Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
БИРЖЕВЫЕ СДЕЛКИ НА ТОВАРНОЙ БИРЖЕ
Товарная биржа имеет своей целью развитие организованного оптового рынка страны, повышение эффективности товарооборота, экспорта товаров белорусских производителей, упрощение процедуры поиска продавцов и покупателей товаров.
 |
Справочно Товарная биржа - юридическое лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам (абзац 21 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2009 № 10-З «О товарных биржах» |
В современных рыночных условиях биржевой механизм имеет преимущество перед другими формами торговли и является наиболее эффективным за счет высокой концентрации предложения, равнодоступности товаров для всех участников рынка, открытости торговых операций и их гласности. В условиях свободной конкуренции на биржевых торгах на основе реального спроса и предложения достигается справедливая цена на товары.
К преимуществам биржевой торговли можно отнести:
• организованный, регулируемый характер складывающегося и функционирующего на ней рынка;
• проведение биржевых торгов в заранее установленных времени и месте по правилам биржи;
• созданный торговый механизм, имеющий максимально прозрачную систему заключения биржевых сделок по установленным правилам;
• организация экспертизы качества биржевого товара;
• возможность оптимизации доставки (открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа» создана система биржевой логистики, включающая три элемента: перевозчики, склады и эксперты);
• более прозрачная процедура государственных закупок, минимизация коррупционных рисков;
• возможность заключать сделки посредством сети Интернет (электронная торговая площадка).
В Республике Беларусь ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» функционирует с 2004 года.
|
|
Справочно При организации и проведении процедур государственных закупок или закупок за счет собственных средств используются электронные торговые площадки: 1) открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» 2) информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Открытое акционерное общество «Белорусская универсальная товарная биржа» - оператор одной из электронных торговых площадок (далее - электронная торговая площадка, ЭТП), на которой заказчики могут проводить процедуры закупок в форме запроса ценовых предложений и электронные аукционы (см. раздел «Государственные закупки»). |
| Понятие | Правовое регулирование | Примечание |
| Биржевой товар | Абзац 9 ст.1, ст.18 Закона № 10-З, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» |
Биржевой товар - любые вещи, определяемые родовыми признаками, не изъятые из оборота, а также имущественные права, если иное не предусмотрено Законом № 10-З и (или) Президентом Республики Беларусь, допущенные товарной биржей к биржевой торговле в соответствии с законодательством (абзац 9 ст.1 Закона № 10-З). В случаях, установленных Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, к биржевому товару могут быть отнесены работы и услуги. Перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержден постановлением № 714 (далее - Перечень № 714). От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 сентября 2022 г. следует руководствоваться перечнем товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», согласно приложению 1 к постановлению № 714 (в ред. постановления Совмина от 15.09.2022 № 610).Перечень биржевых товаров (групп товаров), допущенных к биржевой торговле на товарной бирже, утверждается уполномоченным органом товарной биржи. Наименования товаров (групп товаров) должны соответствовать наименованиям товарных позиций в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, если иное не установлено правилами товарной биржи. Перечень товаров (групп товаров), допущенных к биржевой торговле в открытом акционерном обществе «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержден постановлением Правления открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» от 30.12.2005 № 8. К биржевой торговле допускаются следующие секции: - сельхозпродукция; - лесопродукция; - металлопродукция; - промышленные и потребительские товары. Перечень товаров (групп товаров), допущенных к биржевой торговле по секции промышленных и потребительских товаров в открытом акционерном обществе «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержден протоколом заседания Правления открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» от 11.11.2010 № 218. Перечни товаров, допущенных к биржевой торговле, размещены на сайте ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» - www.butb.by (раздел «Правовые акты»). К биржевой торговле не допускаются: - товары, в отношении которых законодательством установлены фиксированные цены (тарифы); - имущественные права на объекты интеллектуальной собственности; - товары, изъятые из оборота (ст.129 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)) |
| Биржевые сделки | Абзац 5 ст.1, ст.19 Закона № 10-З | Биржевая сделка - договор, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара по итогам биржевых торгов (абзац 5 ст.1 Закона № 10-З). Сделки, заключенные на товарной бирже, но не соответствующие требованиям Закона № 10-З, не являются биржевыми. Участники биржевой торговли заключают две сделки: сделку, заключаемую в ходе биржевых торгов, содержащую обязательство сторон подписать биржевой договор в соответствии с существом такой сделки, и непосредственно биржевой договор как договор купли-продажи, являющийся разновидностью гражданско-правовой сделки. Данные сделки заключаются последовательно, с определенным интервалом во времени. Срок подписания и регистрации биржевого договора определяется товарной биржей. На товарной бирже могут заключаться: 1. Сделки, являющиеся основанием возникновения прав и обязанностей по выполнению работ (оказанию услуг). 2. Сделки в отношении реального товара. 2.1. Спотовые сделки - простейший вид биржевых сделок, характерными признаками которых является: - возникновение прав и обязанностей в отношении реального товара (который находится в собственности продавца); - немедленное их исполнение (как правило, в течение 14 дней); - по юридической природе представляют собой типовой договор купли-продажи. 2.2. Форвардные сделки - вид биржевых сделок, характерными признаками которых является: - возникновение прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (при этом товар находится в собственности продавца либо физически не существует, но к моменту исполнения обязательства будет изготовлен продавцом); - в отличие от спотовых сделок срок исполнения форвардных более длительный, определяется в договоре с указанием конкретного месяца; - реальное отчуждение товара продавцом и приобретение его покупателем; - особенная форма договора поставки. 3. Стандартные (срочные) контракты - договоры, соответствующие форме, утвержденной в соответствии с законодательством товарной биржей, и предусматривающие куплю-продажу биржевого товара с определенными условиями его передачи и иными условиями исполнения обязательств в будущем. Стандартные контракты, заключаемые на товарной бирже и содержащие условия фьючерсных или опционных сделок, не являются ценными бумагами. 3.1. Фьючерсные сделки: - предусматривают возникновение прав и обязанностей, связанных с заключением стандартных контрактов; - представляют собой повторяющееся предложение, которым торгуют на бирже; - правила торговли по фьючерсным контрактам открывают определенные возможности: за продавцом сохраняется право выбора - доставить продукцию или откупить срочный контракт до наступления срока поставки товара; за покупателем - принять товар или перепродавать срочный контракт до наступления срока поставки; - в целях минимизации риска неисполнения обязательств по фьючерсным контрактам биржа может использовать специальную систему мер (например, предварительное внесение участниками биржевой торговли средств гарантийного обеспечения). 3.2. Опционные сделки: - основание уступки прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара, в том числе по стандартным контрактам; - особый вид биржевых сделок с ограниченным по сравнению с фьючерскими сделками риском; - договорное обязательство купить или продать определенный вид товара по заранее установленной цене в пределах согласованного периода; - в обмен на получение такого права покупатель опциона уплачивает его продавцу определенную сумму (премию); - в отличие от фьючерса, где стороны обязаны выполнять заключенный контракт, опцион позволяет своему владельцу, заплатившему некоторую (фиксируемую при покупке опциона) премию лицу, его выпустившему, в момент покупки, потом отказаться от сделки, если на данный биржевой товар складывается неблагоприятная конъюнктура (и, наоборот, приобрести биржевой товар, если это сулит прибыль) |
| Лица, обязанные заключать сделки на ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» | Пункт 3 постановления № 714. От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.3 постановления № 714 в ред. постановления № 610 |
На биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» обязаны заключать сделки, за исключением государственных закупок, а также закупок товаров при строительстве объектов: 1) организации, имущество которых находится в государственной собственности, хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности или принадлежат организациям, имущество которых находится в государственной собственности, при приобретении товаров, включенных в Перечень № 714; 2) юридические лица и индивидуальные предприниматели при поставке на экспорт включенных в Перечень № 714 товаров, происходящих с территории Республики Беларусь; 3) юридические лица, ведущие лесное хозяйство, при продаже древесины на корню в объемах, установленных в соответствии с законодательством; 4) юридические лица и индивидуальные предприниматели с включенной в Перечень № 714 деловой древесиной в заготовленном виде на внутреннем рынке Республики Беларусь. Вышеуказанные требования не распространяются на коммерческие организации Республики Беларусь, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Беларусь с местом нахождения (жительства) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, а также коммерческие организации Республики Беларусь, имеющие обособленные подразделения, в части деятельности обособленных подразделений, осуществляющие деятельность в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности». Иные многочисленные исключения установлены частью второй п.3 постановления № 714. Советом Министров Республики Беларусь могут быть установлены иные изъятия |
