Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент

20.12.2021

ВОПРОС

Что делать заказчику, если ему сократили финансирование и средств недостаточно для оплаты обязательств по договору государственной закупки?

ОТВЕТ

Исполнение обязательств по договору государственной закупки осуществляется в соответствии с его условиями, а изменение и расторжение возможно по основаниям и в случаях, указанных в пп.1, 4 ст.25 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

В частности, в рассматриваемой ситуации если сокращено финансирование, то заказчик может воспользоваться нормой подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» и изменить (уменьшить) объем (количество) товаров (работ, услуг) в пределах 10 %. В этом случае стоимость товаров (работ, услуг) изменяется пропорционально изменению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) - с учетом этого изменения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться подп.1.8 п.1 постановления № 395 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 28.12.2022 № 933. Скорректированы случаи изменения условий договора государственной закупки. Комментарий см. здесь.

Если же с учетом сокращения финансирования предел в 10 % невозможно соблюсти, то данная норма не применяется.

Второй вариант - изменить цену договора (уменьшить) без изменения объема (количества) товаров (работ, услуг), в том числе их потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей (характеристик). Для этого потребуется согласие поставщика. В его отсутствие данная норма также не применима.

Безусловное основание для изменения условий договора, вплоть до его расторжения, - норма в подп.2.8 п.2 ст.82 БК, в соответствии с которой в случае уменьшения распорядителем бюджетных средств размера ранее доведенных бюджетных ассигнований, приводящего к невозможности исполнения принятых бюджетных обязательств и заключенных договоров (соглашений), получатели бюджетных средств обязаны принять меры по корректировке указанных договоров (соглашений) по суммам, срокам и условиям выполнения.

В случае расхождения акта бюджетного законодательства с актом другой отрасли права, содержащим нормы по вопросам регулирования бюджетных отношений, применяются положения акта бюджетного законодательства, за исключением случаев, предусмотренных пп.3 и 4 ст.3 БК (п.5 ст.3 БК).

Тем самым при наличии оснований, указанных в подп.2.8 п.2 ст.82 БК, могут быть изменены условия договора государственной закупки в части сумм, сроков и условий выполнения, несмотря на нормы Закона № 419-З и постановления № 395.

Дополнительно по теме • Составлять ли допсоглашение и вносить ли изменения в график платежей и производства строительных работ, если подрядчик в отчетном периоде (месяце) выполнил больший объем работ, чем было запланировано в графике производства работ, и соответственно увеличилась стоимость работ (в графике платежей указана меньшая сумма, чем в справке С-3а)? Финансирование бюджетное.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.