Материал помещен в архив

Часть работ, предусмотренных ПСД, не будет выполняться. Что делать с «остатками» договорной цены?

Виктор Василенко
инженер-строитель

29.11.2023

Ситуация Строительство за счет собственных средств. За последний месяц выполнения работ в акте выполненных работ формы С-2б в графах 12 «Остаток, количество» и 13 «Остаток, стоимость» числятся данные. Работы, которые числятся в остатках, фактически не выполнялись и выполняться не будут. При этом ПСД в части исключения этих работ из состава проекта не корректировалась. 1. Могут ли в последнем акте формы С-2б фигурировать данные по остаткам работ? 2. Надо ли оформить дополнительное соглашение к договору о корректировке договорной цены? Если оформлять дополнительное соглашение, возможно ли это без внесения изменений в сметную документацию?

1. На завершающей стадии строительства объекта наличия каких-либо остатков в гр.12 и 13 акта формы С-2б быть не должно. Автор рекомендует оформить дополнительное соглашение к договору строительного подряда с учетом исключения из неизменной договорной (контрактной) цены остатков невыполненных работ.

Акт формы С-2б применяется для сдачи-приемки строительных работ, расчеты за которые производятся по неизменной договорной (контрактной) цене, сформированной в соответствии с Положением, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (ч.1 п.10 Инструкции, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2024 г. следует руководствоваться ч.1 п.10 Инструкции № 29 в ред. постановления Минстройархитектуры от 16.11.2023 № 114. Комментарий см. здесь.

В гр.12 и 13 акта формы С-2б указываются остатки количества и стоимости отдельных видов работ, если их выполнение согласно графику строительства (производства работ) предполагается в нескольких месяцах (отчетных периодах) (ч.4 п.10 Инструкции № 29).

Таким образом, вышеуказанные остатки формируются с учетом и на основании видов строительных работ, их количества и стоимости, указанных в графике производства работ, составленном по форме, приведенной в приложении 2 к Положению № 1553.

В свою очередь, выходные данные графика строительства (производства работ) формируются на основании расчета неизменной договорной (контрактной) цены, составленного подрядчиком.

Подрядчик обязан выполнять строительные работы в определенные договором сроки в соответствии с проектной документацией и графиком производства работ (абз.5 п.26 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Значит, в случае невыполнения части работ (объемы и стоимости которых указаны в гр.12 и 13 акта формы С-2б) и независимо от объективного отсутствия необходимости в их выполнении подрядчик будет считаться юридически (формально) не исполнившим часть своих обязательств по заключенному договору строительного подряда.

Таким образом, на завершающей стадии строительства объекта наличия каких-либо остатков в гр.12 и 13 акта формы С-2б быть не должно.

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил № 1450).

Неизменная договорная цена корректируется в случае изменения проектной, в том числе сметной, документации по причине обнаружения недостатков технического и (или) счетного характера, а также в случае уточнения обстоятельств, которые невозможно было предусмотреть при ее разработке (абз.5 п.11 Положения № 1553).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации автор рекомендует заказчику совместно с подрядчиком оформить дополнительное соглашение к договору с указанием скорректированной неизменной цены с исключением видов, объемов и стоимостей работ, фактически не выполняемых на объекте строительства.

2. При изменении технико-экономических показателей объекта (кроме сметной стоимости строительства), определенных в проекте организации строительства, а также для возможности корректировки неизменной договорной цены заказчик будет обязан скорректировать (уменьшить) сметную стоимость строительства объекта в процессе корректировки всей проектной документации по объекту.

Не является обязательным внесение изменений и (или) дополнений в утвержденные архитектурный и строительный проекты также в случае снижения сметной стоимости строительства при сохранении других технико-экономических показателей объекта, определенных составной частью проектной документации - проектом организации строительства (абз.2 ч.1 п.8 ст.51 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Комментарии см. здесь.

Внесение изменений в сметную документацию, в том числе по причине обнаруженных в ходе строительства недостатков в проектной (сметной) документации, осуществляется по заданию заказчика разработчиком проектной документации путем составления дополнительных локальных смет, предусматривающих исключение отдельных видов работ и расходов, позиции которых отображаются со знаком «-», и дополнение отдельных видов работ и расходов, позиции которых отображаются со знаком «+» (ч.3 п.40 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.40 Инструкции № 39 в ред. постановления Минстройархитектуры от 27.12.2023 № 130.

Вместе с тем, с учетом приведенной нормы Закона № 300-З, в случае изменения технико-экономических показателей объекта (кроме сметной стоимости строительства), определенных в проекте организации строительства, а также для возможности корректировки неизменной договорной цены заказчик будет обязан скорректировать (уменьшить) сметную стоимость строительства объекта в процессе корректировки всей проектной документации по объекту.

Дополнительно по теме • Заключен договор строительного подряда, источник финансирования - бюджет. После выполнения части работ заказчиком ПСД отправлена на повторную экспертизу. После прохождения экспертизы стоимость работ увеличилась более чем на 15 %. Заказчик отказывается подписать дополнительное соглашение на изменение стоимости работ. Действия подрядчика?