| Заключение биржевой сделки | Глава 4 Типовых правил биржевой торговли на товарных биржах, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2009 № 1039 (далее - Типовые правила, постановление № 1039) | Биржевая сделка заключается в ходе биржевых торгов на основании заявок участников биржевой торговли на продажу и покупку биржевого товара. Биржевые сделки фиксируются информационной торговой системой товарной биржи |
| Формы биржевых договоров |
- |
Для оформления биржевых сделок используются разработанные биржей стандартные формы договоров купли-продажи, которые учитывают особенности биржевой торговли и специфику биржевых товаров. Разработанные формы документов нашли широкое применение на практике и совершенствуются по мере необходимости. Формы биржевых договоров и соглашений можно найти на сайте www.butb.by в разделе «Правовые акты» |
| Регистрация биржевой сделки | Часть четвертая ст.19 Закона № 10-З | Все биржевые договоры, заключенные по результатам биржевых торгов, подлежат обязательной регистрации на товарной бирже. Порядок и сроки подписания и регистрации биржевого договора определяются товарной биржей. Биржевая сделка считается заключенной с момента ее регистрации товарной биржей, если иное не предусмотрено правилами биржевой торговли товарной биржи. Порядок формирования, подписания и регистрации биржевых договоров определяется регламентами биржевых торгов по соответствующим секциям биржи, порядком корректировки. Случаи, сроки и порядок регистрации товарной биржей внебиржевых сделок установлены Положением о порядке регистрации товарной биржей внебиржевых сделок, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2015 № 839. Заявителем представляются сведения товарной бирже в информационной системе в форме электронного документа не позднее 3 рабочих дней со дня заключения внебиржевой сделки. Биржевые сделки регистрируются в электронном виде с применением ЭЦП. Подтверждением регистрации биржевого договора является квитанция с реквизитами ЭЦП представителей участников биржевых торгов и уполномоченного работника биржи, зарегистрировавшего биржевой договор |
| Изменение и расторжение биржевой сделки | Пункт 23 Типовых правил | Биржевая сделка может быть изменена или расторгнута в соответствии с законодательством. Порядок регистрации дополнительных соглашений, изменяющихся и (или) дополняющих условия биржевого договора, соглашений о расторжении биржевых сделок и биржевых договоров утвержден протоколом заседания Правления открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» от 09.04.2007 № 6. Порядок изменения и расторжения биржевой сделки. 1. Дополнительное соглашение, соглашение о расторжении должны формироваться в интерфейсе персонального раздела официального сайта биржи в глобальной компьютерной сети Интернет по адресу www.butb.by во вкладке «Электронные документы/Договоры». 2. Участник биржевой торговли, инициирующий расторжение биржевого договора (биржевой сделки), обязан одновременно с соглашением о расторжении разместить в виде электронного документа сопроводительное письмо, мотивирующее необходимость расторжения биржевого договора (биржевой сделки). Участник биржевой торговли, инициирующий продление срока действия биржевого договора, срока поставки товара по биржевому договору, обязан в дополнительном соглашении указать информацию по неисполненному объему (непоставленного (неоплаченного) товара), а также причины, повлекшие неисполнение обязательств по биржевому договору. 3. Подписание дополнительных соглашений, соглашений о расторжении осуществляется уполномоченными представителями сторон в персональном разделе с использованием электронной цифровой подписи. 4. Подписанное дополнительное соглашение, соглашение о расторжении регистрируется биржей в течение 2 рабочих дней, следующих за днем подписания его последней из сторон. 5. Регистрация дополнительного соглашения, соглашения о расторжении осуществляется посредством подписания электронной цифровой подписью уполномоченного работника биржи. Подтверждением факта регистрации является квитанция с реквизитами электронных цифровых подписей представителей участников биржевой торговли, заключивших дополнительное соглашение, соглашение о расторжении, и уполномоченного работника биржи, осуществившего регистрацию. При необходимости квитанция, подтверждающая заключение дополнительного соглашения, соглашения о расторжении в электронном виде, может быть распечатана, а ее копия на бумажном носителе удостоверена в установленном порядке |
| Ценообразование на товарных биржах | Статья 27 Закона № 10-З, Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 72) |
Цена на биржевой товар устанавливается по соглашению между сторонами биржевой сделки, если иное не предусмотрено законодательными актами (например, Инструкцией о порядке формирования стартовых цен на древесину на корню для реализации на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденной постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 05.11.2008 № 29/212; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2014 № 1219 «Об определении такс на древесину основных лесных пород, отпускаемую на корню в 2015 году, и о внесении изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2007 № 708»). Указом № 72 установлен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями). Данным перечнем определены государственные органы, осуществляющие государственное регулирование ценообразования на товары, которые могут быть отнесены к биржевым. Локальными нормативными правовыми актами (регламентами по секциям) товарной биржи могут устанавливаться дополнительные требования к формированию стартовой цены товара при его выставлении на биржевые торги. Протоколом заседания Правления открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» от 03.10.2016 № 114 утверждено Положение о ценовом коридоре в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа». Работа электронной торговой системы биржи предусматривает возможность проводить торги на повышение и (или) на понижение цены товара исходя из направленности сделок, заключаемых на биржевых торгах (экспорт, импорт, сделки на внутреннем рынке). Товарная биржа принимает меры по недопущению искусственного завышения или занижения цен на биржевые товары (манипулирования ценами) |
| Биржевой сбор | Абзац 8 ст.1 Закона № 10-З | Биржевой сбор - плата за организацию и проведение биржевых торгов, взимаемая товарной биржей с участников биржевой торговли, размер которой определяется в соответствии с законодательством (абзац 8 ст.1 Закона № 10-З). Ставка биржевого сбора (его процентная величина) определяется биржей по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. Ставки биржевого сбора разнятся в зависимости от вида биржевого товара, суммы биржевой сделки, разнятся для покупателей и продавцов и т. д. Ставки биржевого сбора, а также банковские реквизиты для уплаты биржевого сбора размещены на сайте ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в разделе «Ставки биржевого сбора». Основанием для уплаты биржевого сбора является реестр сделок участника биржевой торговли - первичный учетный документ биржи, подтверждающий факт оказания биржей услуг по организации и проведению биржевых торгов. Срок уплаты биржевого сбора - не позднее 30 календарных дней со дня совершения биржевой сделки (если иное не установлено биржей). Резиденты Республики Беларусь уплачивают биржевой сбор в белорусских рублях, нерезиденты - в валюте биржевой сделки. Неуплата участником биржевой торговли биржевого сбора по ранее совершенным биржевым сделкам является основанием для отказа участнику биржевой торговли в принятии заявки (и на покупку, и на продажу) на последующую торговую сессию. Аналогичные обстоятельства могут стать основанием в отказе от регистрации клиента биржевого брокера |
| Споры по биржевым сделкам | Статья 30 Закона № 10-З, глава 29 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) | Споры по биржевым сделкам рассматриваются судом или арбитражной комиссией биржи в соответствии с соглашением сторон биржевой сделки, если в соответствии с законодательством стороны не выбрали иной порядок разрешения споров. Порядок рассмотрения споров арбитражной комиссией определяется регламентом арбитражной комиссии. Справочно Регламент Арбитражной комиссии ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», Положение об арбитражной комиссии ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» и Памятка по обращению в Арбитражную комиссию открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» размещены на сайте ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» http://www.butb.by в разделах «Правовые акты» и «Арбитраж».Обжаловать решение арбитражной комиссии можно путем заявления ходатайства в экономический суд г. Минска о его отмене в порядке и по основаниям, предусмотренным хозяйственным процессуальным законодательством. Решения арбитражной комиссии исполняются в порядке, установленном хозяйственным процессуальным законодательством (ст.258 ХПК). Требование об обязательном досудебном разрешении споров по биржевым сделкам арбитражной комиссией биржи в соответствии с правилами биржевой торговли исключено из действующего законодательства (разъяснение Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 06.08.2009 № 02-41/1802 «О рассмотрении дел, вытекающих из биржевых сделок»). Справочно Для более детального изучения см. раздел 20 «Рассмотрение споров в Арбитражной комиссии открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа"» подборки «Рассмотрение споров в судах, рассматривающих экономические дела, третейских и арбитражных судах».Калькулятор арбитражного сбора при обращении в Арбитражную комиссию ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» см. здесь |
| Обеспечение исполнения обязательств по биржевым сделкам | Статья 26 Закона № 10-З, глава 5 Типовых правил, главы 2, 3 Положения о порядке формирования гарантийного фонда товарной биржи и использования его средств, утвержденного постановлением № 1039 | Биржевые сделки могут заключаться с предоставлением обеспечения исполнения обязательств и без предоставления такого обеспечения. Способы обеспечения исполнения обязательств по биржевым сделкам определяются товарной биржей. В качестве средств обеспечения исполнения обязательств по биржевым договорам могут использоваться: - денежные средства, перечисленные на счет биржи сторонами сделки (биржевой задаток); - гарантия банка либо ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» - страховое свидетельство; - другое. Биржевой задаток перечисляется в соответствии с Положением о предоставлении участником биржевой торговли биржевого задатка в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по биржевым сделкам (договорам) и договору на биржевое обслуживание, утвержденным постановлением Правления открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» от 08.01.2007 № 1 (размещено на сайте ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» http://www.butb.by в разделе «Правовые акты»). Гарантия (поручительство) предоставляется товарной биржей в обеспечение исполнения обязательств должника - участника биржевой торговли или клиента биржевого брокера, не имеющего задолженности по налоговым обязательствам. Гарантия (поручительство) предоставляется товарной биржей на возмездной основе. Товарная биржа вправе гарантировать исполнение (поручиться за исполнение) должником только основного обязательства. Товарная биржа не отвечает перед кредитором должника за уплату неустоек, процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств должником. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного гарантией (поручительством) обязательства товарная биржа несет субсидиарную ответственность. Товарная биржа самостоятельно определяет размер, критерии и процедуру предоставления гарантии (поручительства). Справочно На сайте ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»Участники биржевой торговли и клиенты биржевых брокеров вправе заключать договоры добровольного страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по биржевым сделкам |
| Биржевой брокер | Абзац 7 ст.1, ст.21 Закона № 10-З | Биржевая торговля дает возможность использовать посреднические услуги аккредитованных на бирже брокеров, которые совершают все необходимые для заключения сделки действия. Биржевой брокер - участник биржевой торговли, оказывающий клиентам биржевого брокера посреднические услуги по заключению биржевых сделок от имени клиента биржевого брокера за его счет, от имени клиента биржевого брокера за свой счет и от своего имени за счет клиента биржевого брокера (абзац 7 ст.1 Закона № 10-З). Биржевыми брокерами могут быть: - юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами); - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь. Клиенты биржевых брокеров исходя из определения не относятся к категории участников биржевой торговли, не проходят процедуру аккредитации на товарной бирже и, следовательно, не заключают с товарной биржей договор на биржевое обслуживание. Правовую природу возникающих между биржевым брокером и его клиентом правоотношений можно определить несколькими схемами: - правоотношения, соответствующие конструкции договора комиссии (глава 51 ГК), при заключении биржевым брокером биржевых сделок от своего имени за счет клиента биржевого брокера. В биржевой сделке, заключенной биржевым брокером на основании договора комиссии со своим клиентом (комитентом), стороной такой сделки выступает сам биржевой брокер, который становится субъектом правоотношения по сделке; - правоотношения, соответствующие конструкции договора поручения (глава 49 ГК), при заключении биржевым брокером биржевых сделок от имени клиента брокера и за его счет. В биржевой сделке, заключенной биржевым брокером на основании договора поручения, права и обязанности возникают непосредственно у клиента брокера; - правоотношения, соответствующие конструкции смешанного договора (поручения и займа или кредитного договора), при заключении биржевым брокером биржевых сделок от имени клиента биржевого брокера за счет биржевого брокера. Указанная схема построения взаимоотношений биржевого брокера и его клиента заимствована из законодательства других стран, регулирующего биржевую торговлю, однако ее практическая реализация во взаимоотношениях между биржевым брокером и его клиентом четко не определена. В договорах на оказание посреднических услуг, заключаемых биржевыми брокерами со своими клиентами, кроме условий, определенных законодательством, должны содержаться следующие существенные условия: - размер и порядок внесения денежных средств; - срок исполнения обязательства; - основания расторжения договора; - порядок возврата денежных средств в случае неисполнения обязательства или расторжения договора; - ответственность за неисполнение обязательства |
| Посетитель биржевых торгов | Абзац 16 ст.1, ст.20 Закона № 10-З | Посетитель биржевых торгов - разновидность участника биржевой торговли, который может заключать биржевые сделки (абзац 1 ст.1 Закона № 10-З). При этом посетитель биржевых торгов не выполняет каких-либо посреднических функций, а заключает биржевые сделки от своего имени и за свой счет. Посетителями биржевых торгов могут быть: - юридические лица Республики Беларусь; - иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами); - физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства. Обращает на себя внимание возможность участия в качестве посетителя биржевых торгов физических лиц без указания их статуса (например, индивидуальный предприниматель). Условие, когда физическое лицо может быть участником биржевой торговли, не характерно для биржевой торговли. До аккредитации в качестве посетителя торгов заявители должны обеспечить получение лицами, регистрируемыми в качестве трейдеров, сертификатов открытых ключей проверки цифровой подписи, выданных унитарным предприятием по оказанию услуг «Удостоверяющий центр "БУТБ"» |
| Трейдер |
- |
Трейдер - физическое лицо, уполномоченное заключать биржевые сделки и зарегистрированное на товарной бирже. Это лицо, которое непосредственно принимает участие в биржевых торгах, посредством которого участник биржевой торговли (клиент биржевого брокера) приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. В качестве трейдеров на бирже могут быть зарегистрированы физические лица, достигшие 18-летнего возраста и состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с участниками биржевой торговли. Обратите внимание! Одно физическое лицо может быть зарегистрировано в качестве трейдера только одного участника биржевой торговли.Для регистрации трейдера необходимо получить электронную цифровую подпись. Трейдер считается зарегистрированным с момента внесения сведений о нем в Торговую систему биржи. Трейдеры, как правило, действуют на основании специально выдаваемых им доверенностей, содержащих объем их полномочий при заключении биржевых сделок, и проходят процедуру регистрации на товарной бирже. Отдельные трейдеры могут выполнять свои функции, действуя в соответствии с законодательством или учредительными документами участника биржевой торговли (например, руководитель, осуществляющий полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица). С учетом того что участниками биржевой торговли могут быть физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, самостоятельно заключающие биржевые сделки, они могут быть одновременно зарегистрированы на товарной бирже в качестве трейдеров. Биржей определяются категории трейдеров, подлежащих аттестации в соответствии с Порядком аттестации трейдеров участников биржевой торговли в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденным протоколом заседания Правления открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» от 29.12.2014 № 147 |
| Маклер | Абзац 15 ст.1, ст.22 Закона № 10-З | Маклер - работник товарной биржи, уполномоченный осуществлять ведение биржевых торгов и контроль за надлежащим выполнением в ходе биржевых торгов правил биржевой торговли товарной биржи (абзац 15 ст.1 Закона № 10-З) |
| Законодательство Республики Беларусь предоставляет субъектам хозяйствования - резидентам возможность для осуществления государственных закупок с использованием биржевой площадки вместо применения установленных громоздких процедур (тендеров, конкурсов и т. д.). Доступ на ЭТП биржи осуществляется через сайт www.zakupki.butb.by. Все заказчики, аккредитованные на официальном сайте по государственным закупкам www.icetrade.by, аккредитованы на ЭТП биржи. Для работы на ЭТП биржи используются ключи электронной цифровой подписи, применяемые на официальном сайте www.icetrade.by. Ключи ЭЦП применяются и в российской системе государственного заказа, если белорусский поставщик примет решение в ней участвовать. В соответствии с подписанным 29 мая 2014 г. Договором о Евразийском экономическом союзе в целях обеспечения национального режима между Республикой Беларусь и Российской Федерацией российским поставщикам (подрядчикам, исполнителям) предоставлена возможность участвовать в государственных закупках Республики Беларусь с использованием ключей ЭЦП, полученных в авторизованных российских удостоверяющих центрах. Участие иных нерезидентов Республики Беларусь возможно после получения ими ключей ЭЦП в Удостоверяющем центре биржи в соответствии с законодательством Республики Беларусь | ||
| Биржевые торги как процедура государственных закупок | Статьи 17, 51 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Законом № 419-З с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.4 Закона № 354-З. Комментарии см. здесь.С 1 июля 2019 г. постановление № 778 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 утратило силу. Комментарий см. здесь |
Государственная закупка - приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона № 419-З). Биржевые торги отнесены к видам процедур госзакупок (ст.17 Закона № 419-З). По общему правилу госзкупки осуществляются с применением биржевых торгов, если товар включен в Перечень товаров, государственные закупки которых осуществляются с применением биржевых торгов открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденный постановлением № 778 (далее - Перечень № 778). Также при осуществлении госзакупок на электронных торговых площадках РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» проводится еще одна процедура госзакупок - электронный аукцион. Электронный аукцион проводится в случае государственных закупок по перечню товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов, утвержденному постановлением № 778. Причем в такой перечень не могут включаться товары, в отношении которых применяется процедура биржевых торгов. Обратите внимание! Если законодательством предусмотрено обязательное проведение биржевых торгов для заключения сделки, а стороны ее заключают без соблюдения установленного порядка, то такая сделка является ничтожной в силу ст.169 ГК как не соответствующая требованиям законодательства.Требования об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Суд вправе установить факт ничтожности сделки и по своей инициативе. В этом случае суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки (п.2 ст.167 ГК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.167 ГК в ред. Закона от 13.11.2023 № 312-З.При закупке товаров, включенных в Перечень № 714, в целях определения необходимости проведения биржевых торгов следует обращать внимание на код общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83. При возникновении вопросов по классификации товара следует обратиться в научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» В ряде случаев при закупке товаров (работ, услуг), включенных в Перечень № 778, проводятся не биржевые торги, а иные процедуры закупки, а именно: - процедура запроса ценовых предложений (при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки: товаров более 300, но не более 1 000 базовых величин; работ (услуг) - более 300, но не более 3 000 базовых величин) (часть вторая п.1 ст.49 Закона № 419-З, подп.1.5 п.1 постановления № 778); - процедура закупки из одного источника (при осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности государственных закупок которых составляет не более 300 базовых величин, а также в иных случаях согласно приложению к Закону № 419-З) (п.2 ст.50 Закона № 419-З); - закрытый конкурс (ст.40 Закона № 419-З). От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 мая 2024 г. процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности государственной закупки:• товаров - более 500, но не более 2 000 БВ; • работ (услуг) - более 500, но не более 5 000 БВ (подп.1.3 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» в ред. постановления Совмина от 23.05.2024 № 371). Комментарий см. здесь. Сведения о договорах, заключенных по результатам проведения процедур государственных закупок, размещаются заказчиком (организатором) на официальном сайте и в открытом доступе на ЭТП при проведении на ней процедуры государственной закупки. Размещению на официальном сайте подлежат сведения, указанные в п.11 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках, утвержденного постановлением № 778. Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в порядке, установленном ст.53-56 Закона № 419-З, и (или) в суд на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в случае нарушения их прав и законных интересов (ст.53 Закона № 419-З). Уполномоченным государственным органом по осуществлению государственных закупок является Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 июня 2023 г. в подп.1.1 п.1 Указа № 590 внесено изменение Указом от 22.06.2023 № 178. Изменение не повлияло на суть материала.Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не являющееся участником, вправе подать жалобу в уполномоченный орган по государственным закупкам только до истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся приглашения или документов, представляемых участнику для подготовки предложения. Обратите внимание! Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках установлена частью 4 ст.11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.Функции оператора ЭТП по осуществлению закупок в электронном формате (электронных аукционов и запросов ценовых предложений) выполняют ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» и РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен». Доступ на ЭТП биржи осуществляется через сайт www.zakupki.butb.by. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках предусмотрена в ст.12.9 КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь |
| Запрос ценовых предложений | Указ № 590, ст.17, 49 Закона № 419-З | С 1 января 2015 г. процедуры запроса ценовых предложений при осуществлении государственных закупок проводятся исключительно в электронном формате на электронных торговых площадках с использованием ключей электронной цифровой подписи. Это требование не распространяется на запросы ценовых предложений в случаях, когда сведения о государственных закупках составляют государственные секреты. Сообщение о результатах процедуры запроса ценовых предложений размещается на официальном сайте и в открытом доступе на ЭТП после заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся. За проведение процедуры запроса ценовых предложений плата с заказчиков биржей не взимается |
| Закупки товаров при строительстве | Пункт 31 постановления № 714, письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01.02.2019 № 04-3-05/1611 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 сентября 2022 г. п.31 постановления № 714 исключен постановлением № 610 |
В соответствии с п.31 постановления № 714, если проведение биржевых торгов на закупку товаров при строительстве объектов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» Однако с 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу, и взамен него пока не принят иной НПА. В соответствии с письмом № 04-3-05/1611: - с 1 января 2019 г. основной критерий, дающий право субъектам хозяйствования не применять установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, - это источник финансирования; - если приобретение товаров (работ, услуг) при строительстве производится получателями бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, то необходимо руководствоваться общими правилами законодательства о государственных закупках путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов либо процедуры закупки из одного источника, если иное не будет установлено Президентом Республики Беларусь; - если приобретение товаров (работ, услуг) при строительстве производится за счет внебюджетных источников финансирования, то согласно абзацу 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» порядок проведения процедур закупок при строительстве не регламентирован (необходимо осуществлять закупки на основании локальных нормативных актов, утвержденных руководителями субъектов хозяйствования) |
| Закупки товаров за счет собственных средств | Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229) |
Организации, указанные в подп.1.1 п.1 постановления № 229, осуществляют закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июля 2019 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.07.2019 № 484 из подп.1.1 п.1 постановления № 229 слова «Республики Беларусь» исключены.Виды таких процедур, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением организацией закупок за счет собственных средств определяются организацией в порядке осуществления закупок за счет собственных средств (подп.2.1 п.2 постановления № 229). При этом закупки товаров на биржевых торгах регулируются постановлением № 714 |
| Реализация древесины на биржевых торгах | Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 № 214 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства» (далее - Указ № 214) |
В соответствии с п.4 Правил реализации древесины на внутреннем рынке Республики Беларусь, утвержденных Указом № 214, реализация древесины осуществляется на биржевых торгах и вне биржевых торгов. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. следует руководствоваться п.4 Правил реализации древесины, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 23.11.2020 № 437.Древесина на корню реализуется вне биржевых торгов по таксовой стоимости, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь. Реализация на экспорт балансов, сырья древесного технологического, фанерного и пиловочного бревна не допускается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. На биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» могут заключаться в порядке, установленном законодательством о товарных биржах, договоры на оказание услуг по заготовке древесины |
| Внешнеторговые сделки, заключенные на бирже | Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 № 577 «О некоторых вопросах деятельности открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа"» |
Перечень товаров, сделки с которыми (в том числе внешнеэкономические) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержден постановлением № 714. Поступление денежных средств от экспорта товаров, сделки с которыми совершаются на биржевых торгах, может осуществляться на специальный счет ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» с последующим зачислением на счета экспортеров. Расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров, сделки с которыми совершаются на биржевых торгах, могут осуществляться со специального счета указанной биржи. В соответствии с подп.1.6, 1.7.4 п.1 постановления № 101: - датой завершения внешнеторговой операции при экспорте (в случае поступления на специальный счет ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» денежных средств от экспорта товаров, сделка с которыми совершена на биржевых торгах) считается дата поступления денежных средств от экспорта на счет указанного акционерного общества, открытый в банке Республики Беларусь; - датой проведения платежа по импорту считается (в случае перечисления денежных средств со счета ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», открытого в банке Республики Беларусь, на погашение обязательств резидента по внешнеторговому договору) дата списания денежных средств со счета ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», открытого в банке Республики Беларусь |
22.04.2019
Марина Шаляева, юрист