Материал помещен в архив

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПЕРЕНОСА СРОКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

В практике работы организаций по разным причинам нередко возникает необходимость переноса сроков строительства объектов, что влечет за собой определенные последствия.

В частности, здания и сооружения сверхнормативного незавершенного строительства являются объектом обложения налогом на недвижимость.

Справочно В перечень объектов обложения налогом на недвижимость включены здания и сооружения сверхнормативного незавершенного строительства, являющиеся собственностью или находящиеся во владении, в хозяйственном ведении или оперативном управлении плательщиков-организаций (абзац 2 части первой п.1 ст.185 Налогового кодекса РБ (далее - НК)). При этом зданиями и сооружениями сверхнормативного незавершенного строительства признаются здания и сооружения, по которым превышены нормативные сроки строительства, установленные проектной документацией (абзац 3 части второй п.1 ст.185 НК).

Вместе с тем организации вправе внести корректировки в проектную документацию и установить новые сроки ввода в действие объектов.

Случаи возможного переноса срока ввода объектов установлены законодательством

Рассмотрим действия организации по документальному оформлению новых сроков ввода объекта.

В соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450), договор строительного подряда является основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения участников строительства.

Пунктом 17 Правил № 1450 предусмотрено, что cроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов. В отдельных случаях при соответствующих обоснованиях новые сроки ввода в действие объектов могут устанавливаться по согласованию с Министерством архитектуры и строительства РБ (далее - Минстройархитектуры РБ) и Министерством экономики РБ (далее - Минэкономики РБ).

Пунктом 75 Правил № 1450 установлено, что предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру в случаях:

• нарушения заказчиком установленных договором сроков передачи проектной документации;

• несвоевременной передачи подрядчику строительной площадки (фронта работ);

• выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств;

• уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;

• существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования);

• нарушения установленных договором сроков поставки материальных ресурсов и проведения пусконаладочных работ по вине заказчика;

• приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон.

Срок строительства продлевается по соглашению сторон в установленном Правилами № 1450 порядке с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору.

Куда следует обратиться за переносом срока ввода объекта

Подпунктом 3.28 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156, установлено, что согласование изменения (продления) сроков строительства осуществляется:

• по объектам, финансируемым с привлечением средств республиканского бюджета (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента РБ или Правительства РБ), - Минстройархитектуры РБ совместно с Минэкономики РБ;

• по объектам, финансируемым за счет иных источников финансирования, объектам жилищного строительства независимо от источников финансирования - местными исполнительными и распорядительными органами.

Для согласования изменения (продления) сроков строительства следует подать заявление с указанием предложения о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию и приложением к нему документов и сведений об объекте, содержащих информацию о заказчике, генеральном подрядчике, источниках финансирования, сметной стоимости строительства, проектной мощности объекта, сроках строительства, объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения, причинах переноса срока ввода объекта.

Обратите внимание! Минстройархитектуры РБ и Минэкономики РБ принимают к рассмотрению документы по объектам, источник финансирования строительства которых исключительно республиканский бюджет. При иных источниках необходимо обращаться в местные исполнительные органы. Если объект находится в программе, утвержденной распоряжениями Президента РБ или нормативными правовыми актами Правительства РБ, то согласовывать изменение срока строительства с распорядительными органами или местными органами власти не требуется.

Какие документы необходимо представить для переноса срока ввода объекта

Для согласования переноса сроков строительства объектов заказчик в соответствии с п.17 Правил № 1450 должен не позднее чем за 3 месяца (при продолжительности строительства от 1 до 6 месяцев - не позднее чем за месяц) до окончания срока строительства, указанного в договоре, подать в соответствующий орган заявление по установленной форме.

При этом документально необходимо подтвердить:

• наименование объекта (копия первого листа пояснительной записки проекта или экспертизы);

• источник финансирования;

• срок строительства по договору подряда;

• причину переноса сроков.

При сроке строительства менее месяца заявления к рассмотрению принимаются в безусловном порядке. В случае нарушения сроков подачи заявления документы либо остаются без рассмотрения, либо дополнительно рассматриваются причины несоблюдения сроков подачи документов.

При отсутствии финансирования объекта необходимо в обязательном порядке оформлять технологический перерыв путем подписания двустороннего акта между заказчиком и подрядчиком. Технологические перерывы вносятся в проект организации строительства в установленном порядке.

Пример заполнения заявления на продление срока строительства объекта, финансируемого за счет республиканского бюджета

По результатам рассмотрения заявления вносятся коррективы в проектно-сметную документацию и устанавливаются новые сроки ввода объекта в эксплуатацию.

11.07.2012 г.

Татьяна Сукристик, аудитор