Материал помещен в архив

АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
членов комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок за счет собственных средств организаций, применяющих в своей деятельности постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»

При осуществлении закупок за счет собственных средств члены комиссии должны соблюдать нормы постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», а также применять положения Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

Особенность и значимость закупок за счет собственных средств обусловлена необходимостью эффективного использования имущества, находящегося в республиканской собственности.

На основании приведенных норм члены комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок за счет собственных средств, должны применять в своей деятельности следующие правила.

1. Членами комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в процедуре закупки, работники и иные лица, входящие в состав органов управления потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших предложения на участие в процедуре закупки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), в том числе физические лица, являющиеся участниками, учредителями (собственниками имущества) потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также работники кредиторов организации, должностные лица контролирующих (надзорных) органов.

При формировании состава комиссии и в случае наличия оснований, указанных выше, предполагаемый член комиссии должен незамедлительно сообщить руководителю о данном факте в устной или письменной форме.

При проведении процедур закупок в случае наличия заинтересованности в конкретных закупках член комиссии обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю (в письменной форме), заявив самоотвод, в том числе в случае, если такое основание возникнет в ходе организации и проведения процедуры закупок, для целей исключения члена комиссии из ее состава и (или) замены его другим членом комиссии, освобождения от выполнения функций члена комиссии.

2. Член комиссии должен присутствовать на заседаниях комиссии лично и не вправе передавать иному лицу свои полномочия на участие в ее деятельности.

3. Рассмотрение и оценка предложений участников процедур закупок осуществляются председателем и членами комиссии добросовестно, профессионально, объективно в соответствии с законодательством и на основании документации о закупке.

4. При необходимости получения дополнительной информации для принятия решения комиссия вправе по предложению председателя или ее членов привлечь экспертов для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений участников процедур закупок.

Экспертом является не заинтересованное в результате процедуры закупки лицо, обладающее специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом закупки.

Для целей исключения заинтересованности эксперта председателем или по его поручению секретарем комиссии осуществляется проверка сведений об эксперте, о наличии компетентности и необходимого профессионального уровня у эксперта, а также о фактах возможной взаимозависимости эксперта и членов комиссии, участников конкретной процедуры закупок.

5. Членами комиссии должны соблюдаться требования о запрете предоставления информации о содержании предложений участников процедур закупок, об их оценке и сравнении лицам, не входящим в состав комиссии, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

6. Члены комиссии не должны разглашать сведения о закупках, составляющие государственные секреты, коммерческую и профессиональную тайну, иную информацию, доступ к которой ограничен законодательными актами. Членами комиссии должны соблюдаться требования доступа к информации, доступ к которой ограничен законодательными актами, полученной в связи с осуществлением функций члена комиссии.

7. Любое злоупотребление, лоббирование интересов конкретных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), несообщение информации о наличии заинтересованности в конкретных закупках не допускаются.

8. Если кто-либо из членов комиссии имеет особое мнение по принятому комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания комиссии или прилагается в виде отдельного документа к протоколу заседания комиссии. Особое мнение члена комиссии - это мнение члена комиссии, отличающееся от мнения большинства, на основании которого принято решение.

9. В своей деятельности председатель и члены комиссии должны руководствоваться также нормами ст.25 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» в части, касающейся выполнения задач комиссии. Например, не допускаются в деятельности председателя и членов комиссии как должностных лиц следующие действия (бездействие):

вмешательство должностного лица с использованием своих служебных полномочий в деятельность других государственных органов и иных организаций, если это не входит в круг его полномочий и не основано на законодательном акте;

оказание должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий или оказание содействия в их предоставлении;

использование должностным лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано со служебной (трудовой) деятельностью;

использование должностным лицом во внеслужебных интересах информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученной при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей;

отказ должностного лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено актами законодательства, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации;

требование должностным лицом от физических или юридических лиц информации, в том числе документов, предоставление которой не предусмотрено актами законодательства;

создание должностным лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

нарушение должностным лицом установленного актами законодательства порядка проведения процедур закупок;

требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушение должностным лицом порядка ее предоставления, получения и использования, установленного актами законодательства.

10. При нарушении данных обязательств к членам комиссии применяется ответственность, установленная законодательством Республики Беларусь.

Дата

23.06.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»