Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Договор оказания туристических услуг
Реализация тура участнику (участникам) туристической деятельности осуществляется на основании договора оказания туристических услуг (часть вторая ст.16 Закона Республики Беларусь от 25.11.1999 № 326-З «О туризме» (далее - Закон № 326-З)). По договору оказания туристических услуг исполнитель (субъект туристической деятельности) обязуется по заданию заказчика (участника туристической деятельности) оказать туристические услуги, а заказчик обязуется их оплатить. К договору оказания туристических услуг применяются правила, установленные законодательством для договора возмездного оказания услуг (часть первая ст.17 Закона № 326-З).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться Законом от 11.11.2021 № 129-З «О туризме». |
Типовая форма договора оказания туристических услуг утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2014 № 1064 (далее - типовая форма договора; постановление № 1064) и существенно упрощает порядок оформления отношений между субъектами и участниками туристической деятельности. При необходимости между субъектом и участником туристической деятельности может быть заключен предварительный договор на оказание туристических услуг. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного, а несоблюдение сторонами требований законодательства о форме предварительного договора влечет его недействительность (пп.1, 2 ст.399 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться Правилами оказания туристических услуг и типовой формой договора оказания туристических услуг согласно приложению к постановлению Совмина от 11.08.2022 № 523. |
Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст.402 ГК).
Рассмотрим основные характеристики и существенные условия договора оказания туристических услуг.
|
Форма договора оказания туристических услуг |
Простая письменная (часть третья ст.17 Закона № 326-З). Договор оказания туристических услуг может быть заключен в виде электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством (п.26 Правил оказания туристических услуг, утвержденных постановлением № 1064 (далее - Правила № 1064)) (примечание 1) | |
|
Стороны договора |
Исполнитель | Субъект туристической деятельности (туроператор, турагент) (абзац 5 ст.1 Закона № 326-З), его филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения субъекта туристической деятельности (абзац 4 п.4 Правил № 1064) |
| Заказчик | Согласно абзацу 18 ст.1 Закона № 326-З участник (участники) туристической деятельности - физическое лицо, заказывающее туристические услуги или заключившее договор оказания туристических услуг в отношении себя и (или) третьих лиц исключительно для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие туристические услуги третьим лицам (абзац 3 п.4 Правил № 1064) | |
|
Существенные условия |
Кроме существенных условий оказания туристических услуг, определенных законодательством, договор должен содержать существенные условия, указанные в части третьей ст.17 Закона № 326-З | |
| Предмет договора | Туристические услуги (примечания 2, 3). Справочно Туристические услуги - услуги по перевозке, размещению, а также иные услуги (по питанию, организации туристического путешествия, экскурсионные и другие услуги), не являющиеся сопутствующими услугам по перевозке или размещению, оказание которых в комплексе услуг, входящих в тур, позволяет совершить туристическое путешествие в соответствии с его целями и потребностями туриста, экскурсанта (абзац 15 ст.1 Закона № 326-З) | |
| Стоимость туристических услуг, сроки и порядок их оплаты | Стоимость туристических услуг может быть определена в договоре в белорусских рублях и в иностранной валюте. Оплата туристических услуг осуществляется в белорусских рублях. В случае определения в договоре оказания туристических услуг оплаты их стоимости в белорусских рублях в сумме, эквивалентной заявленной стоимости туристических услуг в иностранной валюте, подлежащая оплате стоимость туристических услуг определяется по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь соответствующей иностранной валюты на день платежа или иному курсу, установленному соглашением сторон (часть вторая п.1 ст.298 ГК; часть вторая п.30 Правил № 1064). При оказании туристических услуг третьими лицами стоимость туристических услуг включает стоимость туристических услуг, оказываемых туроператором лично, и стоимость туристических услуг, оказываемых третьими лицами (часть первая п.30 Правил № 1064). Исполнитель и третьи лица, оказывающие туристические услуги, обязаны выдавать установленные законодательством документы, подтверждающие оплату туристических услуг (п.31 Правил № 1064). Документы и их копии, подтверждающие факт оплаты стоимости туристических услуг, являются неотъемлемой частью договора | |
