Материал помещен в архив

ВОПРОС: Для строительства объекта, финансируемого частично за счет средств бюджета, определен подрядчик для выполнения строительных работ. На отдельные виды работ подрядчик намерен привлечь субподрядчика.

По каким правилам его следует выбирать, если осуществляется строительство объекта в сельскохозяйственной организации?

ОТВЕТ: Выбор субподрядчика осуществляется в соответствии с нормами Указа Президента РБ от 07.02.2005 № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 58).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. Указ № 58 утратил силу в связи с принятием Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве».

Выбор подрядчиков на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, закупки товаров и услуг за счет указанных средств при строительстве объектов осуществляются в соответствии с Законом РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон) (часть четвертая п.1 Указа № 58).

Под государственной закупкой понимается приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (ст.1 Закона).

Тем самым выбор подрядчика осуществляется исключительно с применением процедур государственных закупок в соответствии с Законом, если строительство объектов финансируется полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов.

Одновременно предусмотрено, что проведение торгов не является обязательным при заключении договоров на строительство объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, а также договоров субподряда, заключаемых генеральным подрядчиком для выполнения отдельных видов проектно-изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг) (часть шестая п.1 Указа № 58). Исключение составляют случаи, указанные в части четвертой п.1 Указа № 58, т.е. когда речь идет о выборе подрядчика на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов.

В рассматриваемой ситуации речь идет о выборе субподрядчика, так как подрядчик уже определен, следовательно, вне зависимости от принадлежности и места расположения объекта строительства (в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек) выбор субподрядчика осуществляется безотносительно части четвертой п.1 Указа № 58, т.е. без проведения процедур государственных закупок.

Таким образом, если подрядчик на отдельные виды работ привлекает субподрядчиков, их выбор осуществляется по правилам Указа № 58 и постановления Совета Министров РБ от 03.03.2005 № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов». В рассматриваемой ситуации - без проведения торгов и процедур государственных закупок.

15.04.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь