разработан на основе Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2014 № 657 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590» (далее - Указ № 657). Главное изменение, которое внесено в правила проведения государственных закупок, - процедура запроса ценовых предложений, за исключением процедур запроса ценовых предложений, проводимых в случаях, когда сведения о государственных закупках составляют государственные секреты, теперь осуществляется заказчиком (либо организатором) (далее - заказчик) только на электронных торговых площадках информационного республиканского унитарного предприятия (ИРУП) «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и открытого акционерного общества (ОАО) «Белорусская универсальная товарная биржа».

Обратите внимание! Постановление № 57 вступило в силу с 5 февраля 2015 г., однако его действие распространяется на отношения, возникшие при проведении процедур государственных закупок товаров (работ, услуг), если процедуры таких закупок начаты после 1 января 2015 г.

Порядок проведения процедуры запроса ценовых предложений регламентирован Указом № 657 и осуществляется по следующему алгоритму.

Таким образом, изменения вносятся в порядок извещения о проведении закупки, порядок предоставления участниками своих предложений, а также уточняется порядок рассмотрения жалоб при проведении процедуры запроса ценовых предложений и порядок публикации конечных результатов процедуры закупки.

При этом сам механизм проведения процедуры запроса ценовых предложений, предусматривающий единоразовое предоставление участником своего предложения без возможности внесения существенных изменений, а также критерий выбора участника-победителя, который определяется по минимальной цене, остались неизменными.

Цели данного нововведения понятны - повышение прозрачности и минимизация коррупционных рисков.

Это достигается путем того, что поступающие от участников процедуры закупки предложения в форме электронного документа сохраняются в оригинальном виде в архиве электронной торговой площадки и доступны для анализа любым контролирующим органам без каких-либо изменений.

При этом также предусмотрена публикация в открытом доступе протокола о выборе участника-победителя либо признании процедуры государственной закупки несостоявшейся с обеспечением далее открытого доступа к предложениям участников, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательством.

Кроме прозрачности проводимых процедур закупок, такая информация предоставляет участникам больше возможностей для проведения конкурентного анализа интересующего рынка, а также помогает учесть данную информацию при участии в следующих процедурах закупок.

Еще одним изменением стало размещение заказчиком сведений о договорах на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке при проведении на ней процедуры государственной закупки, если цена договора составляет 3 000 базовых величин и более. Ранее данная норма распространялась на договоры с ценой 8 000 базовых величин и более.

После нововведений внимание и возможный анализ проводимых процедур закупок будут допустимы и для менее дорогостоящих закупок, что также будет способствовать прозрачности и минимизации коррупционных рисков.

Примечание 1. Официальный сайт ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» - www.icetrade.by/;

Электронные торговые площадки:

• ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» - http://www.goszakupki.by/;

• ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» - http://zakupki.butb.by/auctions/index.html.

Примечание 2. Комиссия может просить участников дать разъяснения по их предложениям, но не вправе допускать изменения цены предложения или внесения других изменений и (или) дополнений, вследствие которых предложение, не соответствующее требованиям документов, стало бы соответствовать этим требованиям (за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и устранения неточностей по предложению заказчика).

16.06.2015

Андрей Мороков, экономист