Горячая тема от 18.06.2024
Автор: Якушев А.

Что изменится в аттестации генподрядчиков с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Установить закладку

Что изменится в аттестации генподрядчиков с 23 июля 2024 года.
Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26

Артём Якушев
сметчик

18.06.2024

С 23 июля 2024 г. утрачивает силу постановление Минстройархитектуры от 02.05.2014 № 25 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

С этой же даты вступают в силу Строительный кодекс и комментируемое постановление № 26. Именно вступление в силу Строительного кодекса повлекло за собой необходимость отмены или изменений НПА в области аттестации строительных организаций, в том числе генподрядных.

До 23 июля 2024 г. действуют:

С 23 июля 2024 г. действует:

- перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), для осуществления которых необходимо наличие аттестата соответствия (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утв. постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252);
- квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и ИП для получения аттестатов соответствия первой - четвертой категории на выполнение функций заказчика строительства, утв. постановлением № 25

- перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий на объектах первого - четвертого классов сложности и квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестатов соответствия, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих аттестации, утв. постановлением № 26

Таким образом, действующие до 23 июля 2024 г. перечень № 252 и квалификационные требования № 25 с этой даты преобразованы и объединены в один перечень № 26.

В таблице сравнили нормы квалификационных требований № 25 и перечня № 26: те, которые отличаются либо удалены, отмечены розовой заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой. Особо важные нововведения выделены жирным шрифтом.

Справочно

Для целей перечня № 26:

• под руководителем организации понимаются:

- для юридического лица - генеральный директор, директор или иное наименование должности служащего руководителя юридического лица, установленное в соответствии с законодательством, его заместители, в том числе заместитель директора - главный инженер;

- для индивидуального предпринимателя - индивидуальный предприниматель, главный инженер, работающий по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем;

• под специалистами понимаются руководители и специалисты, имеющие квалификационные аттестаты и выполняющие работы (оказывающие услуги) по заявляемому виду деятельности в области строительства и работающие по основному месту работы в соответствующей виду деятельности должности служащего, за исключением должности служащего, относящейся к руководителю заявителя;

• опыт работы исчисляется со дня получения аттестата соответствия. Для иностранных лиц в качестве опыта работы учитывается равнозначный разрешительный документ на осуществление аналогичного вида деятельности (примечание к перечню № 26).

Классы сложности объектов строительства	Квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестата соответствия на выполнение функций генерального подрядчика объектов первого - четвертого классов сложности со стоимостью строительства свыше 5 тыс. БВ
Классы сложности объектов строительства	до 23.07.2024 (по подп.6.1 п.6 квалификационных требований № 25)	с 23.07.2024 (по п.6 перечня № 26)
Первый - четвертый	наличие: в штате не менее 600 человек, работающих по основному месту работы;	наличие: не менее 600 человек по заявляемому виду деятельности в области строительства, работающих по основному месту работы;
	не менее 3 руководителей организации, имеющих высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы, при этом не менее 15 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства (их составляющим) в области строительства;	не менее 3 руководителей организации, имеющих высшее образование, соответствующее заявляемому виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы; <...> рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства согласно технологической документации на производство строительно-монтажных работ, в том числе не менее 15 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства;
	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях;	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия подвиду вида деятельности «выполнение строительно-монтажных работ», имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях;
	не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в указанной должности;	не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в должности, соответствующей заявляемому виду деятельности в области строительства;
	наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, учетная стоимость которых составляет не менее двухсот тысяч базовых величин, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия;
	опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах первого - второго классов сложности за последние пять лет (не менее 2 реализованных объектов), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия - наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже первого класса сложности за последние 5 лет (не менее одного реализованного объекта); наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ	опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства за последние пять лет (не менее 2 реализованных объектов) на объектах не ниже второго класса сложности, а также не менее 5 лет в качестве обладателя аттестата соответствия, имеющего право выполнять заявляемые виды деятельности в области строительства на объектах не ниже второго класса сложности
Второй - четвертый	в штате не менее 250 человек, работающих по основному месту работы;	не менее 150 человек по заявляемому виду деятельности в области строительства, работающих по основному месту работы;
	не менее 2 руководителей организации, имеющих высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы, при этом не менее 12 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства (их составляющим) в области строительства;	не менее 2 руководителей организации, имеющих высшее образование, соответствующее заявляемому виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающих по основному месту работы; <...> рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства согласно технологической документации на производство строительно-монтажных работ, в том числе не менее 12 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства;
	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях;	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия подвиду вида деятельности «выполнение строительно-монтажных работ», имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях;
	не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в указанной должности;	не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в должности, соответствующей заявляемому виду деятельности в области строительства;
	наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, учетная стоимость которых составляет не менее ста тысяч базовых величин, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия;
	опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже третьего класса сложности за последние пять лет (не менее 2 реализованных объектов), в случае выдачи аттестата соответствия на новый срок действия - наличие опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) на объектах не ниже второго класса сложности за последние пять лет (не менее одного реализованного объекта); наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ	опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства за последние пять лет (не менее 2 реализованных объектов) на объектах не ниже третьего класса сложности, а также не менее 2 лет в качестве обладателя аттестата соответствия, имеющего право выполнять заявляемые виды деятельности в области строительства на объектах не ниже третьего класса сложности
Третий - четвертый	в штате не менее 100 человек, работающих по основному месту работы;	не менее 50 человек по заявляемому виду деятельности в области строительства, работающих по основному месту работы;
	руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающего по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы;	руководителя организации, имеющего высшее образование, соответствующее заявляемому виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающего по основному месту работы;
	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях;	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия подвиду вида деятельности «выполнение строительно-монтажных работ», имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях; не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в должности, соответствующей заявляемому виду деятельности в области строительства; рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства согласно технологической документации на производство строительно-монтажных работ, в том числе не менее 10 % рабочих не ниже пятого разряда от общего числа рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства;
	наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ;
	опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим) за последние 5 лет (не менее 2 реализованных объектов) на объектах не ниже четвертого класса сложности	опыта выполнения работ (оказания услуг) по заявляемому виду деятельности в области строительства за последние пять лет (не менее 2 реализованных объектов) на объектах не ниже четвертого класса сложности, а также не менее 1 года в качестве обладателя аттестата соответствия, имеющего право выполнять заявляемые виды деятельности в области строительства на объектах не ниже четвертого класса сложности
Четвертый	в штате не менее 10 человек, работающих по основному месту работы;	в штате не менее 10 человек по заявляемому виду деятельности в области строительства, работающих по основному месту работы;
	руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявляемому виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающего по основному месту работы; не менее половины специалистов и руководителей, имеющих стаж работы в области строительства не менее 3 лет, работающих по основному месту работы;	руководителя организации, имеющего высшее образование, соответствующее заявляемому виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, работающего по основному месту работы;
	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из заявляемых видов работ в области строительства, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях;	главного инженера, а также прораба (мастера) по каждому из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия подвиду вида деятельности «выполнение строительно-монтажных работ», имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации, работающих по основному месту работы в указанных должностях; не менее одного специалиста, имеющего квалификационный аттестат по специализации аттестации «инженер по сметной работе (сметчик)», работающего по основному месту работы в должности, соответствующей заявляемому виду деятельности в области строительства; рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности в области строительства согласно технологической документации на производство строительно-монтажных работ
	наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; наличие свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля по заявляемым видам работ

Дополнительно по теме

• В требования по аттестации юридических лиц на выполнение функций заказчика внесено требование о наличии аттестованного инженера-сметчика (раньше не требовалось). Нужно ли будет подтверждать в декабре в РУП «Белстройцентр» наличие такого специалиста по уже полученному и действующему аттестату?

• В квалификационные требования на получение аттестата соответствия на выполнение строительно-монтажных работ внесено требование «рабочих строительных профессий, соответствующих заявляемым видам деятельности согласно технологической документации на производство СМР». Будут ли требоваться для подачи на аттестацию имеющиеся технологические карты предприятия?

• Можно ли пользоваться старым аттестатом соответствия без расширения перечня работ по договорам, заключенным после 23.07.2024?

• Если работы по благоустройству предусмотрены в составе работ по строительству сетей связи, необходимо ли получать аттестат соответствия на благоустройство территорий с учетом того, что работы по благоустройству территории подлежат аттестации с 23 июля 2024 г.?

• В случае несоответствия юридического лица установленным квалификационным требованиям, связанного с увольнением аттестованных специалистов по уважительным причинам, наниматель обязан в течение одного месяца после их увольнения принять меры по обеспечению соответствия юридического лица квалификационным требованиям (п.11 ст.33 Строительного кодекса). Признается ли увольнение по соглашению сторон уважительной причиной увольнения?

• Проектная организация рассматривает возможность аттестации по разделам проектной документации, планирует принять одного сотрудника на должность заместителя директора по проектированию с аттестатом по разделу проекта (главный специалист), то есть фактически в штате будет один заместитель директора по проектированию с аттестатом на проектирование раздела проекта, без специалиста по разделу проекта. В таком случае может ли организация получить аттестат 4-й категории?

• Работы по монтажу легких ограждающих конструкций до 23 июля 2024 г. не подпадали под аттестацию. Возможно ли их выполнение с 23 июля 2024 г. без аттестата соответствия, если договор на их выполнение был заключен до 23 июля и есть свидетельство о технической компетентности на этот вид работ?

• Возможно ли с 23.07.2024 внести изменения в действующий аттестат соответствия путем дополнения видов работ, подлежащих аттестации (благоустройство), без прохождения процедуры получения нового аттестата?

• Заключен договор строительного подряда между заказчиком и подрядчиком на строительство объекта. Достаточно ли подрядчику иметь аттестат соответствия только на строительство (без аттестата генподрядчика) при условии выполнения строительных работ по возведению всего объекта целиком собственными силами?

• Стоимость свыше 5 000 БВ, указанная в п.6 перечня, уст. постановлением Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26, - это стоимость всего объекта или стоимость работ по договору субподряда?

• Процедура открытия нового аттестата занимает определенное время. В течение какого периода предприятие может использовать старый аттестат, полученный до вступления в силу постановления Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», или нужно останавливать предприятие?

• Как изменились требования к получению аттестата на выполнение СМР с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26.

• При выполнении каких строительных работ не надо получать разрешительную документацию с 23 июля 2024 года. Комментарий к Строительному кодексу.

• Как поменялись требования к техническому надзору с 23 июля 2024 года. Комментарий к статье 124 Строительного кодекса.

• Приостановление строительства с 23 июля 2024 года: что изменилось. Комментарий к Строительному кодексу.

• Консервация объекта незавершенного строительства с 23 июля 2024 года: что изменилось. Комментарий к Строительному кодексу.

• Организация выступает заказчиком. Нужно ли иметь аттестованных сметчиков или достаточно штатных?