АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПЕРЕВОДУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ

Со 2 марта 2013 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс РБ (далее - ЖК), который внес изменения в жилищное законодательство, в частности в порядок перевода жилых помещений в нежилые.

Напомним, что первоначально право перевести жилое помещение (расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома, одноквартирный жилой дом либо его часть, жилые помещения в блокированном жилом доме), находящееся в собственности гражданина или юридического лица, было предоставлено Указом Президента РБ от 25.09.2009 № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые».

В настоящее время перевод жилых помещений в нежилые регламентируется:

• статьей 21 ЖК;

• подпунктами 1.1.14 и 1.1.15 п.1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200, - если административная процедура осуществляется в отношении собственника жилого помещения - гражданина.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2017 г. следует руководствоваться подп.1.1.14 и 1.1.15 п.1.1 вышеназванного перечня в редакции Указа Президента РБ от 20.01.2017 № 21;

• подпунктами 8.1.5 и 8.1.6 п.8.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156, - если административная процедура осуществляется в отношении собственника жилого помещения юридического лица или индивидуального предпринимателя.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 мая 2013 г. следует руководствоваться подп.8.1.5 и 8.1.6 п.8.1 перечня № 156 в редакции постановления Совета Министров РБ от 08.05.2013 № 356.

Ниже приведен алгоритм принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое.

Примечание 1. Следует учитывать, что собственник жилого помещения - физическое лицо, желающий перевести жилое помещение в нежилое, в соответствии с п.6 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента РБ от 29.11.2005 № 565, не может стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2014 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», которым утратил силу Указ № 565. В п.4 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом № 563, перечислены условия, при которых граждане не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Примечание 2. В решении о переводе указываются:

• собственник переводимого жилого помещения;

• адрес переводимого жилого помещения;

• вид вещного права на земельный участок и его целевое назначение с учетом перевода жилого помещения в нежилое;

• запрет на размещение;

• другие обязательные условия, обеспечивающие выполнение правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов;

• необходимость проведения реконструкции в переводимом помещении (в т.ч. вынос общедомовых сетей водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, установка приборов индивидуального учета расхода тепловой и электрической энергии, воды, газа) (п.4 ст.21 ЖК).

В соответствии с п.9 ст.21 ЖК не допускается размещение в помещениях, переведенных в нежилые, промышленных производств, а также объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, шума и вибрации в размерах, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное влияние на показатели качества окружающей среды, условия проживания в жилом доме других граждан и могут привести к распространению инфекционных заболеваний, в т.ч.:

• пунктов приема посуды;

• бань, саун, химчисток и прачечных (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг белья в смену);

• автоматических телефонных станций общей площадью более 100 кв.м, предназначенных для телефонизации жилых домов;

• похоронных бюро, магазинов ритуальных услуг;

• дискотек;

• физкультурно-оздоровительных комплексов общей площадью более 150 кв.м;

• пунктов временного содержания животных, приютов и гостиниц для животных.

Кроме того, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в многоквартирных жилых домах запрещено размещать:

• предприятия торговли суммарной торговой площадью более 1 000 кв.м, а также помещения по продаже и хранению взрывопожароопасных веществ и материалов (газобаллонных товаров, лаков, красок, пиротехнических изделий, химически опасных реактивов и т.п.);

• мастерские по ремонту обуви расчетной площадью более 100 кв.м;

• парикмахерские и мастерские по ремонту часов расчетной площадью более 300 кв.м;

• организации здравоохранения противотуберкулезного, кожно-венерологического, онкологического, психоневрологического, травматологического, рентгенологического профиля;

• ветеринарные лечебницы, станции, пункты и амбулатории;

• автоматические телефонные станции общей площадью более 100 кв.м;

• отделения связи общей площадью более 700 кв.м;

• помещения класса Ф5.

Эти требования не распространяются на случаи перевода в нежилые помещения одноквартирных жилых домов.

Нежилые помещения должны быть изолированы от жилой части здания и иметь самостоятельные наружные входы.

Перевод жилого помещения в нежилое может быть осуществлен только с соблюдением правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов (строительные нормы Республики Беларусь «Жилые здания» (СНБ 3.02.04-03), утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 26.08.2003 № 165, Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 25.08.2009 № 95, Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию объектов малого предпринимательства», утвержденные постановлением Минздрава РБ от 31.10.2008 № 183, и др.).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 сентября 2015 г. следует руководствоваться Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденными постановлением Минздрава РБ от 20.08 2015 № 95. С 1 ноября 2018 г. введен в действие ТКП 45-3.02-324-2018 «Жилые здания. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Минстройархитектуры РБ от 13.04.2018 № 93 (http://www.tnpa.by/#!/DocumentCard/395728/525225).

Примечание 3. В решении указываются мотивированные причины отказа в переводе, к которым относятся:

• собственником не представлены необходимые документы;

• доступ в жилое помещение многоквартирного жилого дома невозможен без использования вспомогательных помещений или технически невозможно оборудовать такой доступ;

• право собственности на жилое помещение обременено правами третьих лиц и не имеется их согласия на осуществление перевода жилого помещения в нежилое;

• жилое помещение не изолированное;

• в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания граждане, за исключением случая, когда в одноквартирном жилом доме либо квартире сохраняются иные жилые помещения и имеются согласие проживающих в них совершеннолетних граждан на перевод жилого помещения в нежилое, а также согласие органов опеки и попечительства (если в жилом помещении проживают или имеют право на проживание несовершеннолетние, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или в жилом помещении проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или это жилое помещение закреплено за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей);

• перевод жилого помещения в нежилое не соответствует правилам градостроительства, природоохранным, санитарным, противопожарным и иным требованиям технических нормативных правовых актов.

Примечание 4. Решение о переводе жилого помещения в нежилое может быть отменено по решениям районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе в следующих случаях:

• собственник переведенного помещения в течение года с даты принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое не приступил к использованию этого помещения;

• вид (виды) деятельности, осуществляемый в этом помещении, не соответствует требованиям ЖК или правилам градостроительства, природоохранным, санитарным, противопожарным и иным требованиям технических нормативных правовых актов;

• собственник жилого помещения подал заявление об отмене решения перевода жилого помещения в нежилое (см. образец 2).

20.03.2013

Дания Рузыева, юрист