Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ У ВАС ШУМНЫЕ СОСЕДИ

Ремонтные работы, празднование юбилея в квартире, детский плач, игра на музыкальных инструментах (даже если играет ребенок, выполняя домашнее задание) - все это может вызывать недовольство соседей. Всегда ли шумные соседи могут понести за подобное административную ответственность? Попробуем разобраться.

Ремонтные работы: шум соседей и куда жаловаться

Какие правила необходимо соблюдать

Каждый собственник жилого помещения время от времени делает в нем ремонт. При этом не стоит забывать не только об уважении друг к другу, но и о правилах и требованиях, установленных действующим законодательством.

Согласно абзацу 5 п.1 ст.26 Жилищного кодекса Республики Беларусь граждане Беларуси в области жилищных отношений обязаны соблюдать установленные для проживания санитарные и технические требования, правила пожарной безопасности, природоохранные требования, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений и иные требования, установленные законодательством. При проведении ремонтных и строительных работ должны соблюдаться временные рамки, установленные п.20 Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться абзацем 5 п.1 ст.26 вышеназванного Кодекса, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 04.05.2019 № 185-З.

Обратите внимание! Запрещено делать ремонт: • в выходные и праздничные дни; • до 09:00 и после 19:00 в рабочие дни.

Вышеуказанные временные рамки установлены исключительно при производстве работ по перепланировке и (или) переустройству.

Вместе с тем, если ваши соседи в воскресенье или в будний день после 19:00 решат заменить окно или перенести розетку в другое место, их можно привлечь к ответственности за нарушения, описанные, в частности, в Правилах пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399 (далее - Правила № 399). Так, согласно п.2 Правил № 399 жилые помещения могут использоваться не по назначению только после их перевода в нежилые помещения, за исключением случаев, определенных законодательством.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 июля 2020 г. согласно п.2 Правил № 399 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2020 № 391) использование жилых помещений не по назначению допускается только после их перевода в нежилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Обратите внимание! В жилых помещениях граждане: • могут пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан (часть первая подп.7.10 п.7 Правил № 399); • с 23 до 7 ч. не должны совершать действий, создающих вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и др.) (часть первая подп.7.10 п.7 Правил № 399).

Привлечение к административной ответственности

В том случае, если ремонтные работы у соседей длятся не один день и при этом не выполняются требования законодательства о владении и пользовании жилыми помещениями с учетом соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых домах, можно привлечь соседей к административной ответственности по ст.21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) (нарушение правил пользования жилыми помещениями), написав жалобу (заявление) в соответствующие инстанции.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Помимо организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги, протоколы об административной ответственности по данной статье КоАП могут составлять также органы государственного санитарного надзора (часть 1 ст.21.16 КоАП), сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах.

Справочно Форма протокола утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 11.06.2007 № 26.

Обратите внимание! Сотрудники органов внутренних дел не вправе составлять протоколы по подобным нарушениям.

Тем не менее, если шум от соседей исходит в нерабочее время уполномоченных должностных лиц, вы вправе вызвать наряд милиции, который удостоверит и зафиксирует факт нарушения Правил № 399, а также сообщит об этом в жилищно-эксплуатационную организацию, обслуживающую дом (далее - ЖЭО) (абзац 7 ст.22 Закона Республики Беларусь от 17.07.2007 № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»).

Сотрудники ЖЭО и сами смогут составить протокол об административном правонарушении и привлечь шумных соседей к административной ответственности (п.12 части первой ст.3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. следует руководствоваться п.25 ч.1 ст.3.30 ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З. Комментарии см. здесь.

Составленный протокол будет направлен в суд, органы государственного санитарного надзора для рассмотрения и принятия по совершенному правонарушению решения о применении или неприменении штрафа, а также для определения его размера.

При этом учитываются все факторы в совокупности: признание нарушителем вины, обещание в будущем не нарушать установленных правил и норм и т. п.

Для того чтобы обращение на соседа-нарушителя было рассмотрено уполномоченными должностными лицами, необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с письменным заявлением, в котором нужно изложить претензию, указать, что противозаконного делают соседи, а также свидетелей, которые могут подтвердить информацию.

Далее приведем пример заявления.

Заявление о привлечении к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением (пример)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я являюсь собственницей двухкомнатной квартиры № 22, расположенной по адресу: г. Минск, ул. Притыцкого, дом 333.

Этажом выше в квартире № 32 проживает семья Петровых. С января текущего года в квартире Петровых начался ремонт. В будние дни соседи не ведут никаких ремонтных работ. В выходные, субботу и воскресенье, постоянно работают дрелью, молотком. При этом работы начинают примерно в 09:00 и заканчивают около 22:00.

Я неоднократно обращалась к Петровым с просьбой согласовать время, когда они могут шуметь, однако договориться не удалось.

В силу того, что Петровыми нарушаются Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, а также нормы Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, согласно которым запрещено производить работы, создающие шум или вибрацию, в выходные и праздничные дни, прошу принять меры, в том числе составить протокол об административном нарушении, и привлечь Петровых к административной ответственности.

Достоверность моих слов могут подтвердить свидетели - соседи, которым также мешает шум в квартире Петровых:

Сидорчук Анна Сергеевна (квартира № 23, тел.: 200 00 23);

Анисимова Таисия Андреевна (квартира № 25, тел.: 200 00 25);

Петренко Сергей Юрьевич (квартира № 26, тел.: 200 00 26).

Заявление должно быть рассмотрено не позднее 15 дней. Если же заявление потребует дополнительного изучения и проверки, оно должно быть рассмотрено не позднее 1 месяца, если иной срок не установлен законодательными актами (п.3 ст.17 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»). В случае если для решения изложенных в обращениях вопросов необходимы совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, заявителям в срок не позднее одного месяца со дня, следующего за днем поступления обращений, направляется письменное уведомление о причинах превышения месячного срока и сроках совершения таких действий (выполнения работ, оказания услуг) или сроках рассмотрения обращений по существу.

Нарушения спокойного проживания граждан, связанные с производством ремонтных и строительных работ, относятся к нарушению правил пользования жилыми помещениями согласно части первой ст.21.16 КоАП и наказываются штрафом в размере до 30 БВ. Размер штрафа для юридического лица составит от 30 до 50 БВ.

Что делать, если соседи злоупотребляют алкоголем

Как было сказано, в период с 23 до 7 ч. не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий). То есть к действиям, создающим шум, относятся не только звуки ремонта, но и другой шум (песни, танцы, ссоры, крики), который исходит от соседей, в том числе любителей спиртного.

В случае если соседи употребляют спиртное и при этом нарушают общественный порядок, а также Правила № 399, решить сложившуюся ситуацию можно одним из следующих способов:

1) обратиться к участковому инспектору;

2) позвонить в милицию - по вызову должны направить дежурного инспектора.

Действия соседа, находящегося в состоянии алкогольного опьянения и нарушающего покой других жильцов, могут быть рассмотрены как нарушение общественного порядка и квалифицированы как мелкое хулиганство, под которым понимается:

• оскорбительное приставание к гражданам;

• другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу (ст.17.1 КоАП).

Примером мелкого хулиганства может быть громкое пение песен с нецензурной бранью во время застолья. За такое административное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2 до 30 БВ или административный арест до 15 суток.

Справочно Форму заявления см. здесь.

Громкая музыка у соседей. Детский плач

Соседи могут нарушать спокойствие других жильцов не только тем, что делают ремонт, буянят в состоянии алкогольного опьянения, но и тем, что включают громко музыку, играют на музыкальных инструментах сами или позволяют играть детям и т. д.

Некоторым соседям чужие дети доставляют неудобства. Ребенок может плакать по ночам, баловаться с игрушками, бросая их на пол, и т. д. В зарубежной практике, например в Германии, встречаются случаи, когда на законодательном уровне установлены запреты в отношении жалоб на детей. Снова обратимся к подп.7.10 п.7 Правил № 399, согласно которому разрешено пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23 до 7 ч. в квартире не должны совершаться действия, вызывающие вибрацию и шум.

С жалобой на неправомерные действия соседей в таком случае можно обратиться в сельские, поселковые, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администраций районов в городах (исполком, администрацию района) или ЖЭО .

В этом случае виновник может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа, поскольку он нарушает правила пользования жилыми помещениями (часть 1 ст.21.16 КоАП).

Кроме того, можно обратиться в органы внутренних дел (милицию), которые составят протокол об административном правонарушении, если в действиях соседей обнаружат признаки мелкого хулиганства (ст.17.1 КоАП). В качестве меры наказания может быть наложен штраф или применен административный арест.

Ответственность за незаконные методы решения споров с соседями

Некоторые жильцы пытаются решить спорные вопросы со своими соседями незаконными методами. В результате таких жильцов могут самих привлечь к административной ответственности. Состав правонарушения, а также ответственность за него могут быть разными в зависимости от того, какой вред (ущерб) был причинен «шумному» соседу:

• мелкое хулиганство - штраф (от 2 до 30 БВ) либо административный арест до 15 суток (ст.17.1 КоАП);

• умышленное уничтожение либо повреждение имущества, повлекшее причинение ущерба в незначительном размере, если в этих действиях нет состава преступления, - штраф до 50 БВ (ст.10.9 КоАП).

Пример Недорогостоящее имущество соседа - электроплита стоимостью до 40 БВ - повреждено в результате резкого скачка электричества из-за того, что сосед, которому надоел шум, отключил электропитание в распределительном щитке;

• умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в значительном размере (значительным размером ущерба (ущербом в значительном размере) признается размер (ущерб) на сумму, в 40 и более раз превышающую размер БВ, установленный на день совершения преступления) (примечание 3 к главе 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК), - общественные работы, или штраф, или исправительные работы до 2 лет, или арест, или ограничение свободы на срок до 2 лет (часть первая ст.218 УК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 июня 2021 г. абз.1 ч.2 ст.218 УК после слова «повреждение» дополнен словом «чужого» Законом от 26.05.2021 № 112-З.

Пример Дорогостоящее имущество соседа - плазменный телевизор стоимостью более 40 БВ - повреждено в результате резкого скачка электричества из-за того, что его сосед, который устал от шума, отключил электричество в распределительном щитке. В таких действиях будет установлен состав уголовно наказуемого деяния.

Именно поэтому, какими бы шумными ни были соседи, все вопросы нужно решать только законными методами.

27.04.2018

Елена Гритченок, адвокат Минской городской коллегии адвокатов