Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПЕРЕВОДУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ

Жилое помещение, признанное не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, в случае невозможности устранения такого несоответствия может быть переведено в нежилое (примечание 1) (п.1 ст.16 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК)).

По решениям районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе одноквартирный жилой дом либо жилые помещения в таком доме, жилые помещения в блокированном жилом доме, а также жилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома, могут быть переведены в нежилые с соблюдением правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов (п.2 ст.16 ЖК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. ЖК изложен в новой редакции Законом Республики Беларусь от 04.05.2019 № 185-З (далее - Закон № 185-З). Вышеназванные нормы содержатся в ст.16 новой редакции ЖК.

Справочно Жилое помещение - предназначенное для проживания граждан помещение, отапливаемое, имеющее естественное освещение и соответствующее санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (п.14 ст.1 ЖК). Нежилое помещение - помещение, не предназначенное для проживания граждан (п.30 ст.1 ЖК).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться определениями «жилое помещение» и «нежилое помещение» согласно пп.14 и 28 ст.1 новой редакции ЖК.

Приведем алгоритм действий собственника жилого помещения при принятии районным, городским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе различных решений по вопросу перевода жилого помещения в нежилое.

Примечание 1. Перевод жилых помещений в нежилые регламентируется:

• ст.21 ЖК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться ст.21 ЖК в редакции Закона № 185-З;

• если административная процедура осуществляется в отношении собственника жилого помещения - гражданина - подп.1.1.14 и 1.1.15 п.1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200;

• если административная процедура осуществляется в отношении собственника жилого помещения - юридического лица или индивидуального предпринимателя - подп.8.1.5 и 8.1.6 п.8.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Примечание 2. Собственник жилого помещения - физическое лицо, а также члены его семьи, желающие перевести жилое помещение в нежилое, в течение 5 лет со дня перевода жилого помещения в нежилое не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (подп.4.2 п.4 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2020 г. Указ № 563 на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 утратил силу. Вышеназванная норма приведена в подп.1.3 п.1 ст.37 ЖК. Комментарий см. здесь.

Примечание 3. В решении о переводе указываются:

• собственник переводимого жилого помещения;

• адрес переводимого жилого помещения;

• вид вещного права на земельный участок и его целевое назначение с учетом перевода жилого помещения в нежилое;

• запрет на размещение;

• другие обязательные условия, обеспечивающие выполнение правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов;

• необходимость проведения реконструкции в переводимом помещении (в том числе вынос общедомовых сетей водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, установка приборов индивидуального учета расхода тепловой и электрической энергии, воды, газа) (п.4 ст.21 ЖК).

Не допускается размещение в помещениях, переведенных в нежилые, промышленных производств, а также:

• пунктов приема посуды;

• бань, саун, химчисток и прачечных (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг белья в смену);

• автоматических телефонных станций общей площадью более 100 м², предназначенных для телефонизации жилых домов;

• похоронных бюро, магазинов ритуальных услуг;

• дискотек;

• физкультурно-оздоровительных комплексов общей площадью более 150 м²;

• пунктов временного содержания животных, приютов и гостиниц для животных (п.9 ст.21 ЖК).

Кроме того, в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в многоквартирных жилых домах запрещено размещать:

• магазины общей площадью более 1 000 м²;

• мастерские по ремонту бытовых машин и приборов, по ремонту обуви расчетной площадью более 100 м²;

• парикмахерские и мастерские по ремонту часов расчетной площадью более 300 м²;

• организации здравоохранения противотуберкулезного, кожно-венерологического, онкологического, психоневрологического, травматологического профиля, магнитно-резонансной терапии;

• ветеринарные лечебницы и кабинеты с содержанием и без содержания животных, виварии, кинологические центры, приюты временного содержания домашних животных, пункты передержки животных, гостиницы для животных;

• автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м², предназначенные для телефонизации жилых домов;

• отделения связи общей площадью более 700 м²;

• объекты производственного и культурно-массового назначения, торговли, спортивные сооружения, предприятия бытового обслуживания, которые являются источниками выделения в воздух жилых помещений повышенных концентраций вредных веществ, уровней физических факторов, превышающих гигиенические нормативы.

Также необходимо соблюдать следующие правила:

• при размещении в жилых домах магазинов, отделений связи, мастерских по ремонту бытовых машин и приборов, ремонту обуви и других объектов, по технологии работы которых требуется ежедневная загрузка и разгрузка, эти действия должны производиться с торцов жилых домов, не имеющих окон, или из подземных тоннелей, или со стороны магистралей при наличии закрытых загрузочных помещений;

• закрытые разгрузочные помещения могут не предусматриваться при общей площади объектов до 150 м². При общей площади объектов не более 50 м² загрузка и разгрузка могут осуществляться через входную дверь до начала работы объекта или во время рабочего перерыва;

• в жилых домах парикмахерские расчетной площадью до 300 м² размещаются на первом этаже здания при условии наличия отдельного входа для клиентов, изолированного от входа для жильцов этого здания;

• объекты, размещенные в жилых зданиях, должны иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части здания (п.9 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.08.2015 № 95).

Эти требования не распространяются на случаи перевода в нежилые помещения одноквартирных жилых домов.

Нежилые помещения должны быть изолированы от жилой части здания и иметь самостоятельные наружные входы.

Перевод жилого помещения в нежилое может быть осуществлен только с соблюдением правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов (ТКП 45-3.02-324-2018 «Жилые здания. Строительные нормы проектирования», утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.04.2018 № 93, вышеназванные Санитарные нормы и др.).

Примечание 4. В решении указываются мотивированные причины отказа в переводе, к которым относятся:

• собственником не представлены необходимые документы либо представлены документы, в которых содержатся недостоверные сведения;

• доступ в жилое помещение многоквартирного жилого дома невозможен без использования вспомогательных помещений или технически невозможно оборудовать такой доступ;

• право собственности на жилое помещение обременено правами третьих лиц и не имеется их согласия на осуществление перевода жилого помещения в нежилое;

• жилое помещение не изолированное;

• в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания граждане, за исключением случая, когда в одноквартирном жилом доме либо квартире сохраняются иные жилые помещения и имеются согласие проживающих в них совершеннолетних граждан на перевод жилого помещения в нежилое, а также согласие органов опеки и попечительства (если в жилом помещении проживают или имеют право на проживание несовершеннолетние, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или в жилом помещении проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или это жилое помещение закреплено за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей);

• перевод жилого помещения в нежилое не соответствует правилам градостроительства, природоохранным, санитарным, противопожарным и иным требованиям технических нормативных правовых актов.

Примечание 5. Решение о переводе жилого помещения в нежилое может быть отменено по решениям районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе в следующих случаях:

• собственник переведенного помещения в течение года с даты принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое не приступил к использованию этого помещения;

• вид (виды) деятельности, осуществляемый в этом помещении, не соответствует требованиям ЖК или правилам градостроительства, природоохранным, санитарным, противопожарным и иным требованиям технических нормативных правовых актов;

• собственник жилого помещения подал заявление об отмене решения перевода жилого помещения в нежилое (см. образец 2).

Заявление о переводе жилого помещения в нежилое (образец 1)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу перевести квартиру № _____, расположенную на ______-м этаже многоквартирного жилого дома № ___ по ул. ______________ в г. ____________, принадлежащую мне на праве собственности, в нежилое помещение для занятия предпринимательской деятельностью.

Заявление об отмене решения о переводе жилого помещения в нежилое (образец 2)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу отменить решение _______________________ районного исполнительного комитета от ______________ № ______ «О переводе квартиры № ___ в доме № ___ по ул. ______________ в г. ______________ в нежилое помещение».

29.11.2018

Дания Рузыева, юрист