Материал помещен в архив

ВОПРОС: Действует ли установленный законодательством о государственных закупках порядок обжалования решений организатора в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, если организатор закупает товары для строительства?

ОТВЕТ: Да, если закупка товаров для строительства относится к централизованным государственным закупкам (как медицинских изделий).

Закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом № 380.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (п.1 Указа № 380).

То есть если закупки относятся к централизованным государственным закупкам медицинских изделий в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.02.2017 № 46 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания», то при их осуществлении организаторы применяют законодательство о государственных закупках.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 46 утратил силу в связи с истечением срока действия. С 1 января 2021 г. следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2020 № 494 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания».

Соответственно, применяются нормы законодательства о государственных закупках при обжаловании решений организатора в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, если организатор закупает товары для строительства при условии их приобретения при централизации (как медицинских изделий). В остальных случаях для целей защиты прав и законных интересов участников процедур закупок при строительстве применяются правила об обжаловании, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов».

31.05.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»