АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОЗДАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ (ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ), ИЗОЛИРОВАННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА НА НИХ

Правовое регулирование

Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним регулируется следующими НПА:

• Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК);

• Законом Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее - Закон № 133-З);

• Инструкцией об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24.03.2015 № 11 (далее - Инструкция № 11).

От редакции «Бизнес-Инфо» C 20 апреля 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией № 11 с учетом изменений, внесенных постановлением Госкомимущества от 14.03.2023 № 17;

• единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует Перечень № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник;

• Положением о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 764 (далее - Положение № 764).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2024 г. следует руководствоваться Положением № 764 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 23.08.2024 № 619.

Этап 1. Проведение технической инвентаризации

Государственной регистрации подлежат недвижимое имущество, права на него и сделки с ним в случаях, предусмотренных законодательными актами (часть первая ст.131 ГК).

Государственная регистрация изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом не могут осуществляться ранее государственной регистрации создания соответствующего недвижимого имущества (п.3 ст.10 Закона № 133-З). Так, юридическое лицо, имеющее в эксплуатации капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, обязано зарегистрировать их создание (п.1 ст.3 Закона № 133-З; п.3 Инструкции № 11). Для этого необходимо обратиться в территориальное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру по месту нахождения юридического лица для проведения технической инвентаризации и представить необходимые документы, а именно:

1) заказ на выполнение работ, который оформляется в форме гарантийного письма. Заказ на выполнение работ должен содержать:

- идентификационные сведения о заказчике (полное наименование, регистрационный номер и дату государственной регистрации юридического лица, учетный номер плательщика юридического лица, адрес места нахождения юридического лица);

- адрес (местонахождение), назначение и (или) наименование объекта недвижимого имущества;

- вид работ, которые просит выполнить заказчик;

- обязательство по обеспечению доступа на объект недвижимого имущества и (или) безопасных условий производства работ на нем для специалистов организации по государственной регистрации;

- обязательство об оплате выполненных работ по технической инвентаризации или проверке характеристик недвижимого имущества (пп.10, 11 Инструкции № 11);

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал либо копию, заверенную заказчиком).

Документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, не представляются:

• в отношении государственных органов, иностранных государств, лиц, являющихся стороной по сделке с недвижимым имуществом, которая не влечет возникновения у них прав на недвижимое имущество, и лиц, права у которых прекращаются или от которых переходят права на недвижимое имущество в результате государственной регистрации, а также при государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом и прекращения существования недвижимого имущества;

• если эти документы представлялись в соответствующую организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества ранее (после 8 мая 2003 г.);

3) выписка из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее происхождения, датированные не ранее одного года до дня подачи заявления о государственной регистрации, - в случае, если кандидатом в правообладатели является организация-нерезидент;

4) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя;

5) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления (доверенность, приказ, решение либо иной документ (оригинал, копия) (п.14 Инструкции № 11)).

В зависимости от вида и назначения объекта недвижимого имущества, способа его возведения или изменения, работ, которые просит выполнить заказчик, юридические лица в дополнение к документам, указанным в п.14 Инструкции № 11, представляют при подаче заказа на выполнение работ нижеуказанные документы (при их наличии);

6) акт приемки в эксплуатацию капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, если вновь созданный (измененный) в результате возведения, капитального ремонта, реконструкции, реставрации объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию до проведения технической инвентаризации или проверки характеристик, - в случае проведения работ в отношении вновь созданного (измененного) в результате возведения, капитального ремонта, реконструкции, реставрации объекта недвижимого имущества, за исключением объектов, возведенных в результате самовольного строительства;

7) выписку из решения исполкома о возможности использования эксплуатируемого строения по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 05.07.2004 № 33 (далее - единая классификация), или справку, подписанную руководителем юридического лица, претендующего на возникновение права в отношении эксплуатируемого капитального строения, заверенную печатью этого юридического лица, содержащую информацию о том, что капитальное строение эксплуатировалось до 8 мая 2003 г. и по результатам последних проверок замечания органов государственного надзора по нему отсутствуют, а также о назначении капитального строения, по которому оно фактически используется (использовалось ранее, если на момент подачи заказа на выполнение работ капитальное строение не используется) (далее - справка), - в случае проведения технической инвентаризации эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 июня 2022 г. единая классификация изложена в новой редакции постановлением Госкомимущества от 02.03.2022 № 7.

Справочно В соответствии с Положением № 764 в настоящее время можно осуществить государственную регистрацию создания эксплуатируемого капитального строения в том числе на основании справки. В случае если такая справка юридическим лицом может быть представлена в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, то дополнительно решение местного исполнительного и распорядительного органа о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с единой классификацией для государственной регистрации не требуется;

8) справку о балансовой принадлежности и стоимости объекта недвижимого имущества, подписанную руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером либо иным лицом, осуществляющим в соответствии с законодательством ведение бухгалтерского учета) юридического лица, заверенную печатью юридического лица, содержащую сведения о годе постройки объекта недвижимого имущества, либо заключение об оценке, составленное в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

9) копию государственного акта на земельный участок или удостоверения на право временного пользования земельным участком, или свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка, на котором расположено подлежащее инвентаризации капитальное строение;

10) генеральный план земельного участка в случаях, когда на земельном участке расположено два и более капитальных строений (зданий, сооружений);

11) иные сведения и документы, необходимые для проведения технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества, в том числе о наличии самовольного строительства, о произведенных после последнего обследования данного объекта реконструкциях, перепланировках и иных изменениях объекта недвижимого имущества, о количестве экземпляров итоговых технических документов (п.15 Инструкции № 11);

12) документ, подтверждающий внесение платы (аванса) за проведение технической инвентаризации, составление и выдачу итогового технического документа (п.12 Инструкции № 11).

Справочно Размер платы за техническую инвентаризацию и проверку характеристик зданий, незавершенных капитальных строений, изолированных помещений, машино-мест, подземных переходов установлен прейскурантом, действующим в территориальной организации по государственной регистрации. Прейскурант РУП «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» см. здесь: http://mga.by/technical_inventory/servicies_inventory/.

Сроки проведения технической инвентаризации определены в п.37 Инструкции № 11.

Течение установленного срока выполнения работ по технической инвентаризации и (или) проверке характеристик начинается со дня заключения договора на выполнение работ с юридическим лицом и внесения аванса (оплаты) за проведение соответствующих работ (п.36 Инструкции № 11).

Срок выполнения работ по технической инвентаризации и (или) проверке характеристик недвижимого имущества зависит от площади объектов, подлежащих инвентаризации, сложности работ, а также срочности заказа и урегулирован пп.36, 37 Инструкции № 11. Срок может быть продлен в соответствии с главой 5 Инструкции № 11.

Этап 2. Получение технического паспорта

По результатам проведения технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества составляются технические паспорта на объекты недвижимого имущества. Однако в случаях, перечисленных в п.28 Инструкции № 11, технические паспорта не составляются, а выдаются ведомости технических характеристик на эти объекты.

Для того чтобы совершать сделки с недвижимым имуществом (купля-продажа, мена, аренда, залог и пр.), необходимо зарегистрировать право собственности на капитальное строение (здание, сооружение). Для этого после получения ведомостей технических характеристик на здания и сооружения следует обратиться к регистратору в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру с целью получения технического паспорта на здание или сооружение и свидетельства о государственной регистрации капитальных строений и представить необходимые документы в соответствии с п.17.11 Единого перечня, а именно:

1) заявление, содержащее идентификационные сведения, составленное в установленной форме (пишется непосредственно при подаче документов);

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал либо копия, заверенная заказчиком), если есть необходимость;

3) выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее происхождения, датированные не ранее 1 года до дня подачи заявления о государственной регистрации, - в случае, если кандидатом в правообладатели является организация-нерезидент;

4) документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя;

5) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления (доверенность либо иной документ (оригинал, копия));

6) акт приемки объекта в эксплуатацию (копии, заверенные заказчиком) или справку об его отсутствии, подписанную руководителем юридического лица, скрепленную печатью этого юридического лица, содержащую информацию о том, что капитальное строение эксплуатировалось до 8 мая 2003 г. и по результатам последних проверок замечания органов государственного надзора по нему отсутствуют, а также о назначении капитального строения, по которому оно фактически используется (использовалось ранее, если на момент подачи заявления капитальное строение не используется), - в случае государственной регистрации создания капитального строения, эксплуатируемого до 8 мая 2003 г.;

7) гарантийное письмо с просьбой об изготовлении технического паспорта (с указанием банковских реквизитов), подписанное руководителем и главным бухгалтером юридического лица, скрепленное печатью юридического лица;

8) справку о балансовой принадлежности и стоимости объекта недвижимого имущества, подписанную руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером либо иным лицом, осуществляющим в соответствии с законодательством ведение бухгалтерского учета) юридического лица, заверенную печатью юридического лица, содержащую сведения о годе постройки объекта недвижимого имущества, либо заключение об оценке, составленное в соответствии с законодательством Республики Беларусь, - если заказчиком является юридическое лицо;

9) документ, подтверждающий внесение платы (аванса) за составление и выдачу технического паспорта и свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации.

Справочно Размер платы за государственную регистрацию создания эксплуатируемого капитального строения, изолированного помещения или машино-места составляет 2,5 базовой величины (далее - БВ) - за государственную регистрацию одного объекта государственной регистрации; 1,5 БВ дополнительно за государственную регистрацию объектов государственной регистрации в ускоренном порядке независимо от их количества в соответствии с заявлением о государственной регистрации; 3 БВ - дополнительно за государственную регистрацию объектов государственной регистрации в срочном порядке независимо от их количества в соответствии с заявлением о государственной регистрации (п.17.11 Единого перечня).

Срок рассмотрения заявления территориальной организации по государственной регистрации на изготовление технического паспорта и выдачи свидетельства о государственной регистрации капитальных строений общий, как и на этапе получения ведомостей технических характеристик, и урегулирован п.17.11 Единого перечня.

После оплаты актов выполненных работ к договору на проведение технической инвентаризации нужно получить технические паспорта на здания и сооружения и свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации.

Право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, переходят, прекращаются с момента государственной регистрации соответственно их возникновения, перехода, прекращения и удостоверяются свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации (часть третья ст.8 Закона № 133-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2021 г. Законом от 06.01.2021 № 90-З в п.3 ст.8 Закона № 133-З слова «актами Республики Беларусь» заменены словом «актами».

Следует учесть, что перечень документов, представляемых для осуществления государственной регистрации недвижимого имущества, может отличаться в зависимости от характеристик объектов, подлежащих регистрации, а также от конкретной административной процедуры.

Заказ на выполнение работ республиканским унитарным предприятием «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (пример)

Бланк организации

ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

Открытое акционерное общество «Радуга», зарегистрированное решением Минского городского исполнительного комитета от 25.08.2000 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 100000000, УНП 100000000, расположенное по адресу: ________________________________, просит провести техническую инвентаризацию (если объект - новое строительство) (варианты: присвоить почтовый адрес (если есть необходимость), или обследование (если инвентаризация уже была, зафиксировать изменения)) нижеперечисленных капитальных строений, расположенных по адресу: ____________________________________, принадлежащих открытому акционерному обществу «Радуга» на праве собственности:

и изготовить технический паспорт (вариант: ведомость технических характеристик).

Оплату гарантируем с расчетного счета № ____________________ в ____________ банке.

Доверенность на представление интересов в республиканском унитарном предприятии «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (пример)

Бланк организации

ДОВЕРЕННОСТЬ

Открытое акционерное общество «Радуга» поручает юрисконсульту Иванову Ивану Ивановичу, паспорт _____________, выдан ___________________, идентификационный номер ___________________, проживающему по адресу: ___________________________, представлять интересы открытого акционерного общества «Радуга» в республиканском унитарном предприятии «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» по вопросу государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, внесения исправлений в документы единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, получения выписок из регистрационной книги (в том числе для нотариального удостоверения сделок) и иной информации о правах, ограничениях (обременениях) недвижимого имущества, содержащейся в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также в вопросах совершения регистрационных действий с закладными.

Для совершения указанных действий предоставляю право подписывать и подавать от имени открытого акционерного общества «Радуга» соответствующие заявления, получать необходимые документы, а также выполнять иные действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения.

Полномочия данной доверенности не могут быть переданы другому лицу.

Настоящая доверенность действительна по «___» _____________ ______ г.

Подпись Иванова И.И. ____________________ удостоверяю.

Справка, содержащая информацию о том, что капитальное строение эксплуатировалось до 8 мая 2003 г. и по результатам последних проверок замечания органов государственного надзора по нему отсутствуют (пример)

Бланк организации

СПРАВКА

В целях государственной регистрации создания эксплуатируемых капитальных строений сообщаем, что нижеперечисленные капитальные строения, принадлежащие открытому акционерному обществу «Радуга» (далее - предприятие), эксплуатировались до 8 мая 2003 г. и по результатам последних проверок замечания органов государственного надзора по ним отсутствуют. Также сообщаем, что акты приемки данных объектов в эксплуатацию отсутствуют.

Справка о балансовой принадлежности и стоимости объекта недвижимого имущества (пример)

Бланк организации

СПРАВКА

В целях государственной регистрации создания эксплуатируемых капитальных строений сообщаем, что нижеперечисленные капитальные строения числятся в составе основных средств на балансе открытого акционерного общества «Радуга», а именно:

Гарантийное письмо об оплате изготовления технического паспорта (пример)

Бланк организации

ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

Открытое акционерное общество «Радуга», зарегистрированное решением Минского городского исполнительного комитета от 25.08.2000 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 100000000, УНП 100000000, расположенное по адресу: _________________________________, просит изготовить в срочном порядке технический паспорт на нижеперечисленные капитальные строения:

Оплату гарантируем с расчетного счета № _________________ в ______________ банке.

11.07.2016

Наталья Шибутович, юрист