Как поменялись требования к техническому надзору с 23 июля 2024 года.
Комментарий к статье 124 Строительного кодекса
С 23 июля 2024 г. вступает в силу Строительный кодекс и утрачивает силу Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
До 23 июля 2024 г. необходимость проведения технического надзора установлена ст.37 Закона № 300-З, с указанной даты - ст.124 Строительного кодекса.
В таблице сравнили нормы Закона № 300-З и Строительного кодекса по техническому надзору: те, которые отличаются либо удалены, отмечены розовой заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой. Особо важные для заказчика и подрядчика нововведения выделены жирным шрифтом.
Технический надзор | |
ст.37 Закона № 300-З | ст.124 Строительного кодекса |
1. Заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительных работ. | 1. Заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительно-монтажных, пусконаладочных работ. |
Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика в случаях, установленных законодательством. | Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика при: строительстве объектов первого - четвертого классов сложности; выполнении работ по текущему ремонту объекта, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, областных, Минского городского исполнительных комитетов. |
2. В зависимости от условий строительства заказчик, застройщик могут осуществлять технический надзор самостоятельно или привлекать для этого на договорной основе инженера (инженерную организацию). | 2. В рамках технического надзора заказчиком, застройщиком или уполномоченными ими лицами осуществляются освидетельствование скрытых работ, приемка выполненных строительных работ, промежуточная приемка ответственных конструкций, оборудования, проверка объемов выполненных строительных работ, пусконаладочных работ, контроль за выполнением подрядчиком указаний разработчика проектной документации при осуществлении авторского надзора, устранение нарушений, указанных в журналах производства работ и авторского надзора. 3. При строительстве объектов первого - четвертого классов сложности с привлечением генерального подрядчика (подрядчика) технический надзор осуществляется заказчиком, имеющим право на его осуществление, или привлекаемым заказчиком инженером (инженерной организацией), имеющим право на его осуществление. При строительстве объектов собственными силами застройщик для осуществления технического надзора привлекает инженера (инженерную организацию), имеющего право на его осуществление, с соблюдением законодательства о закупках. Осуществление технического надзора не является обязательным при: строительстве садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства; строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, финансируемых физическими лицами, иных объектов пятого класса сложности; выполнении работ по текущему ремонту объекта, финансируемому за счет собственных средств заказчика, застройщика. |
3. Заказчик, застройщик при осуществлении технического надзора имеют право: приостанавливать производство строительно-монтажных, пусконаладочных работ, выполняемых с отступлениями от утвержденной проектной документации и (или) нарушением требований технических нормативных правовых актов, а также в случае невыполнения подрядчиком указаний разработчика проектной документации и (или) указаний либо предписаний органов государственного строительного надзора по устранению выявленных дефектов и (или) нарушений, создающих угрозу деформации либо обрушения зданий, сооружений, их отдельных частей, инженерных коммуникаций, конструкций, а также угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, окружающей среды; вносить предложения подрядчику о привлечении к ответственности должностных лиц подрядчика, систематически нарушающих обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов и требования проектной документации, не выполняющих указания, данные при осуществлении технического надзора. |
4. Заказчик, застройщик при осуществлении технического надзора имеют право: 4.1. приостанавливать строительно-монтажные, пусконаладочные работы, выполняемые с отступлением от проектной документации и (или) нарушением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, а также в случае невыполнения подрядчиком указаний разработчика проектной документации и (или) требований (предписаний) органов государственного строительного надзора об устранении выявленных дефектов и (или) нарушений, создающих угрозу деформации либо обрушения объектов, их частей, инженерных коммуникаций, конструкций, возникновения опасности для жизни и здоровья физических лиц, сохранности имущества физических и юридических лиц, окружающей среды; 4.2. вносить предложения подрядчику о привлечении к ответственности должностных лиц подрядчика, систематически нарушающих обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов и требования проектной документации, не выполняющих указания, данные при осуществлении технического надзора. |
4. Заказчик, застройщик при осуществлении технического надзора обязаны: осуществлять надзор за целевым и рациональным использованием средств и вводом в эксплуатацию объектов строительства в установленный срок; проверять соответствие границ объекта строительства границам отведенного для него земельного участка; участвовать в приемке и передаче подрядчику геодезической разбивочной основы, а также проводить контроль за обеспечением ее сохранности подрядчиком до завершения строительства; проверять сроки, объемы и качество строительных работ, качество применяемых строительных материалов и оборудования, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество; производить освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных строительных работ и промежуточную приемку ответственных конструкций с оформлением актов установленной формы; участвовать в проверках, проводимых разработчиком проектной документации при осуществлении авторского надзора и (или) органами государственного строительного надзора, и проводить контроль за выполнением подрядчиком их указаний; проверять наличие исполнительной документации, оформленной подрядчиком в порядке, установленном законодательством |
5. Заказчик, застройщик при осуществлении технического надзора обязаны: 5.1. осуществлять надзор за целевым и рациональным использованием денежных средств и приемкой объектов в эксплуатацию в установленный срок; 5.2. проверять соответствие границ объекта границам предоставленного для него земельного участка; 5.3. участвовать в приемке и передаче подрядчику геодезической разбивочной основы, а также осуществлять контроль за обеспечением ее сохранности подрядчиком до завершения строительства; 5.4. проверять сроки, объемы и качество строительно-монтажных работ, качество применяемых строительных материалов и оборудования, их соответствие проектной документации, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество; 5.5. производить освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных строительно-монтажных работ и промежуточную приемку ответственных конструкций с оформлением актов установленной формы; 5.6. участвовать в проверках, проводимых разработчиком проектной документации при осуществлении авторского надзора, и осуществлять контроль за выполнением подрядчиком его указаний; 5.7. проверять наличие исполнительной документации |
Статья 124 Строительного кодекса дает четкие ответы на два самых частых вопроса от юрлиц - заказчиков строительных работ:
Вопрос | Ответ |
1. Когда обязательно нужен технадзор? | При строительстве объектов первого - четвертого классов сложности и выполнении работ по текущему ремонту объекта, финансируемых за счет средств бюджетных и приравненных к ним средств |
2. Когда технадзор не нужен? | При строительстве: - садовых домиков, одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории; - реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, финансируемых физлицами, иных объектов пятого класса сложности; - выполнении работ по текущему ремонту объекта, финансируемому за счет собственных средств заказчика, застройщика |
Справочно Инструкция о порядке осуществления технического надзора за строительством утверждена постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 № 40. |
Дополнительно по теме • Как изменились требования к получению аттестата на выполнение СМР с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26. • Что изменится в аттестации генподрядчиков с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26. • Что изменится в аттестации заказчиков с 23 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26. • Что изменит Строительный кодекс. |