| Программа туристического путешествия | Приложение 1 к типовой форме договора. Программа туристического путешествия включает в себя информацию, указанную в части второй ст.15 Закона № 326-З | |
| Права и обязанности сторон | Права и обязанности участников туристической деятельности изложены в ст.13 Закона № 326-З. Обратите внимание! Условия договора, ограничивающие права потребителя по сравнению с правами, установленными Законом Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей» и иным законодательством в области защиты прав потребителей, считаются ничтожными (ст.19 названного Закона).Права и обязанности субъектов туристической деятельности определены в ст.14 Закона № 326-З (примечание 4) | |
| Ответственность сторон | Ответственность сторон по договору оказания туристических услуг изложена в главе 10 Правил № 1064. В случае если исполнение отдельных туристических услуг, входящих в предмет договора, возложено исполнителем на третьих лиц, ответственность перед заказчиком (туристом, экскурсантом) за неисполнение или ненадлежащее исполнение третьими лицами обязательств несет исполнитель (п.32 Правил № 1064) | |
| Порядок урегулирования возникших споров и возмещения причиненных убытков (вреда) | Устанавливается порядок урегулирования возникших споров и возмещения причиненных убытков (вреда). Если стороны договора оказания туристических услуг не достигли соглашения об изменении или расторжении договора оказания туристических услуг и распределении расходов, понесенных ими при выполнении такого договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, заинтересованная сторона вправе обратиться для разрешения споров в суд (часть вторая п.49 Правил № 1064) | |
| Изменение и расторжение договора | Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора оказания туристических услуг в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, в соответствии с ГК (часть четвертая ст.17 Закона № 326-З). Условия изменения и расторжения договора оказания туристических услуг изложены в главе 9 Правил № 1064. Изменение и расторжение договора оказания туристических услуг по соглашению сторон осуществляются в простой письменной форме путем заключения дополнительного соглашения к нему (часть первая п.43 Правил № 1064). Условия расторжения договора оказания туристических услуг в одностороннем порядке определены в ст.20 Закона № 326-З, части первой п.46 Правил № 1064 | |
| Реквизиты и подписи сторон | 1. Сведения об исполнителе, его месте нахождения (месте жительства индивидуального предпринимателя) и банковские реквизиты. 2. Сведения о заказчике в объеме, необходимом для оказания туристических услуг. Работники, занятые в организации туризма, подписывающие от имени исполнителя договор оказания туристических услуг, за исключением лиц, действующих на основании учредительных документов (руководитель исполнителя и др.), обязаны иметь доверенность, предъявлять ее или представлять ее копию заказчику (туристу, экскурсанту) по его требованию (п.25 Правил № 1064) | |
|
Иные условия |
Общие условия | Договор оказания туристических услуг может быть заключен заказчиком в пользу третьих лиц (абзац 3 п.4 Правил № 1064). В этом случае заказчик обязуется обеспечить исполнение этими третьими лицами условий договора и выражает тем самым их согласие на его условия. Туристы (третьи лица, в пользу которых заключен настоящий договор) имеют право требовать от исполнителя оказания им туристических услуг. В договоре указывается количество туристов, которым оказываются туристические услуги. Сведения о лицах, которым оказываются туристические услуги, содержатся в приложении 2 к договору. В нем должны быть указаны фамилия, собственное имя, отчество и место жительство всех лиц, которым оказываются туристические услуги. При необходимости могут быть указаны дополнительные сведения о туристах (например, паспортные данные) (п.27 Правил № 1064). Туроператору, сформировавшему тур, предоставлено право определять минимальное количество человек, необходимое для осуществления туристического путешествия (абзац 3 части второй ст.14 Закона № 326-З) |
| Качество туристических услуг | Требования, предъявляемые к качеству туристических услуг, установлены в ст.19 Закона № 326-З, п.33 Правил № 1064 | |
|
Обратите внимание! Типовая форма обязательна для сторон (п.4 ст.396 ГК). Из договора оказания туристических услуг не допускается исключение положений, предусмотренных в типовой форме этого договора. Договор оказания туристических услуг может дополняться условиями, не противоречащими законодательству, в том числе в виде приложений к нему (части третья-четвертая п.24 Правил № 1064). | ||
Договор может быть заключен на русском, белорусском или иностранном языке. При этом договоры, заключенные на белорусском или иностранных языках, должны соответствовать договору на русском языке.
Иные договоры, заключаемые в сфере туристической деятельности
Кроме договора оказания туристических услуг в сфере туризма также могут заключаться:
1) договоры между туроператором и турагентом.
Реализация тура субъекту туристической деятельности осуществляется на основании договора комиссии или иных договоров, не запрещенных законодательством (ст.16 Закона № 326-З). Особенности заключения договора комиссии регулируются главой 51 ГК.
Также взаимоотношения между туроператором и турагентом могут быть оформлены договором поручения. Особенности заключения договора поручения регулируются главой 49 ГК.
Кроме того, на практике между субъектами туристической деятельности заключаются агентские договоры. Гражданским кодексом такой вид договора не предусмотрен, но исходя из принципа свободы договора заключение агентских договоров не запрещено законодательством. Такой вид договора предусмотрен Гражданским кодексом Российской Федерации. По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. К отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, регулирующие договор поручения или договор комиссии, в зависимости от того, действует агент от имени принципала или от собственного имени, если это не противоречит существу агентского договора;
2) договоры между туроператором и непосредственными исполнителями отдельных видов услуг.
Данная группа договоров определяет правоотношения туроператора с непосредственными исполнителями отдельных видов услуг (проживание, питание, перевозка и т. д.). Данные договоры заключаются и исполняются в соответствии с общим гражданским законодательством;
3) договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма.
Между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами заключаются в письменной форме договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма. Типовой договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2006 № 818.
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться типовой формой договора на оказание субъектом агроэкотуризма услуг агроэкотуристам и типовой формой договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма между субъектом агроэкотуризма и туроператором согласно приложениям 1 и 2 к постановлению Совмина от 09.12.2022 № 860. Комментарий см. здесь. |
Примечание 1. Правовые основы применения электронных документов, определение основных требований, предъявляемых к электронным документам, а также правовые условия использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе является равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе, определены в Законе Республики Беларусь от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
Примечание 2. Конкретный перечень оказываемых туристических услуг, являющихся предметом договора, требования к их качеству, а также порядок совершения туристического путешествия определяются в программе туристического путешествия, являющейся неотъемлемой частью договора оказания туристических услуг.
Примечание 3. Поскольку туристическими признаются услуги, входящие в состав тура, договор оказания туристических услуг заключается при реализации тура - сформированного туроператором для реализации комплекса туристических услуг, включающего не менее двух из следующих трех видов услуг: по перевозке, размещению, иные туристические услуги (по питанию, организации туристического путешествия, экскурсионные и другие услуги), не являющиеся сопутствующими услугам по перевозке или размещению, позволяющие совершить туристическое путешествие (абзац 7 ст.1 Закона № 326-З).
Комплекс туристических услуг составляют услуги, которые оказывает туроператор самостоятельно и (или) права на которые туроператор приобретает на основе договоров с третьими лицами (часть третья ст.15 Закона № 326-З).
 |
Справочно Третьи лица, оказывающие туристические услуги, - физические лица и организации, оказывающие туристические услуги заказчику (туристу, экскурсанту) (абзац 13 п.4 Правил № 1064). |
На третьих лиц (перевозчика, отель, гостиницу, страховую организацию) могут быть возложены услуги по перевозке, проживанию, размещению, питанию, страхованию. Визы оформляются непосредственно посольством (консульством) иностранного государства.
Примечание 4. Субъект туристической деятельности обязан провести инструктаж туриста о соблюдении правил личной безопасности в порядке, установленном Министерством спорта и туризма Республики Беларусь (абзац 4 части третьей ст.14 Закона № 326-З, п.21 Правил № 1064).
Порядок проведения инструктажа определен Инструкцией о порядке проведения инструктажа о соблюдении правил личной безопасности туриста, экскурсанта, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 10.07.2007 № 17. Турист, экскурсант, прошедшие инструктаж, удостоверяют его прохождение личной подписью на последней странице договора оказания туристических услуг.
13.07.2016
Галина Агапова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»
По этой теме также см.:
Договор оказания туристических услуг.