Материал помещен в архив
![]() ![]()
УТВЕРЖДАЮ_________________________ | |
|
(подпись, должность, инициалы, фамилия руководителя заказчика) | |
| «___» ____________ 20___ г. |
ДОКУМЕНТАЦИЯ
для предварительного квалификационного отбора участников переговоров на выполнение работ по текущему ремонту
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с приказом от ______________________ № ____________
_____________________________________________________________________
(наименование заказчика)
проводит процедуру переговоров (выбор подрядчика) на выполнение текущего ремонта объекта «_____________________________________________________
____________________________________________________________________»
(указать кратко предмет заказа)
(далее, если не указано иное, - заказ, работы, объект).
1.2. Размещение заказа (закупка работ) осуществляется в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»
1.3. При проведении переговоров осуществляется предварительный квалификационный отбор участников. Дальнейшее участие в переговорах принимают только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор.
1.4. В настоящей документации используются следующие термины и их определения:
вид строительных работ - совокупность трудовых процессов, направленных на создание отдельных элементов строящегося объекта;
документация для переговоров - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения переговоров;
документация для предварительного квалификационного отбора участников - комплект документов, содержащих информацию об условиях и порядке проведения предварительного квалификационного отбора участников;
заказчик - ________________________________________________________;
(наименование организации)
конкурсная комиссия - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком для проведения переговоров и определения их победителя;
ответственное лицо - работник заказчика, к компетенции которого относится предмет заказа, а также лицо, ответственное за закупку работ при строительстве объектов;
обеспечение участия в переговорах - обеспечение исполнения обязательств по участию в переговорах и заключению по результатам их проведения договора в виде перечисления заказчику денежных средств, поручительства, банковской гарантии и иных форм обеспечения исполнения обязательств;
переговоры (процедура переговоров) - форма размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, предусматривающая определение поставщика (подрядчика, исполнителя), предложение которого удовлетворяет требованиям и условиям, изложенным в документации для переговоров;
процедура закупки - регламентированная последовательность действий заказчика и конкурсной комиссии по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) от принятия решения о проведении процедуры закупки до заключения договора либо отмены процедуры закупки или признания ее несостоявшейся;
процедура улучшения предложения для переговоров - дополнительный элемент переговоров, заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса или улучшения других условий закупки предмета заказа при сохранении остальных положений своих предложений без изменений;
предквалификационные документы - комплект документов по объявленным переговорам, подготовленный участником в соответствии с документацией для предварительного квалификационного отбора участников для участия в переговорах;
предложение для переговоров - комплект документов по объявленным переговорам, подготовленный участником в соответствии с документацией для переговоров;
предмет заказа - закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов;
работа - деятельность по строительству объектов, в том числе ремонту, результат которой приобретает овеществленную форму;
участник - лицо, принимающее участие в переговорах на закупку товаров (работ, услуг) и представившее предложение для переговоров, предквалификационные документы (при проведении предварительного квалификационного отбора);
цена заказа - стартовая цена закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, предложенная заказчиком на дату принятия решения о проведении переговоров.
1.5. Источник финансирования заказа - собственные средства заказчика.
1.6. Заказчик вправе отказаться от проведения переговоров по своему усмотрению в любой момент без возмещения участникам убытков.
1.7. Срок проведения предварительного квалификационного отбора участников: не позднее _____ рабочих дней, следующих за днем открытия предквалификационных документов.
1.8. _____________________________________________________________.
(иные требования и условия при необходимости)
Глава 2
СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ, ПРЕДМЕТЕ ЗАКАЗА, ТЕХНИЧЕСКОМ ЗАДАНИИ
2.1. Сведения о заказчике: __________________________________________
_____________________________________________________________________.
(наименование, местонахождение, банковские реквизиты, контактные телефоны, адрес электронной почты)
2.2. Сведения об ответственном лице: _________________________________
_____________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество ответственного лица, его контактный телефон и факс)
2.3. Предмет заказа: _______________________________________________
_____________________________________________________________________.
(месторасположение объекта ремонта, а также основные характеристики и параметры выполняемых работ)
Иные характеристики предмета заказа (работ), в том числе объем, содержание работ, а также их перечень, указаны в техническом задании.
