Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПОЛУЧЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЗАВЕРШЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ОПЕРАЦИИ

Основные понятия

В соответствии с подп.1.1 п.1 Указа Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178):

- внешнеторговая операция:

каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных отгрузок, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение 1 дня по соответствующим таможенным декларациям, оформленным одним таможенным органом, а в случае, когда таможенное оформление не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу (документам)), которая должна быть завершена поступлением денежных средств либо иными способами, предусмотренными Указом № 178;

каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных этапов, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение 1 дня), оформленный актом о приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг, полученной охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности либо иным документом (иными документами), предусмотренным законодательством Республики Беларусь либо государства, являющегося местом нахождения (местом постоянного жительства) нерезидента-контрагента, который должен быть завершен поступлением денежных средств либо иными способами, предусмотренными Указом № 178;

каждый проведенный платеж в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность платежей, проведенных в рамках одного внешнеторгового договора одним банком в течение 1 операционного дня), который должен быть завершен получением товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнением работ, оказанием услуг либо иными способами, предусмотренными Указом № 178;

- экспорт - передача резидентом товаров (в т.ч. по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу РБ), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг на возмездной основе нерезиденту;

- импорт - получение резидентом товаров (в т.ч. по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу РБ), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента;

- экспортер (импортер) - резидент, заключивший внешнеторговый договор;

- товары - движимые вещи (за исключением денег и ценных бумаг), а также перемещаемое имущество, приравненное к недвижимым вещам в соответствии с законодательными актами.

К нерезидентам согласно Указу № 178 относятся:

физические лица - иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство в Республике Беларусь;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;

организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;

дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

международные организации, их филиалы и представительства;

филиалы и представительства нерезидентов - юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

иностранные государства, их административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством Республики Беларусь.

К резидентам относятся:

физические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь в качестве индивидуальных предпринимателей;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местом нахождения в Республике Беларусь;

филиалы и представительства резидентов - юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местом нахождения в Республике Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством Республики Беларусь.

Внешнеторговые операции, на которые не распространяются требования Указа № 178

Согласно подп.1.2 п.1 Указа № 178 действие Указа № 178 не распространяется на внешнеторговые операции:

- проводимые:

между резидентами и нерезидентами по договорам, предусматривающим передачу имущества в аренду, финансовую аренду (лизинг) независимо от того, является арендатором или арендодателем резидент либо нерезидент, а также от места нахождения имущества, передаваемого в аренду, финансовую аренду (лизинг);

между резидентами и нерезидентами в рамках выполнения административных процедур;

в соответствии с договорами страхования (всех видов), договорами займа и кредитными договорами;

представительствами (филиалами) резидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами (филиалами), консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования перечисленных представительств (филиалов), консульских учреждений;

в соответствии с внешнеторговыми договорами, по условиям которых фактическими получателями охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, услуг выступают физические лица - резиденты либо физические лица - нерезиденты;

на территории Республики Беларусь резидентами с представительствами (филиалами) нерезидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами (филиалами), консульскими учреждениями иностранных государств, находящимися в Республике Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования перечисленных представительств (филиалов), консульских учреждений;

на территории Республики Беларусь резидентами с физическими лицами - нерезидентами по реализации резидентами товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ и услуг) для использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

- относимые в соответствии с законодательством Республики Беларусь к банковским операциям;

- расчеты по которым осуществляются:

физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь;

через счета резидентов (банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями - через корреспондентские счета), открытые в банках-нерезидентах (в т.ч. счета, на которых отражаются обязательства резидентов перед банками-нерезидентами);

- иные операции, предусмотренные Нацбанком РБ.

Исходя из подп.1.1 п.1 постановления Правления Нацбанка РБ от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций» (далее - постановление № 101) к иным операциям, на которые не распространяется действие Указа № 178, относятся внешнеторговые операции, проводимые:

резидентами за пределами Республики Беларусь при осуществлении выездной розничной торговли;

при реализации нефтепродуктов, топлива и иных сопутствующих товаров нерезидентам через автозаправочные станции на территории Республики Беларусь, а также резидентам через автозаправочные станции за пределами Республики Беларусь. При этом под сопутствующими товарами подразумеваются товары, отпускаемые через розничную сеть автозаправочных станций, предназначенные для обеспечения бесперебойной работы обслуживаемого транспорта;

при передаче на возмездной основе резидентам авиационного топлива, спецжидкостей и иных сопутствующих товаров для воздушных судов в аэропортах (аэродромах) за пределами и на территории Республики Беларусь, а также нерезидентам в аэропортах (аэродромах) на территории Республики Беларусь, несмотря на наличие внешнеторгового договора на оказание услуг, предусматривающего отдельно от оплаты услуг оплату авиационного топлива, спецжидкостей и иных сопутствующих товаров;

