Материал помещен в архив

ВОЗВРАЩЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКА ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫМ (БАНКРОТОМ)

Дела о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются хозяйственным судом по правилам, установленным Хозяйственным процессуальным кодексом РБ (далее - ХПК), с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами о банкротстве (ст.265 ХПК).

Одной из стадий хозяйственного процесса по делу о банкротстве является возбуждение дела о банкротстве.

Вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) решается хозяйственным судом не позднее 30 дней со дня поступления в суд такого заявления, что установлено подп.1.16 п.1 Указа Президента РБ от 12.11.2003 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» (далее - Указ № 508).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 февраля 2013 г. Указ № 508 в связи с принятием Указа Президента РБ от 05.02.2013 № 63 «О некоторых вопросах правового регулирования процедур экономической несостоятельности (банкротства)» утратил силу.

Как показывает практика, не все заявления о банкротстве, направленные в суд, соответствуют требованиям законодательства. Далее в связи с этим рассмотрим ситуации, в которых судом были возвращены заявления о банкротстве по различным основаниям.

Ситуация 1. Отсутствие одного из оснований для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом)

Кредитор - частное торговое унитарное предприятие «С» (далее - ЧТУП «С») подал заявление о признании закрытого акционерного общества «И» (далее - ЗАО «И») экономически несостоятельным (банкротом) по основаниям, указанным в ст.10 Закона РБ от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Кредитор обладает правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежных обязательств на основании части первой ст.6 Закона о банкротстве.

Основания для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) изложены в ст.10 Закона о банкротстве и подп.1.11 п.1 Указа № 508. К ним относятся:

- наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

- применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение 3 месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

- наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, - в размере 2 500 базовых величин и более.

Отсутствие одного из указанных оснований влечет возвращение заявления кредитора. При этом за кредитором сохраняется право повторного обращения в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) при возникновении соответствующих оснований.

В заявлении ЧТУП «С» указало, что должнику принадлежит производственное здание, оцененное в 227 231 420 руб., и приложило акт оценки имущества. Из заявления кредитора также следует, что задолженность ЗАО «И» перед ЧТУП «С» составляет 23 021 067 руб.

Таким образом, кредитор достоверно, документально подтвердил факт платежеспособности должника, в связи с чем у кредитора не наступили основные условия для подачи заявления кредитора о банкротстве должника.

Отсутствие оснований для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) влечет возвращение заявления кредитора.

Ситуация 2. Ненадлежащее оформление заявления

В случаях когда подача в хозяйственный суд заявления должника является обязательной, но к указанному заявлению не приложены документы, предусмотренные ст.24 Закона о банкротстве, хозяйственный суд принимает заявление, а недостающие документы в установленном порядке истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству. Однако если документы, о которых идет речь, не будут представлены к судебному заседанию, суд возвращает такое заявление.

Об этом сказано и в п.11 постановления Пленума ВХС РБ от 02.12.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)» (далее - постановление № 30).

Заявление не подлежит возвращению лишь в конкретно определенном случае, а именно при отсутствии документов, предусмотренных ст.24 Закона о банкротстве и частью второй подп.1.12 п.1 Указа № 508.

В иных случаях, когда к заявлению о банкротстве должника, подача которого является обязательной, приложены документы, предусмотренные ст.24 Закона о банкротстве и частью второй подп.1.12 п.1 Указа № 508, но заявление и приложенные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным ст.22, 23, 25-30 Закона о банкротстве, заявление подлежит возвращению в соответствии с частью первой ст.32 Закона о банкротстве.

Хозяйственный суд вернул заявление ликвидируемого должника на основании ст.32 Закона о банкротстве в связи с тем, что: заявителем не были приложены документы, подтверждающие направление копии заявления кредиторам; представленный заявителем в суд список кредиторов был ненадлежаще оформлен (как следует из материалов дела, ликвидатором в суд был представлен список кредиторов без указания банковских реквизитов кредиторов, также не были указаны почтовые адреса в отношении некоторых кредиторов).

Ситуация 3. Признание задолженности безнадежным долгом

Должник в лице ликвидационной комиссии подал заявление о своем банкротстве в соответствии со ст.8 и 247 Закона о банкротстве и просил признать его банкротом по упрощенной процедуре, как ликвидируемого должника.

В обоснование поданного заявления ликвидационная комиссия указала, что должник как лицо с иностранными инвестициями ликвидирован по решению суда.

У должника выявлена кредиторская задолженность в размере 350 000 руб. (взысканная судом государственная пошлина за рассмотрение дела о ликвидации должника).

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу, что заявление должника подлежит возврату исходя из следующего.

Задолженность в размере 350 000 руб. может быть признана безнадежным долгом в совокупности обстоятельств, установленных подп.1.1.3 п.1 Указа Президента РБ от 13.06.2008 № 329 «О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания», по решению налогового органа без процедуры банкротства, в порядке, установленном подп.1.3 п.1 названного Указа.

Поскольку законодательством установлена иная возможность списания задолженности должника, кроме процедуры банкротства, суд считает экономически невыгодным и нецелесообразным возбуждать дело о банкротстве должника, поскольку затраты из бюджета в этом случае существенно превысят имеющуюся задолженность перед ним (расходы на выплату вознаграждения управляющему, публикацию объявления об открытии конкурсного производства, командировки представителей, затраты суда и оплата времени работы ликвидационной комиссии и суда).

Ввиду изложенного заявление о банкротстве и приложенные к нему документы были возвращены ликвидационной комиссии.

Ситуация 4. Непредставление ликвидатором промежуточного ликвидационного баланса

Суд вернул заявление ликвидируемого должника в связи с тем, что к дате судебного заседания о рассмотрении вопроса о принятии заявления о банкротстве ликвидатор не представил промежуточный ликвидационный баланс.

Статьями 8 и 247 Закона о банкротстве установлена обязательность подачи заявления должника о банкротстве при установлении факта недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов.

Заявление о банкротстве должно быть подано в хозяйственный суд в течение 1 месяца со дня выявления этого обстоятельства.

Одним из обязательных требований при подаче заявления о банкротстве является представление сведений об имеющемся у должника имуществе, в т.ч. о денежных средствах и дебиторской задолженности, о требованиях кредиторов, а также обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

До подачи заявления в суд ликвидационная комиссия обязана выполнить ликвидационные мероприятия, перечень которых определен гражданским законодательством.

Так, в соответствии со ст.59 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Как следовало из документов, представленных в суд, после опубликования объявления о банкротстве ликвидируемого должника прошел 1 месяц, т.е. на момент рассмотрения заявления о банкротстве не истек 2-месячный срок для предъявления требований кредиторов в процедуре ликвидации, поэтому хозяйственному суду не был представлен соответствующий промежуточный ликвидационный баланс.

Заявление было возвращено на основании ст.32 Закона о банкротстве.

Ситуация 5. Банкротство отсутствующего должника

Заявитель (инспекция Министерства по налогам и сборам (далее - инспекция МНС)) просил возбудить производство по делу о банкротстве отсутствующего должника.

Поскольку должник прекратил деятельность и не находится по юридическому адресу, а также имеет задолженность перед бюджетом в сумме 24 226 737 руб., заявитель подал рассматриваемое заявление и просил возбудить дело по упрощенной процедуре.

Налоговым органам предоставлено право на обращение в хозяйственный суд с заявлением о банкротстве должника в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей (ст.22 Закона о банкротстве).

Заявление, поданное налоговым органом, должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора (ст.29 Закона о банкротстве).

Требования к форме и содержанию, а также к перечню прилагаемых к заявлению о банкротстве должника документов, в случае когда заявление подается кредитором, в т.ч. налоговым органом, установлены ст.25 и 27 Закона о банкротстве.

В то же время ст.250 Закона о банкротстве установлены особенности подачи заявления о банкротстве отсутствующего должника.

Заявителем (налоговым органом) должны быть представлены доказательства, подтверждающие, что должник, в отношении которого подано заявление, является отсутствующим.

К признакам отсутствующего должника относятся в совокупности обстоятельства, подтверждающие факт прекращения им предпринимательской деятельности, а также невозможности установления местонахождения должника - гражданина или руководителя юридического лица.

Так, в качестве доказательства невозможности установления местонахождения или местожительства должника могут использоваться сообщения органов связи, свидетельствующие о невозможности вручения корреспонденции, справки органов внутренних дел и т.п., а также документы о принятых мерах по розыску данных лиц.

В ходе судебного заседания был установлен адрес проживания руководителя должника, который одновременно выступает его учредителем.

Изучив представленные документы, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил, что законных оснований для возбуждения дела о банкротстве отсутствующего должника не имеется, поскольку известно место нахождения руководителя и нет убедительных доказательств фактического прекращения деятельности должника (так как из доначисленных согласно решению инспекции МНС 175 649 230 руб. непогашенными на момент подачи заявления остались только 24 226 737 руб.).

В рассматриваемом случае налоговый орган вправе был изменить свое требование в части возбуждения производства по делу по упрощенной процедуре и заявить требование о возбуждении производства по делу о банкротстве по полной процедуре.

Поскольку заявленные требования налоговый орган не изменил, а доказательств, подтверждающих наличие установленных ст.250 Закона о банкротстве признаков отсутствующего должника, не представил, заявление о банкротстве возвращено на основании ст.32 Закона о банкротстве.

Ситуация 6. Банкротство ликвидируемого должника

Заявитель просил возбудить производство по делу о банкротстве, открыть конкурсное производство в отношении ликвидируемого должника частного унитарного предприятия «В» (далее - ЧУП «В») и ходатайствовал о назначении управляющим по делу общество с дополнительной ответственностью «Д».

