Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ВЗЫСКАНИЯ С ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ ПОТРЕБЛЕННОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ВОДЫ, ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ГАЗА ПУТЕМ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИУСОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ

С 10 августа 2015 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 № 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь», который внес важные изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее - Указ № 366).

В частности, часть первая п.1 Указа № 366 дополнена абзацем 25, которым предусмотрено, что нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором (как для собственников, так и для арендаторов нежилых помещений).

Справочно Кроме того, нотариусы составляют исполнительные надписи о взыскании задолженности по арендной плате за нежилые помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (абзац 15 части первой п.1 Указа № 366) (ранее нотариусами составлялись исполнительные надписи только по задолженности по арендной плате физических лиц). На эту тему см.: • «Алгоритм взыскания задолженности по арендной плате по договору аренды нежилых помещений путем совершения нотариусом исполнительной надписи»; • «Можно ли обратиться за совершением исполнительной надписи о взыскании не только задолженности по арендной плате, но и задолженности арендатора по оплате коммунальных услуг на основании договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности юридического лица?».

При этом в п.2 Указа № 366 определено, что вышеуказанные требования не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства.

Алгоритм взыскания задолженности и неустойки (штрафов, пеней) по оплате потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа

Шаг 1. Проверка правовых оснований для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Обратите внимание! В перечень услуг, по которым возможно составлять исполнительные надписи, установленный абзацем 25 части первой п.1 Указа № 366, не вошла задолженность: • по техническому обслуживанию (эксплуатационным расходам и т. п.); • по проведению работ по текущему и капитальному ремонтам; • по услугам по водоотведению (канализации); • за пользование лифтом; • по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов.

При наличии задолженности по этим видам услуг ее необходимо взыскивать в судебном порядке.

Справочно 1. Также см. «Способы борьбы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги». 2. Законодательно утверждены перечень основных жилищно-коммунальных услуг и перечень жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурентной основе (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. вышеназванные перечни исключены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2020 № 654. Комментарий см. здесь.

Требования, указанные в заявлении на совершение исполнительной надписи, не должны оспариваться должником, иначе спор о взыскании задолженности должен рассматриваться в суде в исковом производстве. Также следует учитывать, что место жительства (место пребывания) или место нахождения должника должно быть на территории Республики Беларусь, а со дня возникновения права на иск не должно пройти более 3 лет.

Шаг 2. Направление взыскателю извещения о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи

В п.24 Перечня указано на необходимость представления нотариусу документа о расчете суммы задолженности по неуплаченным (не полностью уплаченным) платежам, неустойки (штрафа, пеней), сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности после извещения должника о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи, а также даты его извещения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует руководствоваться п.24 Перечня с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396.

Следовательно, до подачи заявления на совершение исполнительной надписи необходимо направить должнику извещение о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи.

Обратите внимание! Направление данного извещения не является досудебным порядком урегулирования споров, следовательно, на него не распространяются требования приложения «Претензионный порядок урегулирования спора» к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь (далее - ХПК).

Шаг 3. Подготовка документов для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Для совершения исполнительной надписи по взысканию задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, нотариусу представляются:

• обязательство должника (договор, на основании которого поставляются для потребления электрическая энергия, вода, тепловая энергия, газ при использовании нежилых помещений, зданий) и его копия, заверенная взыскателем;

• документ на расчет о расчете суммы задолженности по неуплаченным (не полностью уплаченным) платежам, неустойки (штрафа, пеней), сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности после извещения должника о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи, а также даты его извещения (п.24 Перечня).

Обратите внимание! Нотариусом совершается исполнительная надпись не только на задолженность по указанным видам услугам, но и на сумму неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором.

В соответствии с Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (далее - Положение № 571), собственники нежилых помещений, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату за жилищно-коммунальные услуги, уплачивают пени в размере 0,3 % от не уплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки (п.62).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июля 2020 г. в п.62 Положения № 571 внесены изменения, название Положения № 571 изменено на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2020 № 391: «Положение о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию». Плательщики жилищно-коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату за основные жилищно-коммунальные услуги, а также несвоевременно и (или) не в полном объеме возместившие расходы на электроэнергию, уплачивают пени в размере 0,3 % от не уплаченной в установленный срок суммы этих платежей и расходов за каждый день просрочки.

Для арендаторов нежилых помещений сумма пени устанавливается в договоре на предоставление услуг электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа.

Обратите внимание! Задолженность у собственника или арендатора нежилого помещения может быть не по всем видам услуг, которые перечислены в абзаце 25 п.1 Указа № 366, а только по одному или нескольким видам (например, только за потребленную электроэнергию или только за газ и теплоэнергию). В этом случае документы подаются только на те виды услуг, по которым имеется задолженность.

Важно произвести правильный расчет всех штрафных санкций, которые будут применены к должнику!

Шаг 4. Совершение исполнительной надписи

Исполнительная надпись может быть совершена любым нотариусом независимо от места жительства (места нахождения) взыскателя или должника (часть первая п.212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63; далее - Инструкция № 63).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 января 2021 г. глава 32 (пп.211-215) Инструкции № 63 изложена в новой редакции постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.12.2020 № 185.

Заявление о совершении исполнительной надписи должно содержать:

• фамилию, собственное имя, отчество, наименование взыскателя и должника;

• их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

• банковские реквизиты (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (при наличии о них сведений). В случае если должником является физическое лицо - наименование документа, удостоверяющего личность, его серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер (при наличии). Если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем, то в заявлении также указываются регистрационный номер и дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, наименование регистрирующего органа (п.212 Инструкции № 63).

Срок совершения нотариусом исполнительной надписи максимально короткий. Нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, в том числе подтверждающих уплату государственной пошлины и других необходимых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» платежей, в день обращения лица за совершением этого действия, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, данный срок продлевается до 3 дней (ст.54 вышеназванного Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2016 г. Закон № 305-З на основании Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 355-З изложен в новой редакции. В связи с этим аналогичную норму содержит ст.61 Закона № 305-З.

Нотариальные тарифы за совершение исполнительной надписи нотариусом установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145. Так, за совершение исполнительной надписи по задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пеней) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, нотариальный тариф составляет 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % базовой величины и не более 1 000 % базовой величины (на дату написания материала - 18 000 бел. руб. и 1 800 000 бел. руб. соответственно).

Сумма нотариального тарифа, который уплачен за подачу нотариальной надписи, взыскивается с должника, о чем указывается в заявлении о совершении исполнительной надписи.

Порядок совершения исполнительной надписи нотариусами регулируется главой 32 Инструкции № 63.

Шаг 5. Предъявление исполнительного документа к исполнению

Немаловажным этапом взыскания задолженности является предъявление для принудительного исполнения исполнительной надписи, которая в соответствии с п.2 Указа № 366 является исполнительным документом.

Следовательно, исполнительную надпись следует предъявить для списания суммы задолженности со счета должника, или, в случае отсутствия денежных средств на счете должника, обратиться в отдел принудительного исполнения в порядке, предусмотренном разделом IV ХПК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. раздел IV ХПК изложен в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 439-З). Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

Ситуация Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Б» имеет в собственности нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме. Унитарное предприятие (УП) «А» является поставщиком в дом, где расположено нежилое помещение ООО «Б», электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа. Между ними заключен договор на предоставление коммунальных услуг от 20.01.2013 № 31. В соответствии с п.3 Положения № 571 плата за жилищно-коммунальные услуги вносится за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца, то есть услуги, предоставленные УП «А» в июле, ООО «Б» должно оплатить не позднее 25 августа. Вместе с тем до 15 сентября ООО «Б» не рассчиталось за оказанные услуги, хотя представитель ООО «Б» в соответствии с условиями договора подписал и акт сверки взаимных расчетов, и акт выполненных работ. Унитарное предприятие «А» 1 сентября направило в адрес ООО «Б» извещение о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи, однако задолженность погашена не была. В соответствии с п.62 Положения № 571 собственники нежилых помещений, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату за жилищно-коммунальные услуги, уплачивают пени в размере 0,3 % от неуплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки. Соответственно, для совершения исполнительной надписи, а в последствии для списания денег со счета ООО «Б» юридический отдел УП «А» вправе обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи, предоставив нижеуказанные документы (нотариальный тариф необходимо уплатить заранее, чтобы приложить платежное требование к заявлению на совершение нотариальной надписи).

Примеры оформления документов, необходимых для взыскания с юридических лиц задолженности по оплате потребленной электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа

Извещение о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи (по договору на предоставление коммунальных услуг) (пример)

(На фирменном бланке.)

от 05.09.2015 № 25-45-37

ИЗВЕЩЕНИЕ
о необходимости погашения задолженности и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи

Между УП «А» и ООО «Б» заключен договор на предоставление коммунальных услуг от 20.01.2013 № 31 (далее - Договор). Согласно п.2.1 Договора УП «А» должно предоставить, а ООО «Б» принять и оплатить коммунальные услуги в полном объеме за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца на основании платежного документа, предоставляемого УП «А».

Унитарное предприятие «А» свои обязательства по Договору выполнило, что подтверждается актами расчетов от 01.08.2015 № 35 и от 01.08.2015 № 36, подписанными УП «А» и ООО «Б». За предоставленные коммунальные услуги в июле 2015 г. ООО «Б» должно было перечислить УП «А» до 25 августа 2015 г. 10 000 000 (десять миллионов) рублей, однако до настоящего времени ООО «Б» оплату не произвело.

Размер неустойки (пени) за нарушение ООО «Б» сроков оплаты УП «А» предоставленных коммунальных услуг согласно п.62 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571, и п.5.3 Договора составляет 0,3 % от не уплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки, что в настоящее время (05.09.2015) составляет 330 000 (триста тридцать тысяч) рублей.

