Алгоритм регистрации гражданина в качестве ИП

Татьяна Голованова
юрист

10.10.2024

Одна из форм индивидуальной предпринимательской деятельности, которую гражданин вправе осуществлять без образования юрлица, - индивидуальная предпринимательская деятельность в качестве ИП. Право осуществлять такую деятельность гражданин имеет с момента государственной регистрации (подп.1 ч.1 п.1 ст.22 ГК).

Законодательными актами могут быть установлены иные запреты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве ИП (ч.3 п.1 ст.22 ГК).

Виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской, предусмотрены ч.3 п.1 ст.1 ГК.

Обратите внимание! За предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, когда такая регистрация обязательна, гражданин может быть привлечен к административной ответственности (ч.2 ст.13.3 КоАП).

Шаг 1. Определите возможность регистрации в качестве ИП

В первую очередь убедитесь, что вид деятельности, который планируете осуществлять, включен в перечень видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве индивидуального предпринимателя (приложение 1 к постановлению № 457).

Обратите внимание! В случае указания в заявлении о государственной регистрации вида деятельности, не включенного в Перечень № 457, регистрация ИП не осуществляется (ч.2 ст.12 Закона от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности»).

Затем проверьте, нет ли для регистрации ограничений, установленных законодательством.

Ограничения при регистрации ИП

Гражданин, обращаясь за регистрацией в качестве ИП, несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении о регистрации, в том числе подтверждает отсутствие названных ограничений для регистрации. Государственная регистрация ИП на основании заведомо ложных сведений может быть признана недействительной по решению суда, рассматривающего экономические дела, с учетом характера допущенных нарушений, в том числе умышленного представления заведомо ложных сведений, и наличия ущерба, причиненного государственным и (или) имущественным интересам, гражданам и (или) юрлицам, а также иных обстоятельств (чч.1 и 2 п.26 Положения № 1).

Обратите внимание! Иностранные граждане могут быть зарегистрированы в качестве ИП только после получения ими разрешения на постоянное проживание и вида на жительство (ч.1 ст.11 Закона от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»). Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юрлица, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь (ч.3 ст.11 Закона № 105-З).

Шаг 2. Подготовьте документы и уплатите госпошлину

Перечень документов для регистрации ИП приведен в п.15 Положения № 1:

• заявление по форме согласно приложению 3 к постановлению Минюста от 27.01.2009 № 8.

В заявлении будущему ИП следует указать предполагаемый к осуществлению в качестве основного вид экономической деятельности в соответствии с Перечнем № 457. В случае указания вида экономической деятельности в соответствии с ОКРБ 005-2011 код вида деятельности указывается на уровне пяти знаков (подстрочное примечание «***» к приложению 3 к постановлению № 8);

• фотография (размер 3×4 или 4×5 см);

• оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины. Если гражданин представляет копию платежного документа, он должен предъявить и его оригинал (ч.1 п.6 ст.287 НК).

В случае уплаты госпошлины через ЕРИП оригинал или копия платежного документа в регистрирующий орган не представляется. В этом случае факт уплаты подтверждается наличием в системе ЕРИП информации, подтверждающей зачисление госпошлины. Гражданин обязан сообщить регистрирующему органу учетный номер операции (транзакции) в системе ЕРИП (ч.4 п.6 ст.287 НК).

Справочно Госпошлина за регистрацию ИП - 0,5 БВ (подп.1.7 п.1 приложения 22 к НК).

Реквизиты для оплаты госпошлины можно найти на сайте соответствующего регистрирующего органа.

Справочно От уплаты госпошлины за регистрацию в качестве ИП освобождены: • граждане, состоящие на учете в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных; • граждане, получающие в дневной форме получения образования общее среднее, специальное, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, а также граждане, получившие в дневной форме получения образования указанное образование, в течение года после его получения (подп.10.2 п.10 ст.285 НК); • граждане, обращающиеся за регистрацией путем представления в регистрирующий орган документов в электронном виде посредством веб-портала ЕГР (подп.10.3 п.10 ст.285 НК).

Шаг 3. Обратитесь в регистрирующий орган (исполком)

Регистрация ИП осуществляется по месту жительства гражданина (п.4 Положения № 1).

Справочно Местом жительства гражданина признается место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности установить такое место - место жительства (при его отсутствии - место пребывания), указанное в документе, удостоверяющем личность, либо другом документе о регистрации, либо место нахождения имущества этого лица (п.1 ст.19 ГК).

Регистрирующие органы для ИП - облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы. При этом облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах (абз.8 п.9 Положения № 1).

Справочно Государственную регистрацию ИП в г. Минске осуществляет управление регистрации и лицензирования Главного управления юстиции Минского горисполкома по адресу: г. Минск, пр-т Пушкина, 42.

Регистрация ИП осуществляется в день обращения гражданина со всеми необходимыми документами (см. шаг 2). При подаче документов для регистрации гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт (идентификационную карту) или вид на жительство) (ч.5 п.19 Положения № 1).

Помимо личного обращения гражданина в регистрирующий орган, документы для регистрации ИП также могут быть представлены через веб-портал ЕГР. Это может сделать:

• сам гражданин.

Для этого нужно приобрести сертификат открытого ключа, что повлечет для гражданина дополнительные расходы.

Для регистрации ИП в регистрирующий орган в виде электронных документов представляются:

- заявление по форме согласно приложению 16 к постановлению № 8;

- цифровая фотография в формате .jpg для документов (п.6 Инструкции о порядке представления электронных документов и их рассмотрения регистрирующим органом, утв. постановлением Совмина от 31.08.2011 № 1164);

• нотариус.

В этом случае гражданин обращается к нотариусу и представляет ему:

• заявление по форме согласно приложению 3 к постановлению № 8 на бумажном носителе;

• свою цифровую фотографию в формате .jpg для документов (п.15 Инструкции № 1164).

При этом гражданин уплатит нотариальный тариф в размере 40 % БВ (п.33¹ нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утв. постановлением Совмина от 27.12.2013 № 1145).

Не допускается также повторная государственная регистрация гражданина в качестве ИП, если он не исключен из ЕГР (ч.2 п.24 Положения № 1).

Шаг 4. Получите свидетельство о регистрации в качестве ИП

Свидетельство о госрегистрации регистрирующий орган выдает ИП не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для госрегистрации (ч.5 п.23 Положения № 1). На практике же свидетельство о регистрации в качестве ИП часто выдается в день регистрации.

Обратите внимание! Если у ИП впоследствии изменится фамилия, собственное имя, отчество или место жительства, он обязан в течение месяца обратиться в исполком для внесения изменений в свидетельство о регистрации ИП (ч.6 п.22 Положения № 1). За невыполнение этой обязанности ИП может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа до 20 БВ (ч.2 ст.24.43 КоАП).

Шаг 5. Обратитесь в штемпельно-граверную организацию за изготовлением печати (если будет использоваться печать)

Гражданин обращается в штемпельно-граверную организацию по своему усмотрению, поскольку законодательство не обязывает ИП иметь печать. Более того, подп.3.11 п.3 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» предусмотрено право субъектов хозяйствования не использовать печати, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь.

Если ИП принял решение работать с печатью, для ее изготовления следует обратиться в штемпельно-граверную организацию, предъявив свидетельство о регистрации в качестве ИП.

Шаг 6. Откройте текущий (расчетный) счет в банке

Открытие текущего (расчетного) счета в банке обязательно для ИП только в следующих случаях:

• ежемесячный размер выручки от реализации товаров (работ, услуг), кроме выручки, полученной от осуществления видов деятельности, по которым ИП уплачивает единый налог в соответствии с законодательными актами, превышает сумму, эквивалентную 1 000 БВ, на 1-е число месяца, в котором производилась реализация товаров (работ, услуг);

• прием наличных денежных средств ИП осуществляет с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем (п.1 Указа от 22.02.2000 № 82 «О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь»).

Документы, представляемые ИП в банк для открытия текущего (расчетного) счета, предусмотрены ч.1 подп.2.3 п.2 Декрета № 1:

• заявление на открытие текущего (расчетного) счета;

• копия свидетельства о регистрации ИП (без нотариального засвидетельствования).

Указанные документы могут не представляться в банк, если в заявлении о регистрации будущий ИП указал информацию о банке, в котором планировалось открытие счета. В таком случае регистрирующий орган необходимую для открытия текущего (расчетного) счета информацию направит в банк самостоятельно в виде электронного документа (ч.3 подп.2.3 п.2 Декрета № 1).

Шаг 7. Получите извещение о постановке на учет

Извещение о постановке ИП на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрации в Белгосстрахе регистрирующий орган выдает в течение 5 рабочих дней со дня регистрации (ч.1 п.25 Положения № 1).

Обратите внимание! С 1 января 2023 г. ИП обязаны уплачивать обязательные страховые взносы в ФСЗН и в том случае, если они имеют место работы (абз.2 п.1 ст.13 Закона от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»).

Шаг 8. Выберите систему налогообложения

Основная информация об особенностях каждой из систем налогообложения

Обратите внимание! С 1 января 2023 г. применять УСН могут только организации (п.1 ст.324 НК).

С 1 января 2024 г. ИП не признаются плательщиками НДС при реализации ими товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Республики Беларусь, за исключением товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в п.7 ст.129 НК (ч.2 ст.112 НК).

Обратите внимание! ИП, совокупный размер доходов и (или) валовой выручки которого от осуществления предпринимательской деятельности нарастающим итогом в течение календарного года превысил 500 000 бел. руб., не вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юрлица начиная с 1 января календарного года, следующего за календарным годом, в котором образовалось такое превышение (ст.3 Закона от 27.12.2023 № 327-З «Об изменении законов по вопросам налогообложения»).

Шаг 9. Получите сертификат открытого ключа

Индивидуальные предприниматели обязаны представлять налоговые декларации (расчеты) по установленным форматам в виде электронного документа (ч.1 п.4 ст.40 НК).

Справочно Требование представлять налоговые декларации (расчеты) в виде электронного документа не распространяется на плательщиков: • в отношении которых применяются процедуры в деле о несостоятельности или банкротстве, за исключением санации; • находящихся в процессе ликвидации (прекращения деятельности) (ч.2 п.4 ст.40 НК).

Как получить сертификат открытого ключа, см. здесь.

Шаг 10. Приобретите книгу замечаний и предложений и книгу учета проверок

Ведение книги замечаний и предложений обязательно для ИП, реализующих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги в сферах, определяемых Совмином (п.1 ст.24 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Перечень сфер реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений, содержится в приложении 2 к постановлению Совмина от 16.03.2005 № 285.

Книгу замечаний и предложений можно купить в торговой сети РУП «Издательство "Белбланкавыд"». Для приобретения книги ИП или его представитель предъявляет следующие документы:

• оригинал и копию платежного документа, подтверждающего оплату стоимости книги. В случае внесения платы через ЕРИП представлять документ, подтверждающий внесение платы, не надо. В этом случае факт внесения платы подтверждается наличием в системе информации об оплате.

Сейчас книга замечаний и предложений стоит 5 руб. 50 коп. (п.1 постановления Минфина от 29.03.2005 № 37 «Об установлении размера платы за книгу замечаний и предложений»);

• оригинал и копию документа, удостоверяющего личность, - при получении книги ИП;

• доверенность на получение книги и оригинал документа, удостоверяющего личность, - при получении книги представителем ИП;

• сведения об адресе места нахождения книги (п.7 Положения о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утв. постановлением № 285).

Книгу учета проверок можно купить в магазинах государственных предприятий «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» либо «Издательство "Белбланкавыд"» (п.2 Правил ведения книги учета проверок, утв. постановлением Совмина от 18.03.2010 № 383). Сделать это нужно не позднее 6 месяцев со дня постановки ИП на налоговый учет.

Обратите внимание! С 1 января 2018 г. регистрация книги учета проверок в ИМНС не требуется.

Для приобретения книги учета проверок следует предъявить документ, удостоверяющий личность, а также доверенность на получение книги учета проверок, если книгу приобретает представитель ИП (п.2 Правил № 383).

Шаг 11. Приобретите кассовое оборудование и (или) платежный терминал

Если ИП планирует принимать наличные денежные средства, ему потребуется кассовое оборудование.

Прием наличных денежных средств при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования и (или) карточных платежных терминалов допускается в случаях, предусмотренных Положением об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утв. постановлением Совмина и Нацбанка от 06.07.2011 № 924/16. К таким случаям относятся, в частности:

• осуществление разносной торговли (за исключением продажи плодоовощной продукции);

• выполнение работ, оказание услуг вне постоянного места осуществления деятельности на территории сельской местности;

• оказание бытовых услуг (за исключением технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, хранения автотранспортных средств) в объектах, расположенных в сельских населенных пунктах, с количеством работников, непосредственно оказывающих такие услуги, не более 1 человека в одну смену (п.35 Положения № 924/16);

• продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ИП - плательщиками единого налога в течение 3 месяцев с даты их регистрации (п.36 Положения № 924/16).

В указанных случаях факт приема наличных оформляется согласно п.37 Положения № 924/16.

После приобретения кассового аппарата ИП следует заключить договор на его техническое обслуживание и ремонт. Данный договор заключается до заключения гражданско-правового договора с государственным предприятием «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на установку средства контроля налоговых органов (п.13 Положения № 924/16).

