Алгоритм от 31.05.2011
Автор: Богатко А., Богатко А.

Алгоритм юридических действий по проведению процедуры запроса ценовых предложений при осуществлении государственных закупок


 

Материал помещен в архив

 

АЛГОРИТМ ЮРИДИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОЦЕДУРЫ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Согласно п.113 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 20.12.2008 № 1987 (далее - Положение), под процедурой запроса ценовых предложений понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором извещение о проведении этой процедуры размещается путем открытой публикации или (в случае, если сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) составляют государственные секреты) направляется потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) индивидуально, а победителем признается поставщик (подрядчик, исполнитель), предложивший лучшие условия по цене либо в случае необходимости исходя из установленных критериев оценки ценовых предложений.

Рассмотрим порядок действий заказчика при проведении процедуры запроса ценовых предложений в виде алгоритма.

 

Подготовительный этап

Принятие решения о назначении уполномоченных лиц на проведение запроса ценовых предложений (далее по тексту алгоритма - процедура) с определением их полномочий, рамок (границ) ответственности, порядка проведения процедуры, согласования и утверждения результатов. Заказчик может создать конкурсную комиссию для проведения конкурсов и по своему усмотрению уполномочить ее на проведение иных видов процедур закупок (п.2 Положения) (примечание 1)

           
       

Этап 1

Подготовка заявки (образец 1) на приобретение товаров (работ, услуг). Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок (образец 2)

           
       

Этап 2

Проведение маркетинговых исследований конъюнктуры рынка (образец 3)

           
       

Этап 3

Проведение мероприятий по согласованию закупки с комиссией по повышению конкурентоспособности экономики (в случае, если предметом закупки является товар, который включен в Перечень товаров, государственные закупки которых рассматриваются Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, для включения в годовой план закупок либо его корректировки, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 15.12.2003 № 1629)

           
       

Этап 4

Подготовка задания на закупку (обязательно) и утверждение его руководителем (уполномоченным им лицом) заказчика на основании годового плана закупок (ориентировочного плана закупок по закупкам за счет собственных средств) и проведенных исследований конъюнктуры рынка (примечание 2). Обязанность разработки лежит на уполномоченном работнике. Задания на закупку регистрируются в журнале регистрации (образец 4)

           
       

Этап 5

Подготовка запроса ценовых предложений (образец 5) на основании предоставленного уполномоченным работником задания на закупку на бумажном носителе и в электронном виде, заявки, результатов исследований конъюнктуры рынка, согласования комиссией по повышению конкурентоспособности экономики (в регламентированных случаях), получения согласования в случаях, предусмотренных постановлением Совета Министров РБ от 29.07.2009 № 1000 (под грифом «для служебного пользования»). Запрос ценовых предложений должен содержать информацию, указанную в п.115 Положения

           
       

Этап 6

Рассмотрение и утверждение запроса ценовых предложений руководителем (уполномоченным им лицом). Им может быть как конкретное должностное лицо, так и конкурсная комиссия. Принятие решения о достаточности информации для начала закупки

           
       

Этап 7

Размещение запросов ценовых предложений на официальном сайте информационного республиканского унитарного предприятия (ИРУП) «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (www.icetrade.by), в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании. Ответственный за размещение - уполномоченный работник (может быть иное лицо по решению конкурсной комиссии (руководителя заказчика) (примечание 3).
Направление индивидуальных извещений (приглашений), в т.ч. производителям из регистра производителей, размещенном на сайте ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»

           
       

Этап 8

Получение и регистрация ценовых предложений (образец 7) (примечание 4) в журнале регистрации поданных предложений (примечание 5). Ответственный - секретарь комиссии

           
       

Этап 9

Вскрытие конвертов, оценка заказчиком ценовых предложений (примечание 6) осуществляется:
- при наличии не менее двух таких предложений;
- соответствии этих предложений требованиям запроса ценовых предложений;
- поступлении их до истечения окончательного срока представления таких предложений

           
    ▼ 
Принятие решения о выборе поставщика     Отклонение ценового предложения, если оно не соответствует требованиям запроса ценовых предложений (примечание 7)
           
       

Этап 10

Уведомление выбранного поставщика, направление подписанного договора этому поставщику в срок от 5 до 10 включительно календарных дней после принятия решения о выборе поставщика

           
       

Этап 11

Заключение договора (образец 9) в течение срока действия ценового предложения, но не позднее чем в 30-дневный срок со дня направления договора выбранному поставщику, на условиях его ценового предложения и запроса ценовых предложений (примечание 8)

           
       

Этап 12

Уведомление всех участников в течение 3 рабочих дней после заключения договора с выбранным поставщиком либо завершения процедуры запроса ценовых предложений с иным результатом

           
       

Этап 13

Направление в течение 15 календарных дней после заключения договора с выбранным поставщиком либо завершения процедуры запроса ценовых предложений с иным результатом информации об этом для размещения на официальном сайте, в официальном печатном издании и в случае их наличия - на дополнительном сайте и (или) в дополнительном печатном издании, а также в иных средствах массовой информации (если такое размещение запроса ценовых предложений имело место)

           
       

Этап 14

Составление справки о процедуре закупки по результатам процедуры запроса ценовых предложений. Форма справки определяется Министерством экономики РБ. Указанная справка составляется в течение 3 рабочих дней после размещения сведений о результате процедуры запроса ценовых предложений на официальном сайте ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» или, если сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) составляют государственные секреты, - после заключения договора или завершения процедуры закупки с иным результатом

 

Примечание 1. При организации и проведении процедуры запроса ценовых предложений следует учитывать, что все заседания комиссии оформляются протоколами, которые передаются на утверждение руководителю заказчика (уполномоченному им лицу) в определенный срок от даты принятия решения комиссией.

