Материал помещен в архив

ВОПРОС: Бюджетной организации (учреждение здравоохранения) необходимо приобрести специальный легковой автомобиль. Закупка будет проводиться за счет собственных средств учреждения, полученных от деятельности, приносящей доход.

Каков алгоритм действий учреждения по закупке автомобиля за счет собственных средств? Какой вид закупки можно выбрать?

ОТВЕТ: Для выбора процедуры закупки и применяемого законодательства следует квалифицировать источник финансирования приобретения товаров (работ, услуг), а также определить цель их использования.

Так, для бюджетной организации средства, полученные от деятельности, приносящей доход, определяется как внебюджетные или собственные.

При закупке автомобиля за счет собственных средств следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229). При этом нормы постановления № 229 распространяются на республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иных юридических лиц, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июля 2019 г. следует руководствоваться подп.1.1 п.1 постановления № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.07.2019 № 484, которые не повлияли на суть материала.

Если бюджетная организация относится к указанным субъектам, то при осуществлении закупок за счет собственных средств она руководствуется нормами постановления № 229 и должна разработать и утвердить, а в последующем разместить в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (далее - ИС «Тендеры») порядок осуществления закупок за счет собственных средств. В нем необходимо предусмотреть виды конкурентных процедур закупок за счет собственных средств и порядок их проведения.

Таким образом, при необходимости приобретения автомобиля за счет собственных средств будут использованы нормы и виды процедур закупок за счет собственных средств, предусмотренные данным порядком. В любом случае потребуется разработка приглашения к участию в процедуре и его размещение в ИС «Тендеры», а также разработка и представление участникам документации о закупке (подп.2.3, 2.8 п.2 постановления № 229).

По результатам проведения процедуры закупки уведомление о выборе победителя направляется участникам данной процедуры не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. Также в ИС «Тендеры» размещается сообщение о результате конкурентной процедуры закупки в течение 5 календарных дней после заключения договора на закупку либо принятия организацией решения об ином результате процедуры закупки (подп.2.10 п.2 постановления № 229).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 декабря 2020 г. следует руководствоваться абзацем 1 части первой подп.2.10 п.2 постановления № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2020 № 717: «сообщение о результате конкурентной процедуры закупки размещается в открытом доступе в информационной системе "Тендеры" в течение пяти рабочих дней после заключения договора на закупку либо принятия организацией решения об ином результате процедуры закупки и должно содержать:». Комментарии см. здесь.

Кроме того, по общему правилу по результатам исполнения договоров на закупку в срок не позднее 1 февраля организация размещает в ИС «Тендеры» сведения о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг), заключенных организацией в предыдущем году.

Если же для закупки легкового автомобиля имеются основания, предусмотренные приложением 1 к постановлению № 229 (например, закупка у определенных производителей или закупка бывшего в употреблении автомобиля и др.), то действие постановления № 229 на данную закупку не распространяется. В таком случае учреждение может купить автомобиль без проведения каких-либо процедур закупок.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 мая 2022 г. следует руководствоваться приложением 1 к постановлению № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 26.05.2022 № 337. Комментарий см. здесь.

29.09.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»