Материал помещен в архив

АТТЕСТОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ (УПРАВЛЯЮЩИЙ ПРОЕКТОМ) ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖЕН БЫТЬ В ШТАТЕ ЗАКАЗЧИКА СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ НЕТ?

Ситуация Заказчику, финансирующему строительство за счет собственных средств, необходимо осуществить выбор проектной организации, генподрядчика (подрядчика), поставщиков товара для строительства. Вправе ли он это сделать без привлечения инженерной организации (инженера)? Требуется ли для этого наличие в штате заказчика аттестованного руководителя (управляющего проектом)?

Обязательное наличие аттестата соответствия для осуществления функций заказчика отменено согласно перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2021 г. для выполнения функций заказчика нужен аттестат. Постановлением Совмина от 30.08.2021 № 493 приложение 1 к Положению № 252 дополнено п.8 следующего содержания: «Выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов строительства, относимых к первому - четвертому классам сложности.». Комментарий см. здесь.

Вместе с тем на ведение технического надзора аттестат соответствия требуется.

Заказчик часть своих функций может передать инженерной организации (инженеру), имеющей аттестат соответствия на оказание услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (подп.4.2 п.4 вышеназванного перечня).

Закупка товаров (работ, услуг) является одной из функций, осуществляемой заказчиком, застройщиком, инженерной организацией.

При этом стоит помнить, что заказчик не обязан проводить процедуры подрядных торгов, торгов либо переговоров, если финансирование строительства осуществляется за счет собственных средств (без бюджетных) (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

В случае же если заказчик, финансирующий строительство за счет собственных средств, все-таки решил провести процедуры закупок и принимает на себя только обязательства по организации и проведению подрядных торгов, торгов либо переговоров в строительстве, то для выполнения данных работ не требуется привлечение инженерной организации (инженера).

Вместе с тем установлено, что заказчиками, застройщиками назначается руководитель (управляющий) проекта по возведению, реконструкции и реставрации объекта строительства из числа работников соответствующей квалификации либо привлекается инженерная организация (инженер), в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве. Работник может быть назначен руководителем (управляющим) проекта только при наличии аттестата, подтверждающего его квалификацию (абзац 3 подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

Таким образом, для проведения закупок не требуется наличие в штате заказчика аттестованного руководителя (управляющего) проекта, но в дальнейшем заказчик, застройщик обязан либо назначить руководителя (управляющего) проекта, либо привлечь инженерную организацию (инженера).

23.11.2018

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь