Алгоритм взыскания задолженности с нанимателя по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате путем совершения нотариусом исполнительной надписи

Ольга Марочкина
председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», сооснователь общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения»

05.08.2024

Вы узнаете, как взыскать с нанимателя долг, когда он по различным причинам отказывается выплатить заработную плату.

Заработная плата - вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ч.1 ст.57 ТК).

Заработная плата выплачивается регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом (ч.1 ст.73 ТК).

При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными днями (ст.136 ТК) или государственными праздниками и праздничными днями (ч.1 ст.147 ТК) она должна производиться накануне их (ч.3 ст.73 ТК).

Выплата заработной платы работникам производится, как правило, по месту выполнения ими работы.

Если работник в день выплаты заработной платы выполняет поручение нанимателя вне места работы (в организации заказчика, служебной командировке, по направлению нанимателя получает дополнительное образование взрослых), то по просьбе работника наниматель должен за свой счет выслать ему причитающуюся заработную плату.

По желанию работника заработная плата полностью или частично перечисляется на счет в банке (ст.75 ТК).

Трудоустраиваясь, каждый работник вправе рассчитывать на размер заработной платы, предусмотренный его трудовым договором (контрактом) с учетом коллективных договоров, соглашений.

В случае невыплаты заработной платы работник вправе обратиться за защитой своих прав:

• в комиссию по трудовым спорам (КТС) (п.1 ч.2 ст.233, п.3 ч.2 ст.236 ТК);

• к нотариусу в нотариальную контору;

• в суд (п.2 ч.2 ст.233, ч.2 ст.241 ТК).

Алгоритм взыскания задолженности с нанимателя по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате путем совершения нотариусом исполнительной надписи

Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден постановлением Совмина от 13.06.2024 № 418.

Для каждой категории требований установлен свой перечень документов.

Взыскание задолженности с нанимателя по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате путем совершения исполнительной надписи нотариуса предусмотрено п.3 Перечня № 418.

Обратите внимание! Путем совершения исполнительной надписи нотариуса может быть взыскана только начисленная заработная плата - сумма, которую наниматель признает как задолженность перед работником, но не выплачивает.

Сумма заработной платы, относительно которой имеется спор между работником и нанимателем (например, относительно количества отработанных дней, суммы к получению, размера коэффициента трудового участия, размера надбавки или премии и др.), может быть взыскана только в судебном порядке.

Перечень № 418 дополнил п.3 Перечня № 1737 (Перечень действовал до 11.07.2024) и теперь по данному основанию (п.3 Перечня № 418) можно совершить исполнительную надпись нотариуса, в том числе по иным выплатам, причитающимся от нанимателя, предусмотренным законодательством о труде, о государственном социальном страховании, локальными правовыми актами, трудовым договором. Например, такими выплатами может быть компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях, предусмотренная в трудовом договоре, компенсация за разъездной характер, командировочные расходы и др.

Главный критерий совершения исполнительной надписи в том числе в части иных выплат, причитающихся от нанимателя, предусмотренных законодательством о труде, о государственном социальном страховании, локальными правовыми актами, трудовым договором, - работник должен предоставить нотариусу документ, содержащий сумму задолженности по начисленным, но не выплаченным или не полностью выплаченным в установленный срок иным выплатам, причитающимся от нанимателя. Документ должен быть подписан руководителем организации и главным бухгалтером (при отсутствии в штатном расписании должности главного бухгалтера - руководителем организации с указанием до его подписи сведений об отсутствии в штатном расписании должности главного бухгалтера и праве руководителя организации вести бухгалтерский учет лично), индивидуальным предпринимателем и скрепленн печатью (п.3 Перечня № 418).

Ранее (до 11.07.2024) путем совершения исполнительной надписи нотариуса не мог быть взыскан средний заработок за каждый день задержки расчета при увольнении (ст.78 ТК) или средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки (ст.79 ТК). В настоящее время в отношении таких выплат может быть совершена надпись (это иные выплаты, предусмотренные законодательством о труде), однако, по мнению автора, вряд ли наниматель предоставит, например, справку с суммой и расчетом задолженности среднего заработка за каждый день задержки расчета при увольнении (ст.78 ТК) или среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, сроках выплат, тем более, подписанную должностными лицами (п.3 Перечня № 418).

Шаг 1. Проверьте правовые основания для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Для совершения исполнительной надписи надо представить документ, который содержит:

✓ сведения о месте работы;

✓ сумму задолженности по начисленным, но не выплаченным или не полностью выплаченным в установленный срок работнику заработной плате и (или) иным выплатам, причитающимся от нанимателя;

✓ сроки выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером (при отсутствии в штатном расписании должности главного бухгалтера - руководителем организации с указанием до его подписи сведений об отсутствии в штатном расписании должности главного бухгалтера и праве руководителя организации вести бухгалтерский учет лично), индивидуальным предпринимателем и скрепленный печатью (п.3 Перечня № 418).

Например, таким документом может быть справка, содержащая сведения о месте работы, сумме задолженности по заработной плате и (или) иным выплатам, сроках выплаты.

Шаг 2. Подготовьте документы для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи

Работник, который желает взыскать начисленную, но невыплаченную или не полностью выплаченную в установленный срок заработную плату, должен получить от нанимателя указанный выше документ. Например, справку либо ведомость, содержащую сведения о месте работы, сумму задолженности по начисленной, но не выплаченной или не полностью выплаченной заработной плате и (или) иным выплатам, причитающимся от нанимателя, сроках выплаты, подписанную в установленном порядке и скрепленную печатью (п.3 Перечня № 418).

Наниматель обязан не позднее чем в пятидневный срок по просьбе работника, в том числе уволенного, выдать справку с указанием квалификации, должности служащего (профессии рабочего), времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством (ст.51 ТК).

Если наниматель отказывается выдать данный документ либо не отвечает в течение 5 календарных дней с момента получения письменного заявления с соответствующей просьбой, работник вправе обратиться с иском в суд, указав об этом обстоятельстве, с приложением подтверждающего документа.

Нотариус совершает исполнительную надпись, если, в частности:

• совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами;

• представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);

• место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;

• со дня возникновения права на иск прошло не более 3 лет.

Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законодательными актами установлен иной срок давности, исполнительная надпись совершается в пределах этого срока:

• в отношении должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя не открыто конкурсное производство в рамках возбужденного дела об экономической несостоятельности (банкротстве);

• в отношении должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя не принято решение о ликвидации юридического лица или решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (ст.106 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).

Работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов (ч.1 ст.242 ТК).

Обратите внимание! При взыскании задолженности по заработной плате с помощью совершения исполнительной надписи работник не обязан предварительно направлять претензию либо письменно уведомлять об обращении к нотариусу для совершения исполнительной надписи, так как это не предусмотрено п.3 Перечня № 418.

Шаг 3. Уплатите нотариальный тариф

Физические лица - работники освобождены от уплаты нотариального тарифа за совершение исполнительных надписей о взыскании начисленных, но не выплаченных или не полностью выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся от нанимателя, предусмотренных законодательством о труде, о государственном социальном страховании, локальными правовыми актами, трудовым договором (абз.2 подп.3.7 п.3 постановления Совмина от 27.12.2013 № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов»).

Кроме того, физические лица - работники также освобождены от уплаты нотариального тарифа за оказание услуг правового и технического характера нотариусами (абз.5 подп.3¹ п.3 постановления № 1145?).

Обязанность по его уплате возлагается на нанимателя и взыскивается с него при исполнении, о чем указывается в тексте исполнительной надписи (п.6 ст.105 Закона № 305-З).

Шаг 4. Совершение исполнительной надписи

После получения справки о начисленной, но невыплаченной заработной плате работник вправе обратиться с заявлением о совершении нотариальной надписи в любую нотариальную контору (бюро) по своему желанию, предъявив документ, удостоверяющий личность (за исключением случаев направления заявления о совершении нотариального действия удаленно), подтверждающие дееспособность граждан (гражданскую дееспособность), полномочия на совершение таких действий от имени и в интересах других лиц.

