Материал помещен в архив

ВОПРОС: Для закупки товаров (работ, услуг) при строительстве проводится процедура переговоров. Организатором переговоров принято решение провести предварительный квалификационный отбор участников.

1. Признаются ли переговоры несостоявшимися, если ни один из участников не прошел предварительный квалификационный отбор или только один участник прошел данный отбор?

2. Как быть, если в процедуре переговоров принимает участие только один участник?

ОТВЕТ: 1. Признаются.

Следует отметить, что процедура предварительного квалификационного отбора участников является обязательной только при размещении заказов на подрядных торгах (торгах) (п.17 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение)). При проведении переговоров осуществление предварительного квалификационного отбора участников является правом организатора переговоров (часть первая п.65 Положения).

Если организатором переговоров принято решение о проведении предварительного квалификационного отбора участников, то он проводится в соответствии с требованиями, установленными в главе 3 Положения (часть вторая п.65 Положения).

Обратите внимание! Информация о проведении предварительного квалификационного отбора участников должна быть указана в приглашении на участие в переговорах (абзац 2 части первой п.67 Положения).

Если по результатам предварительного квалификационного отбора участников ни один из участников не признан прошедшим данный отбор или только один участник прошел предварительный квалификационный отбор, подрядные торги (торги) признаются несостоявшимися (часть пятая п.23 Положения). Данная норма применяется и при проведении предварительного квалификационного отбора участников в рамках процедуры переговоров (в силу части второй п.65 Положения).

Таким образом, если по результатам предварительного квалификационного отбора участников, проводимого в рамках переговоров, ни один из участников не признан прошедшим данный отбор или только один участник прошел предварительный квалификационный отбор, процедура переговоров признается несостоявшейся.

2. Следует отказаться от предварительного квалификационного отбора.

Одной из отличительных особенностей процедуры переговоров является возможность участия в ней только одного участника (п.62 Положения). Реализация такой возможности в случае проведения в рамках переговоров процедуры предварительного квалификационного отбора неминуемо влечет за собой признание переговоров несостоявшимися на основании части пятой п.23 и части второй п.65 Положения. Таким образом, при желании организатора переговоров пригласить для участия в них только одного участника, ему следует отказаться от проведения процедуры предварительного квалификационного отбора, которая имеет смысл только в случае участия в переговорах нескольких участников.

24.10.2014

Дмитрий Короткевич, ведущий юрисконсульт юридической службы управления государственного объединения «Белорусская железная дорога»