Руководитель заказчика (уполномоченное им лицо) обязан утвердить протокол заседания комиссии или отказать в его утверждении в определенный срок от даты его представления. В случае отказа в утверждении протокола заседания комиссии руководитель заказчика обязан письменно указать причины отказа.

Примечание 2. Задание на закупку должно содержать:

- наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;

- ориентировочную стоимость закупки;

- источник финансирования закупки;

- вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

- критерии для выбора наилучшего предложения;

- требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;

- список (выписку из списка) производителей (подрядчиков, исполнителей), включенных в регистр производителей товаров (работ, услуг) Республики Беларусь, ведение которого осуществляется ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», и производящих товары (работы, услуги), аналогичные подлежащим закупке;

- сведения о структурном подразделении и (или) ответственном лице заказчика, на которых возлагается проведение процедуры закупки.

Примечание 3. Заказчик вправе внести изменения в запрос ценовых предложений до истечения срока представления ценовых предложений.

Запрос ценовых предложений должен быть размещен (направлен) не позднее чем за 10 календарных дней до истечения окончательного срока представления ценовых предложений для участия в процедуре запроса ценовых предложений. Извещение о проведении процедуры запроса ценовых предложений считается размещенным с даты размещения запроса ценовых предложений на официальном сайте.

Срок проведения процедуры может быть увеличен в случае наличия на то объективных причин и (или) решения руководителя заказчика (комиссии).

Заказчик вправе дополнительно известить о проведении им процедуры запроса ценовых предложений путем размещения запроса ценовых предложений в любых иных средствах массовой информации и (или) рассылки его потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям).

Примечание 4. Ценовое предложение должно содержать:

- полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;

- документы и информацию, указанные в запросе ценовых предложений;

- согласие участника выполнить условия проекта договора, указанные в запросе ценовых предложений.

В случае применения единственного критерия оценки - цены предложения каждый участник вправе представить только одно ценовое предложение, которое не может быть впоследствии им изменено. При этом, если предмет закупки разделен на части (лоты), то участник может представлять предложения на одну (один) или каждую (каждый) из них в соответствии с условиями запроса ценовых предложений.

При использовании нескольких критериев допускается подача одного или нескольких альтернативных ценовых предложений, которые не могут быть впоследствии изменены.

Примечание 5. В случае поступления ценового предложения в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить участнику, подавшему такое предложение, подтверждение о его получении.

По требованию участника, подавшего ценовое предложение, заказчик выдает расписку в получении ценового предложения с указанием даты и времени его получения.

Проведение переговоров между заказчиком и участником в отношении поданного ими ценового предложения не допускается.

Ценовые предложения, поданные после истечения окончательного срока их представления, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим их.

Примечание 6. Критериями оценки ценовых предложений являются цена ценового предложения (с учетом при необходимости преференциальной поправки) либо цена ценового предложения (с учетом при необходимости преференциальной поправки) и иные критерии, которые заказчик сочтет необходимыми при данной закупке. При использовании нескольких критериев их значимость определяется удельным весом. В результате оценки ценовых предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Первое место получает наиболее выгодное ценовое предложение, а участник, представивший его, выбирается поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Итоги процедуры запроса ценовых предложений должны быть подведены, как правило, в течение 5 рабочих дней по истечении срока представления таких предложений.

Примечание 7. Заказчик вправе отклонить все ценовые предложения до выбора наилучшего из них (если такое право предусмотрено запросом ценовых предложений) по следующим основаниям:

- в случае утраты заказчиком необходимости приобретения товаров (работ, услуг) в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами;

- если все ценовые предложения содержат невыгодные для заказчика условия.

Примечание 8. В случае непредставления в указанные сроки заказчику договора выбранный поставщик признается отказавшимся от подписания договора.

 

Образец 1

 
СОГЛАСОВАНО:
________________________
«______________________»
_____________ __________
«___» ____________ 20__ г.
 
________________________________
(кому)                          
________________________________
(от кого)                        
 
ЗАЯВКА

 

Для ___________________________________________ необходимо осуществить закупку

_____________________________________________________________________ или аналога.

Характеристики товара (работы, услуги) ________________________________________.

Количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) ____________________.

Причины возникновения потребности в закупке  _________________________________

_______________________________________________________________________________.

Предмет закупки необходимо закупить в срок до _____________________ в связи с тем,

что ____________________________________________________________________________.

Подкатегория (6-значный код) Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 _______________________________________________.

Настоящая заявка составлена в двух экземплярах, один экземпляр для ________________

___________________________________________________________, второй - для заявителя.

 

Заявитель ________________________ ______________   ________________
                               (должность)
(подпись)
 
(Ф.И.О.)
       
«___» ___________ 20__ г.      
Время ____ ч _____ мин      
       
Заявка принята ______________________ ______________   ________________
                                       (должность)
(подпись)
 
(Ф.И.О.)
       
«___» ____________ 20__ г.      
Время ____ ч _____ мин      

 

Образец 2

 
ЖУРНАЛ
регистрации заявок
 
Уполномоченный работник ________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)                                      
 
№  п/п
Дата, время поступления
Регистрационный номер
Подпись лица, подавшего заявку, Ф.И.О.
Подпись лица, получившего заявку, Ф.И.О.
Примечание
1
2
3
4
5
6
           
           

 

___________________________________________________   ____________________
(должность, Ф.И.О. уполномоченного работника)
 
(подпись)

 

Образец 3

 
ИССЛЕДОВАНИЕ КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА
 
по закупке  ______________________________________________________________________
для  ____________________________________________________________________________
по заявке  _______________________________________________________________________
исполнитель  ____________________________________________________________________
способ направления информации (запроса)                     письменно, устно, факс                         
нужное выделить маркером красного цвета      
способ получения предложений                                письменно, устно, факс                                 
нужное выделить маркером красным цветом               

Цель исследования: выработка рекомендаций на момент проведения маркетинговых исследований по выбору поставщика ______________________________________________, предлагающего наилучшие условия.

 
Раздел I. Требования, выдвинутые потенциальным поставщикам
 
Характеристики товара: согласно заявке.
Условия поставки: _____________ (согласно Инкотермс 2000).
Срок поставки: в течение ____ календарных дней.
Условия оплаты:

- первый вариант - ____ % от стоимости товара, подлежащего поставке, - предварительная оплата в течение ________ банковских дней от даты заключения договора; ____ % от стоимости поставленного товара - последующая оплата в течение _________ банковских дней от даты поставки и подписания товарно-транспортной накладной (ж.-д. накладной);

- второй вариант - 100 % стоимости товара, подлежащего поставке, - предварительная оплата в течение _______ банковских дней от даты заключения договора;

- третий вариант - 100 % стоимости поставленного товара - последующая оплата в течение _______ банковских дней от даты поставки и подписания товарно-транспортной накладной (ж.-д. накладной);

- четвертый вариант - ________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.
 

Примечание. Нужный вариант выделяется красным маркером или в четвертом варианте совершается запись об иных условиях оплаты.

 

Гарантия на товар: ________ месяцев от даты ввода в эксплуатацию, но не менее ________ месяцев от даты поставки.

 
Раздел II. Потенциальные поставщики, которым направлены запросы на получение коммерческих предложений
 

___________________________________________________________________________

(полное наименование и местонахождение) 

___________________________________________________________________________

(полное наименование и местонахождение) 

 
Раздел III. Информация о полученных предложениях

 

Полное наименование и адреса поставщиков, должность, Ф.И.О. лица, представившего информацию
Ко-ли- чес-тво
Цена за еди-ницу товара, руб.
Общая стои-мость, руб.
Условия оплаты
Условия поставки
Срок пос-тавки
Гаран-тийные обяза-тель-ства
               
               
Лучшие условия представлены:
наименование выбранного поставщика  
юридический (почтовый) адрес, телефон  
общая сумма договора (валюта)  
условия оплаты  
условия поставки  
срок поставки  
транспортные расходы (сумма и сторона, которая несет транспортные расходы)  
упаковка, маркировка, средства пакетирования (наименование, ГОСТ, ТУ)  
качество (наименование нормативных документов, ГОСТ, ТУ и т.д.)  
иной результат исследований и предложения по нему  
Обоснование предложений  

 

Приложение: коммерческие предложения, всего _____ штук на _____ листах.
 
_____________________________________ ___________________ /______________________/
               (должность исполнителя)                            (подпись)                          (Ф.И.О.)
«___» _____________ 20__ г.

 

Образец 4

 
ЖУРНАЛ
регистрации заданий на закупку

 

№ п/п
Да-та пос-туп-ле-ния за-да-ния
Про-це-дура за-куп-ки
Пред-мет за-куп-ки
Кол-во зая-влен-ного то-вара (ра-боты, услу-ги)
Ори-енти-ровоч-ная стои-мость закуп-ки (в бел. руб. с НДС)
Ориен-тиро-вочная стои-мость закупки (в базо-вых вели-чинах)
Упол-номо-ченный работ-ник (Ф.И.О.)/ комис-сия
Под-пись упол-номо-чен-ного ра-бот-ника
Под-пись сек-ре-таря ко-мис-сии
Да-та рас-смо-тре-ния за-куп-ки
Дата заклю-чения дого-вора/ инфор-мация об ином резуль-тате
Реше-ние комис-сии, номер и дата прото-кола засе-дания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
                         
                         

 

Секретарь конкурсной комиссии ______________   ________________
(уполномоченный работник)
(подпись)
 
(Ф.И.О.)

 

Образец 5

 
  УТВЕРЖДАЮ
  ______________________________________
 
(наименование заказчика)
  __________  ________  __________________
  (должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
  «___» ______________ 20__ г.
                      (дата)

 

ЗАПРОС ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
(инструкция участникам)
 
на закупку ________________________________________________
для ____________________________________
 

1. Запрос ценовых предложений проводится в соответствии с ____________________.

2. Процедура закупки: запрос ценовых предложений.

3. Источник финансирования: _________________________________________________.

4. Правомочность участников: в процедуре имеют право принимать участие организации, индивидуальные предприниматели, физические лица без ограничений.

5. Предмет закупки:  _________________________________________________________.

(наименование)                                            

 

№ п/п
Наименование предмета закупки в соответствии с подкатегорией ОКРБ 007-2007*
Ориентировочные объемы закупки
Сроки, место и порядок представ-ления коммер-ческих предло-жений
Место поставки товаров (выпол-нения работ, оказания услуг)
Усло-вия оп-латы
Сроки поставки товаров (выпол-нения работ, оказания услуг)
в нату-ральном выра-жении (с указа-нием единицы измерения)
в денеж-ном выра-жении (с указа-нием валюты платежа)
               
               

 

Технические характеристики, требования указаны в приложении 1 к настоящему запросу ценовых предложений.

Условия поставки товара: для резидентов РБ - DDP местонахождение заказчика, для нерезидентов РБ - DDU (согласно Инкотермс 2000).

Гарантийные обязательства: гарантийный срок эксплуатации не менее ______________.

Валюта платежа: _________________________________.

Цена ценового предложения должна включать __________________________________.

6. Каждый участник запроса ценовых предложений может подать только одно ценовое предложение.

7. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей ценового предложения, самостоятельно независимо от характера проведения и результатов процедуры.

8. Перечень документации, составляющей ценовое предложение:

- ценовое предложение (обязательно указать наименование производителя) (заполненные и подписанные приложения 2, 3).

8.1. Документы, подтверждающие данные участника:

- копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная печатью организации (предприятия);

- документ, подтверждающий экономическую состоятельность участника, - справка из обслуживающего банка о количестве открытых счетов и движения по ним на дату подачи предложения участником;

- гарантийное письмо о представлении сертификатов качества (соответствия) производителя в момент поставки товара.

Заказчик в случае выявления несоответствий ценового предложения требованиям настоящего запроса ценовых предложений и настоящего пункта имеет право уведомить об этом участника, представившего такое предложение, и предложить ему внести соответствующие изменения в течение срока, указанного в уведомлении.

Альтернативные предложения не принимаются и не рассматриваются.

9. Заказчик отклоняет ценовое предложение участника в случае, если:

- оно не отвечает требованиям запроса ценовых предложений;

- участник, представивший его, отказался внести в него изменения и исправить выявленные в нем арифметические ошибки или неточности;

- участник, представивший его, не может быть участником в соответствии с требованиями постановления Совета Министров РБ от 20.12.2008 № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок» и Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного данным постановлением;

- по истечении окончательного срока представления предложений участником представлено новое ценовое предложение. В этом случае отклоняются оба ценовых предложения;

- участник отказался подтвердить или не подтвердил свои данные;

- не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к осуществлению поставки товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являющихся предметом закупки.

10. Участник, которому необходимо получить какие-либо разъяснения относительно содержания настоящего запроса ценовых предложений, может обратиться к заказчику письмом или телеграммой по телефону: __________________ либо посредством электронной почты: _______________________ с указанием в графе «тема» пометки «закупка _________________________».

Для разъяснения по техническим вопросам обращаться к ответственному исполнителю по закупке, а именно: ____________________________, тел. _______________.

Ответственный за разъяснение участникам возникающих у них вопросов в отношении настоящего задания - секретарь комиссии (тел. _______________________).

11. Переписка между участником и заказчиком может вестись с помощью средств факсимильной и электронной связи.

12. Ценовое предложение и приложения к нему должны быть написаны на русском языке или подтверждаться надлежаще оформленным переводом.

13. Цена ценового предложения должна быть выражена:

- для резидентов Республики Беларусь в белорусских рублях (с указанием НДС по ставке ______% отдельно);

- для нерезидентов Республики Беларусь в __________________________.

14. Для рассмотрения и сопоставления комиссией представленных участниками предложений, стоимость которых указана в иностранной валюте (______________), она будет переведена в национальную валюту Республики Беларусь по курсу белорусского рубля по отношению к валюте (___________), установленному Национальным банком РБ на дату вскрытия конвертов, а для оценки и выбора поставщика - на дату определения победителя.

15. К участию в процедуре вскрытия конвертов с предложениями допускаются представители участников, представивших предложения только при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт) и доверенности (либо иного документа, подтверждающего полномочия).

16. До окончательной даты представления предложений до ___________ ч «___» ___________ 20__ г. участник вправе внести в предложение изменения либо отозвать его. Изменения принимаются в соответствии с п.17 настоящего запроса с пометкой «Изменение в ценовое предложение на _______________________________________».

После истечения окончательного срока представления предложений внесение изменений по существу предложения не допускается.

Допускается только внесение изменений по снижению цены предложения в период после рассмотрения поступивших предложений и до их оценки в случае, если в результате проведенных переговоров между участниками и заказчиком было достигнуто такое соглашение.

17. Участник должен подготовить предложение в соответствии с требованиями настоящего запроса, запечатать его в конверт, указав на конверте «Ценовое предложение на ___________________________________».

Конверт должен быть направлен заказчику по адресу: ________________________ __________________________, конкурсная (ценовая) комиссия. Конверт должен содержать слова: «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «___» ___________ 20__ года». На конверте обязательно указание наименования, адреса и телефона участника, чтобы можно было вернуть конверт с ценовым предложением невскрытым, если оно будет объявлено «опоздавшим» или поступит только одно предложение.

Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, заказчик не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

Конверты с предложениями, полученные после окончательной даты представления (п.16 настоящего запроса), отклоняются и возвращаются участникам невскрытыми.

18. Заказчик может при необходимости продлевать окончательный срок представления предложений. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты представления предложений.

19. Конверты с предложениями вскрываются «___» _________ 20__ года в _____ ч в присутствии заказчика на заседании конкурсной (ценовой) комиссии в присутствии участников с объявлением наименования и адреса каждого участника, цены его предложения, с регистрацией в протоколе заседания комиссии и получением (в случае необходимости) разъяснений участника.

Получение участником документов рассматривается как приглашение заказчика участнику на участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями.

20. Срок действия ценового предложения - _______ дней.

Исчисление срока действия предложения начинается со дня вскрытия конвертов с предложениями.

21. Заказчик вправе предложить участникам продлить срок действия предложений.

22. Заказчик отклоняет все предложения в случае утраты заказчиком необходимости приобретения товаров в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами или если все предложения содержат невыгодные для заказчика условия.

23. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления предложений, а также рекомендаций по присуждению контракта не подлежит разглашению среди участников закупки или иных лиц, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель. Попытки участников повлиять на заказчика при обработке предложений или на присуждение контракта - основание для отклонения предложения такого участника.

24. Во время рассмотрения предложений заказчик может по своему усмотрению попросить участника дать разъяснение или уточнение по поводу его предложения. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме (в т.ч. с помощью средств факсимильной связи). В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок комиссия вправе отклонить предложение участника.

25. Способом (критериями) оценки, на основании которого заказчик присуждает контракт закупки, является низкая цена, условия оплаты, условия поставки, срок поставки, гарантия - 200 баллов (100 %).

26. Способ оценки предложений (примечание).

Для расчета количества баллов по критерию «Цена, условия оплаты, условия поставки, срок поставки, гарантия» производится предварительная корректировка цены в зависимости от условий оплаты, а именно:

- при условии предоплаты стоимость товара (работ, услуг), указанная в предложении, увеличивается на сумму отвлеченных средств в следующем порядке: за каждый день предоплаты начисляется пеня в размере ставки рефинансирования Национального банка РБ в год;

- при условии оплаты по факту поставки за каждый день срока оплаты после поставки товара (работ, услуг) начисляется пеня в размере ставки рефинансирования Национального банка РБ, и полученная сумма снимается со стоимости товара. Предложению с минимальной итоговой стоимостью товара присваивается максимальное количество баллов (200). Для остальных предложений количество баллов рассчитывается по формуле:

 
К1 = 200 х Кмин / Кучаст,
 

где Кмин - минимальная итоговая стоимость товара;

Кучаст - стоимость товара участника.

Баллы при расчете округляются до целого по каждой позиции.

Общий размер баллов устанавливается как их сумма по основным показателям.

Место участника определяется по сумме набранных баллов. Максимальное количество баллов соответствует первому месту. Остальные места распределяются по мере убывания баллов.

27. В течение 3 рабочих дней с момента определения победителя заказчик направляет участнику, ценовое предложение которого признано наиболее экономически выгодным, уведомление об акцепте его предложения.

Заказчик вправе потребовать от участника предоставить банковскую гарантию возврата авансового платежа в случае непоставки товара (выполнения работ, оказания услуг) в качестве способа обеспечения исполнения взятых на себя обязательств.

Ценовое предложение до момента подписания договора является предварительным договором и влечет последствия в случае его неподписания в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и запросом ценовых предложений.

Договор заключается в течение срока действия ценового предложения, но не позднее чем в 20-дневный срок со дня направления договора выбранному поставщику (подрядчику, исполнителю).

28. Заказчик не вступает ни с одним из участников процедуры закупки в контакты ни по каким вопросам (за исключением случаев, указанных в п.10 настоящего запроса), связанным с его предложением, с момента вскрытия конверта с предложением до момента присуждения контракта.

29. Участник несет ответственность за свое предложение. В случае нарушения обязательств перед Заказчиком или в случае его отказа от заключения договора в течение установленного срока Заказчик вправе требовать от победителя уплаты штрафа в размере 10 % от стоимости закупки. Кроме того, Заказчик в этом случае имеет право в любой момент расторгнуть договор в одностороннем порядке.

 

Приложения: 

1. Требования (характеристики) по предмету закупки.

2. Примерная форма ценового предложения (образец 7).

3. Заявление участника (образец 8).

4. Проект договора купли-продажи (образец 9).

 

Председатель
_________________
Секретарь
_________________
Члены комиссии:
_________________
 
_________________
Исполнитель по закупке                      ______________
_________________
                                                                     (подпись)
(Ф.И.О.)          

 

Примечание. Заполнение дано в качестве примера.

 

Образец 6

 
(Оформляется на фирменном бланке заказчика)
 
____________________________________
(кому)                              
____________________________________
(куда)                              
 
ПРИГЛАШЕНИЕ
к участию в процедуре закупки товаров (запрос ценовых предложений)
 

Приглашаем Вас принять участие в процедуре запроса ценовых предложений по закупке товаров (работ, услуг) в количестве, ассортименте, на условиях, как указано в настоящем приглашении.

1. Сведения о заказчике:

1.1. полное наименование заказчика ___________________________________________;

1.2. место нахождения _______________________________________________________;

1.3. адрес электронной почты _________________________________________________;

1.4. фамилия, имя, отчество контактного лица / номер контактного телефона / факс

_______________________________________________________________________________;

1.5. источник финансирования закупки _________________________________________;

1.6. иные данные ___________________________________________________________.

Срок проведения процедуры: с «___» __________ 20__ г. по «___» ___________ 20__ г.

Окончательная дата и время подачи предложений потенциальными участниками - до __________ ч «___» ___________ 20__ г.

Способ подачи предложений ____________________________________ (по факсу _______________; нарочным по адресу: ______________________________, каб._______, уполномоченное лицо на получение предложений _________________________; почтой по местонахождению Заказчика).

Предложение должно быть адресовано Заказчику с пометкой: «Коммерческое предложение на поставку ___________________________». В предложении обязательно указать наименование, адрес и телефон участника.