При совершении нотариального действия удаленно устанавливается личность лица, обратившегося за его совершением, на основании сведений, содержащихся в заявлении о совершении нотариального действия удаленно, а также сведений, полученных из регистра населения в день совершения нотариального действия (при их наличии в регистре населения), а в случае поступления заявления с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты через личный кабинет пользователя - также на основании сведений о пользователе личного кабинета (ч.1 п.6 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63).

Для совершения исполнительной надписи взыскатель должен представить нотариусу заявление о совершении исполнительной надписи.

Требования к заявлению установлены в п.4 ст.105 Закона № 305-З и п.212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63.

Заявление должно содержать:

✓ фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется);

✓ наименование взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, а также сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные абз.7-9 ч.1 ст.11 Закона от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»:

- в отношении ИП - фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, а при отсутствии идентификационного номера данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), его место жительства (место пребывания), дата и место его рождения (при наличии сведений о месте рождения), а в отношении индивидуального предпринимателя, кроме указанного - также учетный номер плательщика. В отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, также должно быть указано место работы (если оно известно);

- в отношении юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, - их наименование и место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве;

✓ подлежащие взысканию задолженность, налоги, сборы (пошлины), расходы, неустойку (штраф, пеню), иную плату с указанием суммы и валюты денежных средств по каждому взысканию (ч.3 п.212 Инструкции № 63) (в рассматриваемом случае сумму задолженности по заработной плате и (или) иным выплатам);

✓ банковские реквизиты (при наличии о них сведений) должника - индивидуального предпринимателя, юридического лица (ч.5 п.212 Инструкции № 212);

✓ иные сведения, предусмотренные законодательством (п.4 ст.105 Закона от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», п.212 Инструкции № 63).

Заявление адресуется:

✓ нотариальной конторе;

✓ нотариальному бюро;

✓ нотариусу с указанием наименования нотариального округа, его фамилии, собственного имени, отчества;

✓ в случае его подачи с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты для совершения исполнительной надписи удаленно - нотариусу с указанием наименования нотариального округа и (или) его фамилии, собственного имени, отчества или без такого указания по выбору лица, обратившегося за совершением исполнительной надписи удаленно (ч.2 п.212 Инструкции № 63).

Заявление оформляется в соответствии с ч.5 п.5¹ Инструкции № 63, за исключением случаев, когда заявление направлено в виде электронного документа с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты и содержит просьбу о совершении нотариального действия удаленно (ч.6 Инструкции № 63).

Обратите внимание! Если у взыскателя отсутствуют необходимые персональные данные должника, они могут быть запрошены из регистра населения нотариусом (п.1 ст.24 Закона № 305-З, подп.1.3 п.1 ст.24 Закона от 21.07.2008 № 418-З «О регистре населения»). Заявление адресуется конкретному нотариусу, только если нотариус осуществляет свою деятельность индивидуально. Ближайшую нотариальную контору (бюро) к дому (работе) можно найти здесь. Для удобства поиска воспользуйтесь быстрым фильтром, начав вводить фамилию, имя нотариуса или название нотариальной конторы, нотариального бюро или название нотариального округа.

Заявление о совершении исполнительной надписи (взыскание невыплаченной заработной платы) (пример)

Справка о начисленной, но невыплаченной заработной плате (пример)

Обратите внимание! Работник в своем заявлении дополнительно может сообщить сведения, которые сочтет необходимыми. Например, указать несколько номеров банковских счетов нанимателя, с которых могут быть списаны денежные средства в счет выплаты задолженности по заработной плате.

Для совершения нотариальных действий не принимаются документы:

✓ имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;

✓ выполненные с нарушением правил делопроизводства;

✓ содержащие сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан, а также деловую репутацию юридических лиц;

✓ не соответствующие требованиям законодательства (п.1 ст.66 Закона № 305-З).

Основания для отказа в совершении нотариальных действий предусмотрены ст.71 Закона № 305-З.

Нотариус проверяет подлинность подписей лиц, обратившихся за совершением нотариального действия (п.1 ст.65 Закона № 305-З). Заявление должно быть подписано собственноручно взыскателем в присутствии нотариуса.

Требования к содержанию заявления о совершении исполнительной надписи содержатся в п.212 Инструкции № 63.

Исполнительная надпись на бумажном носителе совершается на следующих документах:

✓ протест векселя;

✓ документ о расчете суммы задолженности (расходов, недоимок), неустойки (штрафа, пеней), процентов за пользование чужими денежными средствами;

✓ документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по заработной плате и (или) иным выплатам, сроках выплаты;

✓ нотариально удостоверенный документ, подтверждающий совершение сделки (копии нотариально удостоверенного документа, заверенной нотариусом в порядке, предусмотренном ч.3 п.6 Инструкции № 63, если взыскание производится по частям);

✓ копия ведомости по расчетам с законными представителями за питание детей (иных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих факт задолженности законных представителей по плате за питание детей);

✓ справка о периоде нахождения на государственном обеспечении, об уплаченных средствах в счет возмещения расходов на содержание детей, об имеющейся задолженности по возмещению расходов на содержание детей, о сумме средств, подлежащих взысканию ежемесячно в счет возмещения расходов на содержание детей;

✓ копия акта нарушения;

✓ копия расчета платы либо ведомости расчета платы;

✓ копия счета на сумму, подлежащую возмещению должником;

✓ справка, содержащая сведения об объявлении в розыск и о прекращении розыска, о сумме задолженности (ч.1 п.213 Инструкции № 63).

Исполнительная надпись в виде электронного документа, а также дополнительный экземпляр исполнительной надписи (при его составлении в виде электронного документа) совершается в виде отдельного документа (ч.2 п.213 Инструкции № 63).

В делах нотариуса остаются копия документа, на котором совершается исполнительная надпись, и иные документы (копии), предусмотренные п.3 Перечня № 418 (ч.3 п.213 Инструкции № 63).

Документы, удостоверяющие личность, возвращаются лицам, их представившим (ч.5 п.6 Инструкции № 63).

По правовому статусу исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством (п.7 ст.105 Закона № 305-З).

Шаг 5. Предъявите исполнительный документ к исполнению

Работник, получив на руки исполнительную надпись о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, может предъявить ее к принудительному исполнению. Если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин, кроме индивидуального предпринимателя, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня ее совершения (п.1 ст.107 Закона № 305-З).

Исполнение в отношении взысканной, но невыплаченной заработной платы осуществляется судебным исполнителем органа принудительного исполнения по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника, месту нахождения его имущества, месту осуществления должником хозяйственной деятельности, а также по месту, указанному в исполнительном документе (ч.1 ст.56 Закона № 439-З).

Обратите внимание! Если взыскателю неизвестно, в каком территориальном органе принудительного исполнения должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе предъявить исполнительный документ и заявление (представление) о возбуждении исполнительного производства соответствующему главному судебному исполнителю по области (г. Минску) по месту совершения исполнительных действий, определяемому в соответствии со ст.56 Закона № 439-З. Главный судебный исполнитель по области (г. Минску) направляет указанные документы в соответствующий районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел принудительного исполнения в трехдневный срок со дня их поступления, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их поступления (ч.3 ст.42 Закона № 439-З). Требования к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства установлены в ст.43 Закона № 439-З.

До предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица, к исполнению в орган принудительного исполнения взыскатель вправе предъявить платежное требование, оформленное на основании исполнительного документа, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке, находящихся на банковских счетах должника - индивидуального предпринимателя или должника - юридического лица (ч.1 ст.41 Закона № 439-З).

Заявление о возбуждении исполнительного производства на взыскание суммы задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате (пример)

Дополнительно по теме • Рекомендации по взысканию юрлицами и ИП задолженности по арендной плате и коммунальным платежам путем совершения исполнительной надписи нотариуса.