Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Безвозмездная (спонсорская) помощь. Размер предоставления и отчет о целевом использовании

Ольга Марочкина
юрист

Мария Жариловская
юрист

18.10.2022

В материале рассмотрены:

Размер предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи

По общему правилу все юридические лица и ИП вправе оказывать безвозмездную (спонсорскую) помощь без ограничения ее размера (п.10 Указа от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи»).

Исключение: совокупный размер безвозмездной (спонсорской) помощи, предоставляемой государственными органами, иными государственными организациями, прямо указанными в ч.1 п.9 Указа № 300, в течение календарного года не может превышать 1 % от выручки, полученной ими при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления такой помощи.

Такие государственные органы, иные государственные организации могут предоставлять безвозмездную (спонсорскую) помощь только с согласия уполномоченных должностных лиц (органов), указанных в ч.1 п.9 Указа № 300.

При этом данный лимит может быть превышен, если согласующими должностными лицами (органами) будет принято соответствующее решение.

Если государственные органы, иные государственные организации, прямо указанные в ч.1 п.9 Указа № 300, не получают выручки, то оказание ими безвозмездной (спонсорской) помощи размером не ограничивается (ч.2 п.9 Указа № 300).

Обратите внимание! При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи следует учитывать, что в уставе организации может быть предусмотрен максимальный размер безвозмездной (спонсорской) помощи, который она вправе предоставлять получателям (разово или в совокупности) в течение определенного периода (месяц, квартал, год и т. д.).

Отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи

Получатели безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей - физических лиц) ведут учет всех операций по ее использованию, а также представляют спонсору отчет в произвольной форме о ее целевом использовании в соответствии с заключенным договором (письмо Минэкономики от 20.12.2005 № 31-02-03/11386 «О порядке оказания безвозмездной (спонсорской) помощи физическим лицам»).

Представлять спонсору отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи обязаны ее получатели:

• юридические лица;

• ИП (абз.6 ч.1 п.5 Указа № 300).

Таким образом, получатели - физические лица не обязаны представлять спонсору отчет. Однако в силу принципа свободы договора по соглашению сторон можно предусмотреть в договоре порядок подачи такого отчета и для них (ст.391 ГК).

Указом № 300 не предусмотрены ни форма отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи, ни требования к его содержанию, ни порядок его представления.

Согласно п.4 примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, утв. постановлением Совмина от 13.07.2005 № 779, которая носит рекомендательный характер, отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи:

• составляется в произвольной форме;

• содержит указание видов товаров (работ, услуг), которые были приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи;

• включает документы, подтверждающие приобретение этих товаров (работ, услуг), а также иной результат использования безвозмездной (спонсорской) помощи.

Исходя из вышеизложенного порядок представления отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи ее получателем определяется по соглашению сторон (ст.391 ГК). В договоре предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи целесообразно предусмотреть требования к форме отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи, срокам и порядку его предоставления, в том числе к предоставлению документов, подтверждающих целевое использование полученной безвозмездной (спонсорской) помощи. В отчете также следует указать реквизиты договора о спонсорской помощи, ее вид и объем, цели предоставления, в какие сроки и на что была использована.

Юридические лица обязаны в установленном порядке представлять государственную статистическую отчетность об оказанной безвозмездной (спонсорской) помощи (п.12 Указа № 300).

Обратите внимание! Непредставление получателем спонсорской помощи спонсору отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи является нарушением требований Указа № 300, однако не может служить основанием для привлечения получателя спонсорской помощи к административной ответственности в соответствии со ст.24.53 КоАП.

Однако, непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или ИП в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере до 20 БВ (ст.24.11 КоАП).

Органами, рассматривающими дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной нормой, являются органы КГК (ст.3.7 ПИКоАП).

Исполнение любых обязательств может обеспечиваться неустойкой, ввиду чего целесообразно предусмотреть в договоре предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи неустойку за несвоевременное представление получателем спонсорской помощи отчета о ее использовании (например, штраф, размер которого может быть рассчитан в процентах от суммы оказываемой помощи, или пеню за каждый день просрочки представления отчета) (п.1 ст.310, ст.311 ГК).

Пример 1 «6.2. За непредставление или несвоевременное представление Отчета Получатель уплачивает Спонсору штрафную неустойку (штраф) в размере 10 % от размера БСП, указанного в п.1.2 Договора.».

Пример 2 «6.2. За непредставление или несвоевременное представление Отчета Получатель уплачивает Спонсору пеню в размере 0,1 % от суммы спонсорской помощи, указанной в п.1.2 Договора, за каждый день такой просрочки представления Отчета.».

Если получатель безвозмездной (спонсорской) помощи в установленный договором срок не представит спонсору отчет о ее целевом использовании, то на основании общих норм ст.290 ГК спонсор может направить получателю претензию с требованием о представлении отчета.

Если срок представления получателем отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи договором не предусмотрен, то спонсору при заявлении требования о его представлении следует руководствоваться общими нормами п.2 ст.295 ГК, согласно которому, если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Если же обязательство не исполнено в разумный срок, то должник обязан исполнить его в семидневный срок со дня поступления письменного требования кредитора о его исполнении.