Если ИП ведет деятельность в объекте (объектах), указанных в перечне объектов (видов деятельности), в которых (при осуществлении которых) юридические лица и индивидуальные предприниматели устанавливают и используют карточные платежные терминалы (приложение 1 к постановлению № 924/16), и (или) осуществляет виды деятельности, указанные в приложении 1 к постановлению № 924/16, он обязан установить и использовать карточный платежный терминал, обеспечивающий в том числе прием платежей при использовании банковских платежных карточек платежных систем БЕЛКАРТ, Visa и MasterCard, эмиссию которых осуществляют банки Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных постановлением № 924/16 (подп.2.8 п.2 постановления № 924/16). При этом ИП при выполнении требования об установке и использовании карточных платежных терминалов вправе установить и использовать карточные платежные терминалы, обеспечивающие прием платежей при использовании только бесконтактных банковских платежных карточек, в том числе платежных систем БЕЛКАРТ, Visa и MasterCard, эмиссию которых осуществляют банки Республики Беларусь, с регистрацией операций при использовании указанных банковских платежных карточек по технологии радиочастотной идентификации (подп.2.11 п.2 постановления № 924/16).

При условии соблюдения установленных постановлением № 924/16 требований о приеме платежей в свой адрес при использовании банковских платежных карточек, установке и использовании карточных платежных терминалов для приема таких платежей ИП вправе также принимать платежи посредством иных платежных инструментов, электронных денег в соответствии с законодательством в области платежных систем и платежных услуг с проведением таких платежей с использованием кассового оборудования (ч.1 подп.2.10 п.2 постановления № 924/16).

ИП, реализующие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги в объектах и (или) при осуществлении видов деятельности согласно приложению 1¹ к постановлению № 924/16, при приеме платежей в свой адрес используют платежные терминалы в соответствии с законодательством в области платежных систем и платежных услуг (ч.2 подп.2.10 п.2 постановления № 924/16).

Шаг 12. Выполните условия, необходимые для начала осуществления определенного вида деятельности

Для отдельных видов деятельности только зарегистрироваться в качестве ИП недостаточно, необходимо выполнить определенные действия (примеры таких видов деятельности и необходимых действий приведены в таблице).

Примечание 1. Перечень № 457 разрешает ИП осуществлять следующие виды деятельности согласно Закону № 213-З:

• деятельность в области связи;

• деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

• деятельность по проведению судебных экспертиз;

• деятельность, связанная с воздействием на окружающую среду;

• деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями (за исключением аффинажа драгоценных металлов, рекуперации драгоценных камней, оптовой торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями, скупки драгоценных металлов и драгоценных камней у граждан в изделиях и ломе, сбора и переработки лома и отходов драгоценных металлов и (или) отходов драгоценных камней, поступающих от юридических и физических лиц);

• деятельность, связанная с трудоустройством за пределами Республики Беларусь;

• деятельность, связанная со сбором и распространением информации о физических лицах в целях их знакомства;

• полиграфическая деятельность.

Примечание 2. Перечень включает следующие виды деятельности:

• предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

• предоставление бытовых услуг;

• предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок в регулярном сообщении, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

• оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств;

• оказание туристических услуг;

• производство текстильных материалов, швейных изделий;

• производство одежды;

• производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

• обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;

• выращивание сельскохозяйственных культур, животноводство и рыбоводство;

• производство пищевой продукции (за исключением производства алкогольной продукции);

• производство тары и упаковки;

• производство мебели;

• производство строительных материалов и изделий;

• оказание услуг по разработке веб-сайтов, установке (настройке) компьютеров и программного обеспечения, восстановлению компьютеров после сбоя, ремонт, техническое обслуживание компьютеров и периферийного оборудования, обучение работе на персональном компьютере;

• деятельность по оказанию психологической помощи.

Примечание 3. Со дня, следующего за днем направления уведомления, субъект хозяйствования вправе начать осуществление заявленного в уведомлении вида экономической деятельности независимо от включения информации об этом субъекте, его деятельности и принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы, осуществления иных административных процедур (подп.3.2 п.3 Декрета № 7).

Примечание 4. Субъект торговли, субъект общественного питания, администрация торгового центра, администрация рынка вправе осуществлять торговлю в торговом объекте, общественное питание в объекте общественного питания, деятельность торгового центра, деятельность рынка, торговлю через интернет-магазин, торговлю без использования торгового объекта со дня включения сведений о таких торговом объекте, объекте общественного питания, торговом центре, рынке, интернет-магазине, форме торговли в Торговый реестр (ч.2 п.5 ст.20 Закона от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания»).

Примечание 5. Без включения в Реестр рекламораспространителей могут оказываться услуги по размещению (распространению):

• наружной рекламы;

• рекламы на транспортных средствах и внутри их салонов;

• рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты;

• рекламы в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), а также в местах проведения культурных, образовательных, спортивных, спортивно-массовых, туристических мероприятий, соревнований, конкурсов, выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий;

• рекламы на бумажном носителе, не относящемся к печатному средству массовой информации;

• иной рекламы, определенные Совмином (ч.3 п.14 ст.10 Закона № 225-З).