при передаче на возмездной основе резидентам топлива, спецжидкостей и иных сопутствующих товаров за пределами Республики Беларусь для морских судов, а также на территории и за пределами Республики Беларусь для речных судов, находящихся в собственности (арендованных, зафрахтованных) резидента, несмотря на наличие внешнеторгового договора на оказание услуг, предусматривающего отдельно от оплаты услуг оплату топлива, спецжидкостей и иных сопутствующих товаров для морских (речных) судов;

- при передаче на возмездной основе резидентам для железнодорожного и автомобильного транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов либо пассажиров за пределами Республики Беларусь, запасных частей, топлива, масел, иных принадлежностей, необходимых для поддержания их в исправном состоянии, либо при приобретении необходимых принадлежностей, требующихся для перевозки грузов либо пассажиров резидентами по территории иностранных государств, в случае, когда транспортное средство признано уничтоженным (похищенным, конфискованным);

- республиканским унитарным предприятием почтовой связи «Белпочта» с нерезидентами за международный почтовый обмен, услуги по перевозке и доставке почты и печатных средств массовой информации, по иным расчетам с Всемирным почтовым союзом;

- при реализации физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями - резидентами, нерезидентам товаров, произведенных в Республике Беларусь, расчеты по которым осуществляются указанными физическими лицами наличными денежными средствами на территории Республики Беларусь.

Сроки завершения внешнеторговых операций

Подпунктом 1.4 п.1 Указа № 178 установлено, что резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки:

при экспорте - не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

при импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.

Национальный банк РБ вправе определить иные сроки прекращения обязательств по отдельным видам договоров на осуществление внешнеторговых операций.

Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные сроки прекращения обязательств по внешнеторговым операциям, то применяются правила таких международных договоров Республики Беларусь.

В соответствии с подп.1.3 п.1 постановления № 101 резиденты при экспорте обязаны обеспечить завершение внешнеторговых операций нерезидентами в следующие сроки:

по договорам, предусматривающим поставку калийных удобрений, - не позднее 365 календарных дней с даты отгрузки товаров;

по договорам, предусматривающим поставку дорогостоящей (свыше 100 тыс. евро) автотракторной техники и запасных частей, необходимых для технического обслуживания данной техники, - не позднее 720 календарных дней с даты отгрузки товаров;

по договорам, предусматривающим выполнение (оказание) проектно-изыскательских и (или) строительных работ (услуг) на территории Боливарианской Республики Венесуэла, - не позднее 365 календарных дней с даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (услуг);

по договорам, предусматривающим выполнение подрядных и (или) строительно-монтажных работ (услуг) на территории иностранных государств организациями, подчиненными Министерству энергетики РБ, а также организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству, - не позднее 720 календарных дней с даты оформления акта о приемке-сдаче выполненных работ (услуг) в пределах 10 % от общей стоимости договора.

При импорте резиденты обязаны обеспечить завершение внешнеторговых операций в следующие сроки с даты проведения платежа:

по договорам, которые заключены банками в целях обеспечения осуществления ими международных межбанковских расчетов и по условиям которых расчеты осуществляются с использованием корреспондентских счетов, открытых в банках Республики Беларусь, - не позднее 365 календарных дней;

по договорам, предусматривающим получение резидентом периодических изданий, - не позднее 365 календарных дней;

по договорам, заключаемым в ходе строительства и ввода в эксплуатацию многофункционального комплекса в г.Минске в границах улиц Я.Купалы - М.Богдановича - р. Свислочь с участием Государственного генерального резервного фонда Султаната Оман, - не позднее 365 календарных дней (подп.1.4 п.1 постановления № 101).

Продление сроков завершения внешнеторговых операций

Как следует из подп.1.5 п.1 Указа № 178, сроки завершения внешнеторговых операций, установленные в соответствии с подп.1.4 п.1 Указа № 178, могут быть продлены (без взимания платы) по объективным причинам, подтвержденным соответствующими документами, по заявлению резидента Нацбанком РБ (его главными управлениями (далее - ГУ) по областям) в установленном им порядке.

Рассмотрим алгоритм юридических действий по получению разрешения Нацбанка РБ на продление срока завершения внешнеторговой операции.

Примечание 1. Согласно п.4 Инструкции № 52 в случае, если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора либо в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, резидент обязан получить разрешение на продление срока завершения внешнеторговой операции (далее - разрешение):

- главное управление валютного регулирования и валютного контроля Нацбанка РБ:

при экспорте - если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 90 календарных дней;

при импорте - если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок более чем на 60 календарных дней.

Разрешения подписываются Председателем Правления Нацбанка РБ либо его заместителем, направляющим деятельность ГУ валютного регулирования и валютного контроля (подп.2.1 п.2 постановления № 52).

- главное управление Нацбанка РБ по области в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения):

при экспорте - если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней;

при импорте - если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 60 календарных дней.

Разрешения подписываются начальником главного управления Нацбанка РБ по области либо его заместителем (подп.2.2 п.2 постановления № 52).

Примечание 2. Заявление должно содержать:

описание внешнеторговой операции (со ссылкой на прилагаемые к заявлению документы);

сумму внешнеторговой операции;

запрашиваемый срок завершения внешнеторговой операции с указанием конкретной даты ее завершения;

обоснование продления завершения внешнеторговой операции, по которой испрашивается получение разрешения.

В заявлении, подписанном руководителем юридического лица (уполномоченным им лицом) или индивидуальным предпринимателем, в обязательном порядке указываются местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя, контактные телефоны.

Примечание 3. Верность копий представляемых в ГУ валютного регулирования и валютного контроля (ГУ Нацбанка РБ по области) документов должна быть засвидетельствована подписью руководителя (его заместителя) юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченными им лицами и печатью. Применение факсимильной подписи не допускается. Документы и (или) их копии представляются на одном из государственных языков Республики Беларусь. Ответственность за достоверность представленных документов и (или) их копий несет заявитель.

Примечание 4. Главное управление валютного регулирования и валютного контроля (ГУ Нацбанка РБ по области) вправе отказать резиденту в выдаче разрешения в случае (п.23 Инструкции № 52):

представления заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставления заявителем документов, необходимых для получения разрешения;

если на дату подачи заявления внешнеторговая операция фактически реализована и обязательства по ней прекращены;

если на дату подачи заявления превышен срок завершения внешнеторговой операции, установленный законодательством либо ранее выданным разрешением.

Примечание 5. Необходимо обратить внимание, что за превышение сроков проведения внешнеторговых операций ст.11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 30 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 2 % от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы не завершенной внешнеторговой операции.

Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст.11.37 КоАП, не применяется в подтвержденных документами случаях, если:

товар в то время, когда риски несла белорусская сторона, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным вследствие аварии или действия непреодолимой силы;

произошла недостача в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

товар выбыл из владения белорусской стороны вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства;

возврат переведенной в счет оплаты товара суммы оказался невозможным в силу действия непреодолимой силы, объявленного иностранным государством моратория, а также неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.

(Оформляется на фирменном бланке)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Б» обращается с просьбой выдать разрешение Нацбанка РБ на продление срока завершения внешнеторговой операции.

Необходимость в продлении срока завершения внешнеторговой операции вызвана следующим. Общество с ограниченной ответственностью «Б» является ведущим экспортером отечественной древесины. В ООО «Б» на данный момент работает 3 000 человек.

За последние 12 месяцев сбыт нашей продукции сократился на 50 %, склады затоварены, прекратились заказы на поставку продукции.

Основной покупатель нашей древесины - нерезидент, компания «А».

Общество с ограниченной ответственностью «Б» 20 января 2010 г. заключило с компанией «А» экспортный внешнеторговый договор № 22/12 (прилагается) на поставку древесины на общую сумму 50 000 долл. США. Общество с ограниченной ответственностью «Б» произвело отгрузку товара в полном объеме 1 февраля 2010 г. (документы, подтверждающие отгрузку товара, прилагаются). По условиям заключенного договора компания «А» должна оплатить полученный товар не позднее 80 календарных дней с даты отгрузки товара продавцом. Компания «А» согласна оплатить полученный товар в полном объеме, однако на данный момент в связи с проводимой проверкой налоговые органы арестовали денежные средства, находящиеся на счетах нерезидента. Компания «А» уведомила ООО «Б», что денежных средств на счетах для расчета по внешнеторговому договору у нее достаточно и ею проводятся активные действия по снятию ограничений распоряжения счетами (письмо от 22.04.2010 № 34/12 прилагается). Компания «А» уверена, что к 20 мая 2010 г. арест будет снят.

На основании вышеизложенного просим выдать разрешение Нацбанка РБ на продление срока завершения внешнеторговой операции. Срок завершения внешнеторговой операции - 25 мая 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Б» согласно на представление отчетности либо иной информации о проводимой внешнеторговой операции по форме и в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Местонахождение ООО «Б»: Республика Беларусь, г.Минск, пр-т Независимости, 92, оф.705.

Контактное лицо: Сергеев Сергей Петрович.

Контактный телефон: (017) 203 00 33.

Сергеев 203 00 33

31.03.2011 г.

Денис Сафаревич, главный юрисконсульт управления правовой и кадровой работы закрытого акционерного общества «Абсолютбанк»

От редакции: В Указ Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» на основании указов Президента РБ от 09.08.2011 № 347 (с 16 ноября 2011 г.) и от 23.07.2012 № 323 (с 26 сентября 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

С 16 ноября 2011 г. п.1 постановления Правления Нацбанка РБ от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций» на основании постановления Правления Нацбанка РБ от 04.11.2011 № 497 изложен в новой редакции.

С 15 августа 2012 г. в постановление Правления Нацбанка РБ от 22.04.2009 № 52 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций» на основании постановления Правления Нацбанка РБ от 29.05.2012 № 252 внесены изменения и дополнения.