Действия нанимателя по получению специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь с 15 июля 2016 года 07.09.2016 автор Самосейко В.

Пособие от 07.09.2016
Автор: Самосейко В.

Действия нанимателя по получению специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь с 15 июля 2016 года

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

ДЕЙСТВИЯ НАНИМАТЕЛЯ ПО ПОЛУЧЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ С 15 ИЮЛЯ 2016 ГОДА

Правовое регулирование

Получение специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью регламентируется следующими НПА:

• Трудовой кодекс Республики Беларусь;

• перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200;

• Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;

• Закон Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее - Закон о внешней трудовой миграции).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 июля 2023 г. Закон о внешней трудовой миграции на основании Закона от 30.12.2022 № 233-З изложен в новой редакции;

• Закон Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» (далее - Закон об основах административных процедур);

• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 27 марта 2022 г. действует Перечень № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник;

• Инструкция о порядке организации работы по выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, внесения в них изменений, однократного продления срока их действия и их аннулирования, утвержденная постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24.06.2016 № 173 (далее - Инструкция о порядке организации работы по выдаче разрешения);

• Инструкция о порядке и условиях выдачи заключений о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.06.2016 № 30.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 июля 2023 г. действует Инструкция о порядке и условиях выдачи заключения о возможности осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь трудовой деятельности, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты, МВД и Минэкономики от 01.06.2023 № 15/119/14.

Действия нанимателя по получению специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь

Для наглядности действия, связанные с получением, продлением, внесением изменением и аннулированием специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, представим в таблице.

Действия, предшествующие обращению в Департамент по гражданству и миграции
Срок		Описание действия
В течение чуть более 6 календарных месяцев до обращения в подразделение по гражданству и миграции (с учетом срока его запроса в подразделения по гражданству и миграции)		Обеспечить (и проверить), чтобы не было нарушений законодательства о труде и занятости населения, в том числе чтобы не было задолженности по выплате заработной платы
В течение чуть более 15 рабочих дней, а для нанимателя, являющегося инвестором либо созданного с участием инвестора (инвесторов), и (или) нанимателя, привлекающего иностранца, являющегося высококвалифицированным работником, - чуть более 7 рабочих дней до обращения в Департамент по гражданству и миграции (с учетом срока его запроса в подразделения по гражданству и миграции)		Представить в управление, комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета сведения о вакансии, на которую привлекается иностранец
		В период нахождения в автоматизированной информационной системе «Общереспубликанский банк вакансий» вакансии, на которую привлекается иностранец, наниматель не должен отказывать более двух раз в приеме на работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам либо лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, имеющим необходимую квалификацию, которые направлены для трудоустройства управлением, комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета
До подачи документов в подразделение по гражданству и миграции		Проверить, что заполняемая иностранцем (трудящимся-иммигрантом) вакансия не является должностью, занятие которой в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь (ст.25 Закона о внешней трудовой миграции)
		Исходя из ст.30 Закона о внешней трудовой миграции, специальное разрешение может быть выдано при соблюдении следующих условий: - прием иностранца не представляет угрозу интересам национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц; - иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, не является гражданином (подданным) государства, неблагополучного в миграционном отношении; - иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь не более четырех раз в течение 1 календарного года привлекался к административной ответственности; - подаваемые документы не содержат ложных сведений и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе нет подложных, поддельных или недействительных документов; - иностранец, привлекаемый для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь, не был осужден в Республике Беларусь за совершение преступления с назначением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, для занятия которой указанный иностранец привлекается в Республику Беларусь, если судимость за данное преступление не снята или не погашена; - не было включения иностранца, не имеющего разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен
		Уплатить государственную пошлину в размере 5 базовых величин (примечание) (п.21 приложения 21 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (далее - НК), п.16.7 Единого перечня). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться п.21 приложения 21 к НК, изложенному в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З
Действия при обращении в Департамент по гражданству и миграции за получением специального разрешения
Срок	Описание действия
В день обращения	Подача в подразделение по гражданству и миграции по месту нахождения (регистрации по месту жительства) нанимателя Республики Беларусь следующих документов:
	заявление о выдаче специального разрешения	- оформить согласно формам, приведенным в приложении 6 к Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся высококвалифицированными работниками, - согласно приложению 7 к Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения; - проверить, чтобы в нем содержались сведения, соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе не было недостоверных сведений о наименовании и кодах профессий рабочих (должностей служащих), по которым привлекаются иностранцы
	документы, предусмотренные в п.16.7 Единого перечня	- копия паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства либо международной организацией (далее - документ для выезда за границу); - документы об образовании и стаже работы по специальности не менее 5 лет, подтверждающие наличие высокого уровня профессиональных знаний, умений и навыков, - для высококвалифицированных работников; - документ, подтверждающий внесение платы
Возможные действия (события) после обращения в Департамент по гражданству и миграции
Срок		Описание действия
В трехдневный срок со дня такого заявления		Может быть вынесено административное решение об отказе в принятии заявления, которое не препятствует повторному обращению с ним в уполномоченный орган после устранения недостатков, явившихся причиной отказа (ст.17 Закона об основах административных процедур, п.18 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)
Не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения		Выдается извещение о принятом административном решении заинтересованному лицу или направляется нарочным (курьером), по почте в виде электронного документа. При этом заинтересованное лицо считается получившим административное решение либо выписку из него (уведомленным о принятом административном решении) по истечении 3 дней со дня направления таких решения, либо выписки из него, либо извещения (ст.27 Закона об основах административных процедур, п.20 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения). От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2017 г. глава 4 (ст.14-18) и ст.27 Закона об основах административных процедур изложены в новой редакции Законом Республики Беларусь от 09.01.2017 № 17-З
После 15 дней с момента подачи заявления или 7 дней для инвестора и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта, а также организаций - резидентов Парка высоких технологий и членов научно-технологической ассоциации «Инфопарк»		Один из двух экземпляров специального разрешения выдается нанимателю Республики Беларусь либо его представителю под подпись, второй экземпляр хранится в подразделении по гражданству и миграции (п.21 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)
После получения специального разрешения и, как правило, во время заключения трудового договора		Выдается трудящемуся-иммигранту копия специального разрешения, полученного в отношении данного трудящегося-иммигранта (часть вторая ст.36 Закона о внешней трудовой миграции)
Действия при обращении в Департамент по гражданству и миграции для однократного продления специального разрешения
Срок		Описание действия
Не позднее чем за 15 дней и не ранее чем за 2 месяца до истечения срока действия ранее выданного специального разрешения (1 год и 2 года - в отношении высококвалифицированных работников)		Подготовить документы для однократного продления специального разрешения согласно п.16.8 Единого перечня: - заявление согласно форме, приведенной в приложении 2 к Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения; - копия документа для выезда за границу; - документ, подтверждающий внесение платы (3 базовые величины (согласно п.21¹ приложения 21 к НК)). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться п.22 приложения 21 к новой редакции НК
		Уплатить государственную пошлину в размере 3 базовых величин (примечание) (п.21¹ приложения 21 к НК, п.16.8 Единого перечня)
		Наниматель Республики Беларусь либо его представитель обращается в подразделение по гражданству и миграции для однократного продления срока действия специального разрешения (п.23 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)
Действия нанимателя при внесении изменения в специальное разрешение
Срок		Описание действия
Актуальны до 2 лет в зависимости от срока действия специального разрешения (п.16.8¹ Единого перечня)
До обращения в подразделение по гражданству и миграции		Проверить, что изменения не касаются, в частности, профессии рабочего или должности служащего иностранца (п.24 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)
При изменении места нахождения (регистрации по месту жительства - в месячный срок со дня изменения места нахождения (регистрации по месту жительства)) (п.25 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)		Подать в подразделение по гражданству и миграции (при изменении места нахождения (регистрации по месту жительства) - в подразделение по гражданству и миграции по новому месту нахождения (регистрации по месту жительства) нанимателя Республики Беларусь) следующие документы, предусмотренные в п.16.8¹ Единого перечня: - заявление по форме согласно приложению 4 к Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения; - копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений; - специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью, в которое требуется внести изменения
7 дней с момента подачи заявления		Нанимателю Республики Беларусь выдается специальное разрешение, оформленное на новом бланке (п.24 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)
Действия нанимателя при аннулировании специального разрешения
Срок		Описание действия
В течение срока действия специального разрешения		Производится учет случаев, когда специальное разрешение может быть аннулировано (ст.31 Закона о внешней трудовой миграции)
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании специального разрешения		Выдается уведомление об аннулировании специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в том числе являющихся высококвалифицированными работниками, по форме согласно приложению 10 к Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения (п.28 Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения)
Со дня аннулирования специального разрешения		Расторгается трудовой договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства, в том числе являющимся высококвалифицированным работником, в отношении которого принято решение об аннулировании специального разрешения (часть четвертая ст.23, часть вторая ст.36 Закона о внешней трудовой миграции)
-		Обеспечить за свой счет выезд из Республики Беларусь иностранца (иностранцев) в случае аннулирования специального разрешения по вине нанимателя Республики Беларусь, если не имеется иных оснований для пребывания иностранца (иностранцев) в Республике Беларусь (часть вторая ст.36 Закона о внешней трудовой миграции)
Общие действия
В течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с соответствующим трудящимся-иммигрантом, либо получения уведомления об аннулировании соответствующего специального разрешения, либо истечения срока действия специального разрешения, а также в случае, когда трудовой договор с трудящимся-иммигрантом, в отношении которого было получено специальное разрешение, не заключен		Вернуть в подразделение по гражданству и миграции специальное разрешение (часть вторая ст.36 Закона о внешней трудовой миграции)

Примечание. Бесплатно - для инвестора и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

07.09.2016

Владимир Самосейко, юрист