Предложения, поданные после _____ ч ______ мин «___» ______________ 20__ г., рассмотрению не подлежат.

1.7. Сведения о закупаемом товаре (работе, услуге).

    

№ п/п
Наименование предмета закупки в соответствии с подкатегорией ОКРБ 007-2007
Ориентировочные объемы закупки
Сроки, место и порядок представ-ления коммерческих предложений
Место поставки товаров (выпол-нения работ, оказания услуг)
Усло-вия опла-ты
Сроки поставки товаров (выпол-нения работ, оказания услуг)
в нату-ральном выра-жении (с ука-занием единицы изме-рения)
в денеж-ном выра-жении (с ука-занием валюты платежа)
               
               

 

Характеристики товара (данные на услуги или работы):  ___________________________

_______________________________________________________________________________.

1.8. Для допуска предложений к оценке участники по процедуре закупки в составе предложения должны представить:

1) документы:

копия свидетельства о регистрации юридического лица или выписка из торгового реестра;

- копия извещения о присвоении УНП;

- подтверждающие квалификацию претендента:

время работы на рынке Республики Беларусь (не менее ___ лет);

копии приказа или доверенности документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего предложение, на право его подписи;

копии сертификатов, свидетельствующих о сертификации поставляемой продукции (действующий сертификат СТБ, наличие санитарно-эпидемиологического заключения, предлагаемый товар должен быть сертифицирован на момент поставки);

документы, выданные организациями-производителями, удостоверяющие факт принадлежности и наличия взаимоотношений участника с производителем, предлагаемого к поставке товара.

Документами, удостоверяющими взаимоотношения, могут быть дилерские договоры, соглашения, удостоверяющие полномочия на право поставки и обслуживания предлагаемого к поставке товара, с указанием наименования официального торгового представителя, его местонахождение;

- описание предпринимаемых претендентом мероприятий по контролю за качеством продукции (если имеется);

- сертификаты СТБ ИСО 9001 (9001-2001) (если имеется);

- документы, подтверждающие квалификацию, наличие обученного и сертифицированного персонала (если имеется);

- описание основных технических и эксплуатационных характеристик товара;

- гарантийное письмо о представлении сертификатов качества (соответствия) завода-изготовителя в момент поставки товара, а также в случае поставки товара иностранного производства, - документы, удостоверяющие законность ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь и документы, удостоверяющие необходимые таможенные платежи, его таможенную очистку;

2) информацию:

- о наличии опыта поставок аналогичного оборудования с отзывами потребителей (если имеется);

- возможности сервисного обслуживания (наличие сервисных центров в г.___________, сроки гарантийного ремонта, возможность замены техники на период ремонта);

- предоставлении гарантии на предлагаемый товар не менее 36 месяцев с момента ввода в эксплуатацию;

- поставке оборудования в течение _____ дней с момента заключения договора на условиях ____________________ (согласно Инкотермс 2000) за счет участника.

Поставляемый товар должен быть укомплектован документацией на русском языке.

Заказчик вправе проверить представленную участниками информацию и документы. В случае выявления представления участником недостоверной информации или документов, заказчик оставляет за собой право представления об этом данных в компетентные органы и организации для принятия соответствующих ситуации мер с их стороны.

1.9. Критерии для выбора наилучшего предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя) (примечание):

- низкая цена с учетом расходов по доставке, условия оплаты - 180 баллов (90 %);

- срок поставки - 20 баллов (10 %).

1.10. Способ оценки предложений.

Для оценки предложений участников по основным показателям расчет производится следующим образом:

1.10.1. для расчета количества баллов по критерию «Цена с учетом расходов по доставке, условия оплаты» производится предварительная корректировка цены в зависимости от условий оплаты, а именно:

- при условии предоплаты стоимость товара (работ, услуг), указанная в конкурсном предложении, увеличивается на сумму отвлеченных средств в следующем порядке: за каждый день предоплаты начисляются проценты в размере ставки рефинансирования Национального банка РБ ___ % годовых;

- при условии оплаты по факту поставки за каждый день срока оплаты после поставки товара (работ, услуг) зачисляются проценты в размере ставки рефинансирования Национального банка РБ, и полученная сумма снимается со стоимости товара. Предложению с минимальной итоговой стоимостью товара присваивается максимальное количество баллов (180). Для остальных предложений количество баллов рассчитывается по формуле (в качестве примера):

 
К1 = 180 х Кмин / Кучаст,
 

где Кмин - минимальная итоговая стоимость товара;

Кучаст - стоимость товара участника.

1.10.2. для расчета количества баллов по критерию «Сроки поставки (выполнения, оказания)» предложению с наименьшим сроком поставки присваивается максимальное количество баллов (20). Для оставшихся предложений количество баллов рассчитывается по формуле:

 
К2 = 20 х Кмин / Кучаст,
 

где Кмин - минимальный предлагаемый срок поставки в днях;

Кучаст - срок, предлагаемый участником в днях.

Баллы при расчете округляются до целого по каждой позиции.

Место участника определяется по сумме набранных баллов. Максимальное количество баллов соответствует первому месту. Остальные места распределяются по мере убывания баллов.

1.11. Иные сведения, установленные Заказчиком (уполномоченным работником):

_______________________________________________________________________________.

 

Приложения: 

1. Примерная форма ценового предложения;

2. Общие данные об участнике.

 

______________________________________   ________________  
___________________
(должность уполномоченного работника)
 
(подпись)
 
(Ф.И.О.)