Извещаем ООО «Б» о необходимости в кратчайшие сроки погасить имеющуюся задолженность перед УП «А» в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей основного долга и 330 000 (триста тридцать тысяч) рублей неустойки (пени) за просрочку платежа. В противном случае УП «А» будет вынуждено обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа (примечание), образовавшейся при использовании нежилых помещений, и неустойки (штрафа, пени). При этом сумма неустойки (пени) будет рассчитана на дату подачи заявления нотариусу.

Заявление о совершении нотариальной надписи о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, и неустойки (штрафа, пени) (пример)

(На фирменном бланке.)

от ___________ № ________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о совершении исполнительной надписи

В соответствии с абзацем 25 части первой п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» и п.24 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737, просим совершить исполнительную надпись о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Б» (Должник), адрес ________________, р/с ____________ в ____________, код банка ____, УНП _______________, задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа (примечание), образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, в размере 10 000 000 (десять миллионов) бел. руб., а также неустойки (пени) в связи с такой задолженностью за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг за период с 01.07.2015 по 15.09.2015 в размере 630 000 (шестьсот тридцать тысяч) бел. руб., а также оплаченной суммы нотариального тарифа в размере 531 500 (пятьсот тридцать одна тысяча пятьсот) бел. руб.

Судебного спора с Должником не имеется.

Расчет суммы задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа и неустойке (пене) по договору на предоставление коммунальных услуг (для совершения исполнительной надписи) (пример)

РАСЧЕТ
суммы задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа и неустойке (пене) по договору на предоставление коммунальных услуг от 20.01.2013 № 31 по состоянию на 15.09.2015

Размер задолженности по предоставленным услугам за период с 01.07.2015 по 31.07.2015 составляет 10 000 000 бел. руб.

Согласно п.2.1 Договора Взыскатель должен предоставить, а Должник принять и оплатить коммунальные услуги в полном объеме за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца на основании платежного документа, предоставляемого Взыскателем, то есть Должник должен был рассчитаться не позднее 25.08.2015.

Размер неустойки (пени) за нарушение Должником сроков оплаты Взыскателю предоставленных коммунальных услуг согласно п.62 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571, и п.5.3 Договора составляет 0,3 % от не уплаченной в установленный срок суммы этих платежей за каждый день просрочки, что в денежном выражении составляет:

На 15.09.2015 задолженность по потребленным электрической энергии, воде, тепловой энергии, газу (примечание) не погашена Должником, задолженность по неустойке (пене) также не погашена Должником, судебного спора с Должником не имеется.

О необходимости погашения долга Должник уведомлен надлежащим образом (письмо от 05.09.2015 № 25-45-37).

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса (взыскание задолженности и неустойки по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа) (пример)

(На фирменном бланке.)

от ____________ № ________ 

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении исполнительного производства

Нотариусом Минского городского нотариального округа ___________ совершена исполнительная надпись от 15.09.2015 на расчете суммы задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа (примечание) и неустойке (пене) по договору на предоставление коммунальных услуг от 20.01.2013 № 31 о взыскании с ООО «Б» (Должник), адрес __________________, р/с ____________ в ____________, код банка ____, УНП _______________, в пользу УП «А» (Взыскатель) задолженности в размере 10 000 000 (десять миллионов) бел. руб., неустойке (пене) в размере 630 000 (шестьсот тридцать тысяч) бел. руб., расходов по уплате нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера в размере 531 500 (пятьсот тридцать одна тысяча пятьсот) бел. руб.

Исполнительная надпись была предъявлена к расчетному счету Должника платежным требованием от ___________ № __ на общую сумму 11 161 500 (одиннадцать миллионов сто шестьдесят одна тысяча пятьсот) бел. руб.

В связи с отсутствием денежных средств на счете Должника платежное требование было отозвано Взыскателем и возвращено банком «__» _________ 20__ г.

По состоянию на «__» _________ 20__ г. задолженность Должника перед Взыскателем по исполнительной надписи от 15.09.2015 составляет 11 161 500 (одиннадцать миллионов сто шестьдесят одна тысяча пятьсот) бел. руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.356 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, части третьей п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»,

ПРОШУ:

Возбудить исполнительное производство на основании исполнительной надписи, совершенной нотариусом Минского городского нотариального округа _______________ 15.09.2015 на расчете суммы задолженности по арендной плате и неустойке (пене) по договору предоставления коммунальных услуг от 20.01.2013 № 31.

Взысканные денежные средства в сумме 11 161 500 (одиннадцать миллионов сто шестьдесят одна тысяча пятьсот) бел. руб. прошу перечислить на расчетный счет ___________ в ___________, код банка ___.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. нормы ст.356 ХПК перенесены соответственно в ст.42 Закона № 439-З.

Примечание. В случае если задолженность имеется не по всем видам услуг, указанным в абзаце 25 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», то перечисляются только те виды услуг, по которым числится задолженность.

12.11.2015

Дания Рузыева, юрист, с 2005 по 2012 год - главный инженер управления жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь