Что изменится в деятельности экспедиторов в 2027 году

Татьяна Голованова
юрист

04.11.2026

В 2027 году изменится порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности. Указ от 13.10.2026 № 357 «О создании государственного информационного ресурса "Единый реестр экспедиторов"» предусматривает создание нового реестра, а также закрепляет ряд обязательных требований к экспедиторам.

Мы рассмотрели основные новшества, которые необходимо учесть экспедиторам при работе в следующем году.

Разделы материала:

Создание реестра экспедиторов

Указом № 357 предусмотрено создание государственного информационного ресурса «Единый реестр экспедиторов».

Справочно Экспедитор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность (абз.7 ст.1 Закона от 13.06.2006 № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности»). Транспортно-экспедиционная деятельность - вид предпринимательской деятельности экспедитора по оказанию транспортно-экспедиционных услуг (абз.4 ст.1 Закона № 124-З). Транспортно-экспедиционные услуги - услуги, связанные с организацией и (или) обеспечением перевозки груза одним или несколькими видами транспорта (абз.5 ст.1 Закона № 124-З).

Владельцем реестра является Транспортная инспекция Минтранса, которая обеспечивает его создание, формирование, ведение, эксплуатацию и программно-техническое сопровождение (ч.1 подп.2.2 п.2 Указа № 357).

С 1 апреля 2027 г. в реестр будут включать сведения об экспедиторах, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, в объеме, определенном в приложении 1 к Указу № 357 (ч.2 п.1, абз.3 п.9 Указа № 357).

Содержащиеся в реестре сведения об экспедиторах будут размещаться в сети Интернет.

В открытом доступе в периоды работы экспедитора будут отражаться следующие сведения:

✓ полное наименование юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ИП;

✓ УНП, номер и дата регистрации сведений об экспедиторе в реестре;

✓ периоды работы экспедитора;

✓ фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) представителей экспедитора, их контактные данные (при наличии) (в случае необходимости привлечения этих представителей);

✓ наименование информационных системы и (или) ресурса (в случае, когда экспедитор является владельцем информационных системы и (или) ресурса, которые используются в сети Интернет для оказания транспортно-экспедиционных услуг) (ч.3 подп.2.2 п.2 Указа № 357).

Иные сведения об экспедиторе, подлежащие включению в реестр, будут отражаться в закрытом доступе (ч.5 подп.2.2 п.2 Указа № 357).

С учетом сроков вступления в силу положений Указа № 357 экспедиторам необходимо учитывать, что:

• с 1 апреля 2027 г. начинается включение сведений об экспедиторах в реестр (ч.2 п.1, абз.3 п.9 Указа № 357);

• с 1 сентября 2027 г. транспортно-экспедиционная деятельность без включения сведений об экспедиторе в реестр является незаконной и запрещается (подп.2.1 п.2, абз.4 п.9 Указа № 357).

Поэтому субъектам хозяйствования, осуществляющим транспортно-экспедиционную деятельность, необходимо до 1 сентября 2027 г. обеспечить включение сведений в реестр.

Порядок формирования и ведения реестра определит Совмин, которому до 1 апреля 2027 г. поручено обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с Указом № 357 и принять иные меры по его реализации (абз.2 подп.2.3 п.2, п.8 Указа № 357).

Обратите внимание! Действия (бездействие) и решения Транспортной инспекции, иных государственных органов (организаций), связанные с отказом во включении в реестр сведений об экспедиторе, внесении в них изменений, приостановлением, возобновлением нахождения в реестре и исключением из него, могут быть обжалованы экспедитором в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу в месячный срок со дня, когда экспедитору стало известно о нарушении его прав, законных интересов, либо в судебном порядке (подп.2.9 п.2 Указа № 357).

Требования, предъявляемые к экспедитору

С 1 апреля 2027 г. при оказании транспортно-экспедиционных услуг к экспедитору будут предъявляться следующие требования:

1) отсутствие у руководителя юридического лица, ИП непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против порядка осуществления экономической деятельности, а также преступления экстремистской направленности;

2) использование информационных систем и ресурсов, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в Государственном регистре информационных систем, Государственном регистре информационных ресурсов (если экспедитор является владельцем информационных систем и ресурсов, которые используются в сети Интернет для оказания транспортно-экспедиционных услуг);

3) наличие в штате представителя (представителей) экспедитора, для которого работа у этого нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (за исключением ИП, осуществляющих поиск контрагентов исключительно своими силами) (подп.2.4 п.2, абз.3 п.9 Указа № 357).

Справочно Под представителем экспедитора понимается работник экспедитора, в права и (или) должностные обязанности которого входит ведение преддоговорной работы по поиску контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг, в том числе ведение переговоров (примечание «**» к подп.2.1 п.2 Указа № 357).

Обратите внимание! Несоответствие экспедитора указанным выше требованиям является основанием для отказа во включении сведений о нем в реестр (абз.2 подп.2.6 п.2 Указа № 357).

Таким образом, до 1 апреля 2027 г. экспедиторам следует привести свою деятельность в соответствие с указанными требованиями.

Порядок включения сведений в реестр и основания для отказа во включении в него

Как мы уже отметили, порядок формирования и ведения реестра определит Совмин.

За включение в реестр сведений об экспедиторах и внесение в них изменений предусмотрено взимание государственной пошлины в размере:

• 10 БВ - за включение в реестр сведений об экспедиторе;

• 1 БВ - за внесение изменений в сведения об экспедиторе (приложение 2 к Указу № 357).

Включать сведения будут Транспортная инспекция и сами экспедиторы (подп.2.5 п.2 Указа № 357).

Основания для отказа во включении в реестр сведений об экспедиторе, внесении в них изменений установлены подп.2.6 п.2 Указа № 357.

Основания для приостановления нахождения сведений в реестре

Указ № 357 закрепляет возможность приостановления нахождения в реестре сведений об экспедиторе на 3 месяца.

Основания для такого приостановления:

1) несоответствие экспедитора требованиям, указанным в подп.2.4 п.2 Указа № 357, при осуществлении им транспортно-экспедиционной деятельности;

2) невыполнение экспедитором требований, указанных в ч.1 подп.2.10 п.2 Указа № 357;

3) неоднократное отсутствие экспедитора по месту нахождения (месту жительства), указанному в ЕГР, в рабочее время согласно содержащейся в реестре информации о режиме работы (ч.1 подп.2.7 п.2 Указа № 357).

Решение о приостановлении принимается не ранее чем за 10 рабочих дней до даты приостановления нахождения сведений в реестре.

Дата приостановления будет отражаться в открытом доступе в сети Интернет (абз.4 ч.4 подп.2.2 п.2 Указа № 357).

Обратите внимание! Транспортно-экспедиционная деятельность, осуществляемая в период приостановления нахождения сведений об экспедиторе в реестре, является незаконной и запрещается (подп.2.1 п.2 Указа № 357).

Чтобы возобновить нахождение в реестре сведений об экспедиторе, нужно до истечения трехмесячного срока:

1) устранить основания, повлекшие приостановление нахождения в реестре таких сведений;

2) направить заявление о возобновлении нахождения сведений об экспедиторе в реестре (ч.4 подп.2.7 п.2 Указа № 357).

Порядок приостановления и возобновления нахождения в реестре сведений об экспедиторах, а также подтверждения устранения оснований, повлекших приостановление, должен быть определен Совмином (абз.3 подп.2.3 п.2 Указа № 357).

Указанный порядок будет применяться с 1 декабря 2027 г. (абз.5 п.9 Указа № 357).

Основания для исключения сведений из реестра

Указ № 357 определяет основания для исключения сведений об экспедиторе из реестра (ч.1 подп.2.8 п.2 Указа № 357).

Дата исключения отражается в открытом доступе в сети Интернет (абз.4 ч.4 подп.2.2 п.2 Указа № 357).

Обязанности экспедиторов

С 1 сентября 2027 г. для экспедитора устанавливается ряд обязанностей:

1) хранить на территории Республики Беларусь в период действия соответствующих договоров и в течение 36 месяцев со дня окончания их исполнения:

- договоры, на основании которых осуществляется (осуществлялась) транспортно-экспедиционная деятельность;

- информацию о сторонах таких договоров, лицах, привлекаемых к их выполнению, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, выполняющего (выполнявшего) перевозку грузов;

- иную информацию, размещенную в информационных системах и ресурсах, используемых при оказании транспортно-экспедиционных услуг;

2) обеспечивать своевременное включение в реестр полных и достоверных сведений об экспедиторе, в том числе о представителях экспедитора, периодах его работы;

3) обеспечивать своевременное внесение изменений в сведения об экспедиторе, включенные в реестр, с использованием актуальных и достоверных данных;

4) обеспечивать поиск контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг посредством представителей экспедитора, сведения о которых включены в реестр;

5) использовать информационные системы и ресурсы, размещенные на территории Республики Беларусь и зарегистрированные в Государственном регистре информационных систем, Государственном регистре информационных ресурсов, а также сведения о которых включены в реестр (в случае, когда экспедитор является владельцем информационных систем и ресурсов, которые используются в сети Интернет для оказания транспортно-экспедиционных услуг);

6) обеспечивать указание данных о номерах регистрации сведений об экспедиторах в реестре в информационных системах и ресурсах, размещенных на территории Республики Беларусь и используемых в целях поиска контрагентов для оказания на территории Республики Беларусь транспортно-экспедиционных услуг (в случаях, когда экспедиторы являются владельцами информационных систем и ресурсов);

7) привлекать по договору транспортной экспедиции для исполнения своих обязанностей на территории Республики Беларусь экспедиторов, сведения о которых включены в реестр (при необходимости такого привлечения);

8) привлекать к выполнению перевозок на территории Республики Беларусь перевозчиков, имеющих право на выполнение перевозок;

9) предоставлять по требованию Транспортной инспекции и иных государственных органов (организаций) в целях выполнения возложенных на них задач, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, а также для выполнения обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь:

- документы (их копии) и информацию, предусмотренные в абз.2 ч.1 подп.2.10 п.2 Указа № 357;

- безвозмездный доступ, включая удаленный, к информационным системам и ресурсам, используемым для оказания транспортно-экспедиционных услуг, к информации из них либо предоставлять такую информацию иными не запрещенными законодательством способами (ч.1 подп.2.10 п.2 Указа № 357).

Полный перечень государственных органов (организаций), уполномоченных на получение удаленного доступа к информационным системам и ресурсам, используемым экспедиторами для оказания транспортно-экспедиционных услуг, и порядок предоставления такого доступа определяет Совмин (ч.2 подп.2.10 п.2 Указа № 357).

Обратите внимание! Невыполнение экспедитором указанных требований является основанием для приостановления нахождения в реестре сведений о нем (абз.3 ч.1 подп.2.7 п.2 Указа № 357).

Обязанности владельцев информационных систем и ресурсов

Указ № 357 закрепляет также обязанности владельцев информационных систем и ресурсов, используемых для распространения в сети Интернет информации о поиске контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг на территории Республики Беларусь.

Так, владельцы названных ресурсов, не являющиеся экспедиторами, с 1 сентября 2027 г. обязаны:

1) хранить на территории Республики Беларусь сведения о контрагентах, информация о транспортно-экспедиционных услугах которых распространяется (распространялась) посредством информационных систем и ресурсов, в период распространения такой информации и в течение 36 месяцев со дня окончания ее распространения;

2) указывать данные о номерах регистрации сведений об экспедиторах в реестре в информационных системах и ресурсах, обязательных к размещению на территории Республики Беларусь и используемых в целях поиска контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг на территории Республики Беларусь;

3) предоставлять по требованию Транспортной инспекции и иных государственных органов (организаций) в целях выполнения возложенных на них задач, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, а также для выполнения обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь:

- безвозмездный доступ, включая удаленный, к информационным системам и ресурсам, используемым в целях поиска контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг на территории Республики Беларусь, к информации из них либо предоставлять такую информацию иными не запрещенными законодательством способами;

- сведения о контрагентах, информация о транспортно-экспедиционных услугах которых распространяется (распространялась) посредством информационных систем и ресурсов (ч.1 подп.2.11 п.2 Указа № 357).

Полный перечень государственных органов (организаций), уполномоченных на получение удаленного доступа к информационным системам и ресурсам, используемым их владельцами для распространения в сети Интернет информации о поиске контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг, и порядок предоставления такого доступа определяет Совмин (ч.2 подп.2.11 п.2 Указа № 357).

Обратите внимание! Перечисленные выше обязанности распространяются также на зарегистрированных на территории Республики Беларусь владельцев информационных систем и ресурсов, используемых для распространения в сети Интернет информации о поиске контрагентов для оказания транспортно-экспедиционных услуг за пределами Республики Беларусь (ч.3 подп.2.11 п.2 Указа № 357).

Органы финансовых расследований КГК и Транспортная инспекция вправе выносить решения об ограничении доступа к информационным системам и ресурсам вне зависимости от права собственности на них в случаях, перечисленных в ч.1 подп.2.13 п.2 Указа № 357.

Доступ к информационным системам и ресурсам возобновляется по решению государственного органа (организации), принявшего решение об ограничении такого доступа, после устранения нарушений (ч.2 подп.2.13 п.2 Указа № 357).

Какую деятельность нововведения не затронут

Указ № 357 не распространяется на:

• транспортировку продукции магистральным трубопроводным транспортом;

• осуществление транспортной деятельности:

- в целях обеспечения обороноспособности, безопасности, правопорядка и охраны здоровья;

- в области почтовой связи;

• выполнение погрузочно-разгрузочных работ в рамках договора перевозки груза в соответствии с законодательством Республики Беларусь (п.6 Указа № 357, абз.2-5 ч.2 ст.2 Закона № 124-З).

Сроки вступления в силу положений Указа № 357

В таблице приведены сроки вступления в силу ключевых положений Указа № 357, которые необходимо учесть экспедиторам, чтобы своевременно обеспечить соблюдение содержащихся в нем требований.

Дополнительно по теме • Поставщик (ОАО с долей государства более 50 %) производит продукцию и поставляет ее покупателям своими силами (при нехватке своего транспорта заказывает услуги по перевозке грузов у сторонних организаций). Может ли поставщик приобрести статус экспедитора для доставки своей продукции по территории Республики Беларусь (в том числе при указании в договоре поставки условия о самовывозе покупателем)? Куда обратиться? Какие требования законодательства к поставщику для получения статуса экспедитора?