 

Примечание. Заполнение дано в качестве примера.

 

Образец 7

 

  Приложение 2
к запросу ценовых предложений

 

(Оформляется на фирменном бланке заказчика)
 
ЦЕНОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
 
Дата _____________________
Кому _________________________________________________________
 
Уважаемые господа!
 

Изучив инструкцию участнику процедуры запроса ценовых предложений по закупке _____________________________________, получение которой настоящим удостоверяется, _____________________________________ предлагает поставить товары (выполнить работы,

              (наименование участника)
оказать услуги) __________________________________________________________________.
(по товарам указать производителя)                                     
 

Условия предложения.

 

№ п/п
Наиме-нование предмета закупки
Кол-во, ед. изм.
Цена ед. товара (работы, услуги) без НДС, бел.руб.
Сумма НДС 20 %, бел.руб., с ед. товара (работы, услуги)
Цена ед. товара (работы, услуги) с НДС 20 %, бел.руб.
Общая стоимость товара (работы, услуги) (работы, услуги) с НДС 20 %, бел.руб.
   

 

 

 

 

 

             

 

Гарантийные обязательства (месяц, год):  _______________________________________.

Условия и сроки поставки:  ___________________________________________________.

Условия и сроки оплаты: _____________________________________________________.

Обязуемся в случае принятия нашего предложения поставить товары (оказать услуги, выполнить работы) __________________________ в количестве __________________ общей стоимостью с НДС ______ на вышеуказанных условиях.

Валюта платежа по договору: _____________________.

В стоимость также включена стоимость ________________________________________.

Мы согласны придерживаться положений настоящего предложения в течение _____ дней начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с предложениями, в соответствии с инструкцией участникам закупки согласны выполнить условия проекта договора, указанные в запросе ценовых предложений. Мы признаем, что вы не обязаны принять наше предложение.

 
Сведения об участнике
 
1. Полное наименование участника _________________________________________________.
2. Страна регистрации  ___________________________________________________________.
3. Юридический адрес _______________________, телефон / факс _______________________.
4. Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________________.
5. Банковские реквизиты: р/с ________________________ в _____________________________ г.__________________.
6. МФО _______________, код _____________, адрес банка _____________________________
_______________________________________________________________________________,
УНН _____________________, ОКПО  ______________________________________________.

7. Наименование и адрес вышестоящей организации (органа государственного управления) (заполняется при их наличии)  __________________________________________.

8. Адрес электронной почты (e-mail)  ___________________________________________.

9. Контактные телефоны _____________________________________________________.

 

______________________________________   ________________  
___________________
(должность исполнителя)
 
(подпись)
 
(Ф.И.О.)

 

Образец 8

 

  Приложение 3
к запросу ценовых предложений

 

(Оформляется на фирменном бланке заказчика)
 
ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКА
 

_______________________________, в лице ________________________, действующего

        (наименование участника)

на основании ________________, нижеследующим подтверждает, что не был признан судом экономически несостоятельным или банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя согласно законодательству _____________(указывается страна, резидентом которой является участник); обязательства, связанные с уплатой налогов, взносов (в т.ч. на социальное страхование) и сборов, исполняются согласно законодательству ______________________ (указывается страна, резидентом которой является участник); в течение последних 3 лет не был виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской деятельностью и в искажении представлявшейся ранее информации о данных при участии в процедурах закупок.

Гарантируем, что контракт закупки будет заключен в установленный запросом ценовых предложений и законодательством Республики Беларусь срок, а также выполнен в случае выбора нас победителем.

 

______________________________________   ________________  
___________________
(должность исполнителя)
 
(подпись)
 
(Ф.И.О.)

 

(Оформляется на фирменном бланке заказчика)
 
ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКА
 

_______________________________, в лице ________________________, действующего

        (наименование участника)

на основании ________________, нижеследующим подтверждает, что не был признан судом экономически несостоятельным или банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя согласно законодательству _____________(указывается страна, резидентом которой является участник); обязательства, связанные с уплатой налогов, взносов (в т.ч. на социальное страхование) и сборов, исполняются согласно законодательству ______________________ (указывается страна, резидентом которой является участник); в течение последних 3 лет не был виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской деятельностью и в искажении представлявшейся ранее информации о данных при участии в процедурах закупок.

Гарантируем, что контракт закупки будет заключен в установленный запросом ценовых предложений и законодательством Республики Беларусь срок, а также выполнен в случае выбора нас победителем.

 

Образец 9

 

  Приложение 4
к запросу ценовых предложений

 

ДОГОВОР
купли-продажи № ______

 

г.____________
«___» ___________ 20__ г.

 

_____________________________________, именуемое в дальнейшем Продавец, в лице _________________________, действующего на основании ________________, с одной стороны, и _________________________________, именуемое в дальнейшем Покупатель, в лице ________________, действующего на основании _____________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

 
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
 

1.1. Продавцу ___________________________________________________ присужден контракт закупки (протокол от _______________ № _____) на поставку продукции в количестве и по цене согласно спецификации (п.1.2 настоящего договора).

1.2. Продавец обязуется продать, а Покупатель оплатить и принять следующую продукцию:

 

№ лота
Наименование продукции
Единица измерения
Коли-чество
Цена за единицу продукции, без учета НДС
Цена за единицу продукции с учетом НДС
Ставка НДС, %
Сумма с НДС
               
               

 

1.3. Общая сумма настоящего договора с учетом НДС составляет  ___________________.

Цена по настоящему договору сформирована на условиях  _________________________.

