Материал помещен в архив

ВОПРОС: В соответствии с Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение № 88), для предквалификационного отбора участников по ряду видов работ, услуг требуется наличие сертификатов соответствия требованиям СТБ ISO 9001, то есть документов национальной системы соответствия (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/344998/469260).

На основании Соглашения о взаимном признании сертификатов соответствия на системы менеджмента качества между Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь и Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28.05.2002 признаются сертификаты системы менеджмента качества ISO 9000, выданные в Республике Беларусь и Российской Федерации.

Допускается ли при участии в процедуре закупок при строительстве представить участнику российский сертификат, соответствующий требованиям международных стандартов ISO 9001, с учетом действия вышеназванного Соглашения?

ОТВЕТ: Не допускается.

Нормами Положение № 88 установлено, что наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001, - один из обязательных показателей, учитываемых в ходе предварительного квалификационного отбора участников подрядных торгов (торгов) при размещении заказов на:

• выполнение предпроектных, проектных и изыскательских работ, строительство объектов, выполнение отдельных видов строительных работ, в том числе монтажных, специальных, пусконаладочных и иных работ, оказание инженерных услуг;

• закупку товаров производителя товаров (пп.19-22 Положения № 88).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 октября 2017 г. согласно абзацу 9 п.19 Положения № 88 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 773) необходимым показателем, учитываемым в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на выполнение предпроектных, проектных и изыскательских работ, является наличие системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Для процедуры переговоров данные требования законодательно не закреплены, и в соответствии с абзацем 9 п.68 Положения № 88 документация для переговоров должна содержать требования к системе контроля качества закупаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг). Если в документации для переговоров предусмотрено представление участниками системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001, участники должны ее предоставить.

Международные стандарты ISO не действуют напрямую на территории Республики Беларусь и в соответствии с п.3 ст.28 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» вводятся в действие в качестве государственных стандартов в установленном порядке.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. следует руководствоваться ст.28 Закона № 262-З с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 18.12.2019 № 278-З, не повлиявших на суть материала. Комментарий см. здесь.

Требования к сертификатам соответствия на системы менеджмента определены Правилами подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденными постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26.05.2011 № 23, и ТКП 5.1.05-2012 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация систем управления. Основные положения» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30.04.2012 № 23; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/280456/378257).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 октября 2017 г. действуют новые Правила подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.07.2017 № 61. С 1 июня 2018 г. ТКП 5.1.05-2012 на основании постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.05.2018 № 30 утратил силу.

Выдавать сертификаты соответствия имеют право органы по сертификации, имеющие аккредитацию в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь и выполняющие правила и процедуры Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, поскольку СТБ ISO 9001 является государственным стандартом Республики Беларусь.

13.09.2017

Ольга Костюк, консультант отдела ценообразования Главного управления экономики и внешнеэкономической деятельности Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь