Пособие от 15.06.2022
Автор: Амельченя Ю.

Что делать, если контрагент включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок


СОДЕРЖАНИЕ

 

Основания для включения в список

Последствие включения в список для участника

Последствия включения в список участника для заказчика

Ответственность участника и заказчика

Рекомендация

 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии  

Для всех отраслейСтроительствоБюджетные организации

Что делать, если контрагент включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок

Юлия Амельченя

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент

15.06.2022

Субъект хозяйствования, включенный в список недобросовестных поставщиков, не может участвовать в процедурах государственных закупок.

 

Рассмотрели:

 

Одно из требований к участникам при проведении процедуры государственной закупки - юридическое или физическое лицо, в том числе ИП, не должно быть включено в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

Соответствие этому требованию подтверждается заявлением участника. Заказчик не обязан дополнительно проверять нахождение участника в списке.

Основания для включения в список

В список на основании решения МАРТ включаются юридические и физические лица, в том числе ИП:

• уклонившиеся от заключения договоров в случае выбора их участниками-победителями;

• не исполнившие либо ненадлежащим образом исполнившие договоры, в случае расторжения таких договоров;

• с которыми заказчики расторгли договоры в случае одностороннего отказа от исполнения договора, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документами, предоставляемыми для подготовки предложения, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор (ч.1 п.1 ст.17 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 мая 2024 г. следует руководствоваться п.1 ст.17 Закона № 419-З в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

Последствие включения в список для участника

Последствие включения в список для участника - запрет на участие в процедурах государственных закупок в течение 2 лет с момента включения в список (ч.1 п.2 ст.17 Закона № 419-З).

Последствия включения в список участника для заказчика

пример ситуация

Ситуация 1

На момент подачи предложения участник не был включен в список (1), а включен после выбора поставщика, но до заключения договора (2).

1. Участник допускается к участию в процедуре государственной закупки.

2. Закон № 419-З не устанавливает правовые последствия на случай включения участника-победителя в список после выбора его победителем, но до заключения договора государственной закупки.

Заказчик должен заключить договор.

Включение участника-победителя в список не является основанием для отмены процедуры закупки.

 

список

Дополнительно по теме

Проведена процедура государственной закупки - запрос ценовых предложений, выбран победитель (проверен в списке недобросовестных поставщиков). На момент выбора (02.06.2022) победителя в списке не было, а 08.06.2022 он включен в этот список. Можно ли заключать договор с данной организацией или отменять закупку?

 

пример ситуация

Ситуация 2

Поставщик включен в список после заключения договора государственной закупки.

Закон № 419-З не устанавливает правовых последствий включения участника-победителя в список после заключения договора государственной закупки.

Заказчик не обязан расторгать договор.

 

список

Дополнительно по теме

Заказчиком по результатам электронного аукциона как процедуры государственных закупок заключен договор государственной закупки. Должен ли заказчик его расторгнуть, если в ходе исполнения установит, что поставщик после заключения договора был включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок?

 

пример ситуация

Ситуация 3

Участник представил недостоверную информацию о нахождении в списке при подаче предложения, а заказчик не проверил и заключил договор.

После заключения договора государственной закупки заказчик может расторгнуть договор в одностороннем порядке на основании п.4 ст.25 Закона № 419-З и направить сведения в МАРТ для включения в список (даже если субъект уже включен в него).

Срок для направления сведений - в течение 1 месяца со дня расторжения договора.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.4 ст.25 Закона № 419-З в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь.

Ответственность участника и заказчика

Ответственность для участника за представление недостоверной информации законодательством о государственных закупках не установлена. Если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документами, представляемыми для подготовки предложения, или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником - победителем процедуры государственной закупки, по результатам которой заключен договор, то договор с ним может быть расторгнут в одностороннем порядке и субъект подлежит включению в список.

Ответственность для заказчика за заключение договора с поставщиком, включенным в список, законодательством о государственных закупках не установлена, так как отсутствует обязанность осуществлять проверку сведений из списка.

Рекомендация

Несмотря на отсутствие обязанности дополнительно проверять факт нахождения участника в списке, рекомендуем заказчику (организатору) при рассмотрении предложений самостоятельно осуществлять проверку сведений из списка.

 

список

Список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, см. здесь