Представитель ликвидатора должника категорически возражал о возбуждении производства по делу о банкротстве, представив в суд отзыв на заявление кредитора, решение о ликвидации, отчет о деятельности ликвидатора, промежуточный ликвидационный баланс, список кредиторов и дебиторов и другие документы, имеющиеся в материалах дела.

В обоснование своих возражений ликвидатор указал, что оснований для подачи заявления кредитором нет, поскольку не имело места принудительное исполнение, не произведенное в течение 3 месяцев, а также отсутствуют достоверные, документально подтвержденные сведения о неплатежеспособности предприятия.

В судебном заседании представитель кредитора заявленное требование поддержал, настаивал на возбуждении производства по делу о банкротстве, представил дополнение к заявлению.

По мнению заявителя, требования о наличии оснований для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом), предусмотренных подп.1.11 п.1 Указа № 508, в отношении заявлений о банкротстве ликвидируемых должников, поданных кредиторами, не распространяются.

Изучив представленные документы и выслушав пояснения представителей, суд установил, что законных оснований для возбуждения дела о банкротстве ликвидируемого должника не имеется исходя из следующего.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п.2 ст.59 ГК).

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в т.ч. в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной (подп.3.1 п.3 Положения о ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента РБ от 16.01.2009 № 1).

Отсутствие одного из оснований для подачи заявления кредитора (ст.10 Закона о банкротстве и подп.1.11 п.1 Указа № 508) влечет возвращение заявления кредитора. При этом за кредитором сохраняется право повторного обращения в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) при возникновении соответствующих оснований.

Если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого в соответствии с законодательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в установленном порядке (ст.247 Закона о банкротстве).

При выявлении обстоятельства, предусмотренного частью первой ст.247 Закона о банкротстве, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица в течение 1 месяца со дня выявления этого обстоятельства.

Заявление о банкротстве юридического лица при наличии обстоятельства, предусмотренного частью первой ст.247 Закона о банкротстве, вправе подать кредитор этого должника.

Кроме этого, подачу заявления о банкротстве ЧУП «В» кредитор обосновал неплатежеспособностью должника, недостаточной стоимостью его имущества для погашения задолженности в размере 317 084 951 руб.

В заявлении кредитор также указал, что им соблюдены все основания для подачи заявления кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом).

Хозяйственным судом Минской области на основании решения был выдан судебный приказ о взыскании с ЧУП «В» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Т» (далее - ООО «Т») 107 130 000 руб. основного долга, 67 419 926 руб. пени, 39 814 797 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами и 10 887 194 руб. госпошлины.

15 июля 2010 г. судебным исполнителем хозяйственного суда Минской области в отношении ЧУП «В» по заявлению ООО «Т» возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, учредителем должника 24 августа 2010 г. принято решение о ликвидации. Ликвидатором назначено закрытое акционерное общество «Ц», срок ликвидации установлен до 24 февраля 2011 г.

Объявление о ликвидации опубликовано ЧУП «В» в газете «Рэспублiка» 9 сентября 2010 г.

30 сентября 2010 г. судебный исполнитель хозяйственного суда Минской области вынес постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю и прекращении исполнительного производства в связи с нахождением ЧУП «В» в стадии ликвидации.

Кроме того, в отношении должника были возбуждены еще 2 исполнительных производства 6 августа 2010 г. на основании судебных приказов и окончены 30 сентября 2010 г. в связи с принятием должником решения о ликвидации.

Промежуточный ликвидационный баланс составлен ликвидатором ЧУП «В» по состоянию на 1 декабря 2010 г.

Согласно отчету ликвидатора за период с 24 августа 2010 г. по 3 февраля 2011 г., спискам основных средств, дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 февраля 2011 г. активы предприятия должника составляют 643 156 568 руб., кредиторская задолженность - 417 086 697 руб.

Принудительное исполнение применялось к должнику не в течение 3 месяцев, а на протяжении 2,5 месяцев; 1 месяца 24 дней.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение кредитором в совокупности 3 оснований, установленных подп.1.11 п.1 Указа № 508.

В силу положений части третьей ст.10 Закона РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» указ по отношению к закону имеет большую юридическую силу. Соответственно, установленное частью первой ст.247 Закона о банкротстве условие для подачи заявления о банкротстве ликвидируемого должника - юридического лица должно рассматриваться в совокупности с предусмотренными подп.1.11 п.1 Указа № 508 основаниями подачи заявления кредитора.

Отсутствие одного из указанных в подп.1.11 п.1 Указа № 508 оснований влечет возвращение заявления кредитора (п.12 постановления № 30).

При таких обстоятельствах заявление о банкротстве и приложенные к нему документы возвращены заявителю (ст.32 Закона о банкротстве).

Определение суда первой инстанции о возврате заявления обжаловалось в суд апелляционной инстанции и оставлено без изменений.

15.06.2011 г.

Зинаида Янович, судья хозяйственного суда Минской области