1.4. Цель приобретения продукции: для нужд собственного производства.

1.5. Продукция произведена в _________________________________________________.

 
2. КАЧЕСТВО ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПРОДУКЦИИ
 

2.1. Поставляемая продукция по качеству должна соответствовать ГОСТам, ТУ завода-изготовителя и подтверждаться сертификатом соответствия (сертификатом качества), паспортом качества, выданным изготовителем продукции (прилагается вместе с документами, направляемыми с продукцией).

2.2. Приемка продукции по количеству и качеству осуществляется в соответствии с Положением о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.09.2008 № 1290.

2.3. В случае поставки некачественной продукции Продавец обязан за свой счет заменить поставленную некачественную продукцию в срок ___ (______) календарных дней с момента получения извещения о некачественности продукции. Некачественность продукции подтверждается актом, оформленным надлежащим образом. Вызов представителя Продавца для составления акта обязателен. В случае если представитель не прибыл для участия в составлении акта, документ оформляется с привлечением независимой и незаинтересованной сторонней организации.

 
3. УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ
 

3.1. Срок поставки продукции: в течение ___ дней с момента ______________________.

Условия поставки: _________________________________.

Поставка продукции осуществляется в упаковке, обеспечивающей сохранность продукции во время транспортировки до места нахождения Покупателя.

3.2. Доставка продукции осуществляется _____________ транспортом ______________. Датой поставки считается ___________________________________________________.

3.3. Вместе с продукцией Продавец передает Покупателю следующие документы: товарно-транспортную накладную, сертификат соответствия (сертификат качества), заводской паспорт, таможенные, статистические декларации, подтверждающие законность ввоза товара на таможенную территорию Республики Беларусь, для нерезидентов - сертификат происхождения товара и счет-фактуру с указанием страны происхождения товара.

3.4. Право собственности на приобретенную продукцию от Продавца к Покупателю переходит с момента передачи продукции Покупателю и подписания товарно-транспортной (железнодорожной) накладной. Риск случайной гибели или случайного повреждения продукции переходит от Продавца к Покупателю в момент возникновения права собственности на продукцию.

 
4. ЦЕНА, ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
 

4.1. Цена продукции выражается в ______________. Валюта платежа _______________. В стоимость продукции включена стоимость по монтажу и наладке продукции.

4.2. Расчет за продукцию производится платежными поручениями на расчетный счет Продавца, в банк, указанный в реквизитах договора.

4.3. Условия (срок) оплаты: ___________________________________________________.

 
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
 

5.1. За нарушение условий п.2.3 настоящего договора Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере ____ % от стоимости некачественной продукции.

5.2. За просрочку поставки продукции в срок, указанный в п.3.1 настоящего договора, Продавец уплачивает Покупателю пеню в размере ____ % от стоимости не поставленной в срок продукции за каждый день просрочки поставки.

5.3. За просрочку оплаты поставленной продукции Покупатель уплачивает Продавцу пеню в размере ___ % от стоимости неоплаченной продукции за каждый день просрочки оплаты.

5.4. При неосуществлении поставки либо отказе от поставки по инициативе Продавца Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере _____ % от суммы настоящего договора. В этом случае Покупатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив об этом Продавца за ___ (______) календарных дня до момента расторжения договора. Уведомление может быть направлено в т.ч. и с помощью средств факсимильной либо электронной связи.

5.5. Уплата неустойки (штрафа, пени) не освобождает стороны от выполнения своих обязательств в натуре.

 
6. ФОРС-МАЖОР
 

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами: землетрясения, наводнения, пожары, правительственные постановления или распоряжения государственных органов, войны, революции, забастовки и т.п.

6.2. Сторона, ссылающаяся на такие обстоятельства, обязана в срок ___ (_____) дней письменно информировать другую сторону с предъявлением удостоверяющего документа, выданного компетентным органом.

6.3. Если обстоятельства непреодолимой силы продолжают действовать более 3 месяцев и нет возможности сделать обязательное заявление о дате их прекращения в течение более 3 месяцев, каждая сторона имеет право расторгнуть настоящий договор и возвратить все полученное ею по договору.

 
7. СРОК ДОГОВОРА. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
 

7.1. Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует до «___» __________ 20___ г.

7.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, подлежат рассмотрению в хозяйственном суде по месту нахождения ответчика.

7.3. Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии со ст.420-423 Гражданского кодекса РБ.

7.4. Покупатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке по основанию, указанному в п.5.3 настоящего договора, известив об этом Продавца за 3 календарных дня до даты расторжения.

 
8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
 

8.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь.

8.2. Документы, переданные с помощью средств факсимильной связи, имеют юридическую силу с последующим представлением оригиналов документов.

 
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

 

ПРОДАВЕЦ ПОКУПАТЕЛЬ
   
________________  ____________ __________________  _____________
М.П. М.П.

 

31.05.2011 г.

 

Антон Богатко, заместитель директора общества с дополнительной ответственностью «ИПМ-Консалт центр права»

Анна Богатко, старший преподаватель филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в г.Минске

 

От редакции: С 1 января 2013 г. Перечень товаров, государственные закупки которых рассматриваются Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, для включения в годовой план закупок либо его корректировки, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 15.12.2003 № 1629, на основании постановления Совета Министров РБ от 22.08.2012 № 778 утратил силу.

С 1 января 2013 г. Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 20.12.2008 № 1987, на основании постановления Совета Министров РБ от 22.08.2012 № 778 утратило силу.