Глава 3
ПОКАЗАТЕЛИ, УЧИТЫВАЕМЫЕ В ХОДЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ
2.1. Показатели, учитываемые в ходе предварительного квалификационного отбора участников, а также требования, предъявляемые к ним (комментарий 3):
2.1.1. наличие свидетельства о технической компетентности, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в случаях и порядке, установленных законодательством.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию данного свидетельства;
2.1.2. наличие у участника опыта в выполнении аналогичных работ, сопоставимых по виду и объему в количестве не менее _________________ объектов за последние _________ года (лет).
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме с указанием наименования объектов ремонта, краткого перечисления работ, дат и номеров договоров, наименования и контактных данных заказчиков по этим договорам;
2.1.3. наличие положительной деловой репутации участника, подтверждаемой отзывами заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных соответствующими договорами, в количестве не менее __________ отзывов за последние ________________ года (лет).
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенные копии не менее чем ____ отзывов заказчиков за указанный период времени;
2.1.4. наличие производственно-технического потенциала участника (наличие или возможность аренды (с документальным подтверждением) требуемых основных средств, в том числе специального оборудования (машин и механизмов), их состояние, использование прогрессивных технологий и др.).
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме;
2.1.5. наличие системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию данного сертификата соответствия;
2.1.6. наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия работ.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить заверенную копию данной декларации о соответствии или сертификата соответствия;
2.1.7. сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде осуществления строительной деятельности.
В целях соблюдения этого требования участнику необходимо представить данные сведения в гарантийном письме.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Документация для предварительного квалификационного отбора участников, примерная форма предквалификационных документов представляются участнику в форме электронного документа не позднее ______ рабочих дней со дня письменного обращения участника.
В форме электронного документа передача данных документов осуществляется на указанный участником адрес электронной почты либо на электронном носителе информации с невозможностью ее модифицирования.
Сведения о представлении данных документов заносятся ответственным лицом в журнал регистрации участников.
3.2. Предквалификационные документы представляются заказчику в электронном виде на электронном носителе информации с невозможностью ее модифицирования, который помещается в отдельный конверт.
На конверте должна быть совершена надпись на русском языке следующего содержания:
«Предквалификационные документы для участия в переговорах ___________
_____________________________________________________________________.
(предмет заказа)
Не вскрывать до ____ ч. ____ мин. «___» ___________ 20__ г.
_____________________________________________________________________
(наименование и местонахождение участника)
____________________________________________________________________».
При невыполнении этих требований заказчик не несет ответственность в случае потери или вскрытия конверта раньше срока.
Все страницы предквалификационных документов должны быть пронумерованы. Каждый документ (оригинал или копия), кроме нотариально заверенного, должен быть подписан руководителем участника или уполномоченным им лицом и скреплен печатью (при наличии), после чего просканирован в формате PDF и записан на электронный носитель.
3.3. Предквалификационные документы должны содержать документы и сведения, подтверждающие соответствие участников показателям, учитываемым в ходе предварительного квалификационного отбора, а также подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к ним.
3.4. Предквалификационные документы должны быть действительны в течение _____ рабочих дней.
Течение данного срока начинается со дня открытия предквалификационных документов.
В случае окончания срока действия предквалификационных документов до истечения данного периода времени участнику необходимо представить копию заявки, иные необходимые документы, направленные в компетентный государственный орган, организацию для продления срока действия соответствующих предквалификационных документов.
3.5. Предквалификационные документы подаются участниками по адресу: ____________________________________________________________________ -
заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручаются ответственному лицу под подпись в следующие сроки:
начало подачи документов: ____ ч. ___ мин. «___» ___________ 20__ г.;
окончание подачи документов: ____ ч. ___ мин. «___» ___________ 20__ г.
После указанной даты и времени предквалификационные документы к рассмотрению заказчиком не принимаются и возвращаются представившим их участникам нераспечатанными.
Предквалификационные документы регистрируются заказчиком в порядке их поступления с указанием даты и времени.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ. РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ
(комментарий 4)
4.1. Место, дата и время открытия предквалификационных документов.
Процедура открытия предквалификационных документов состоится ________
_____________________________________________________________________
(место открытия)
в ____ ч. ___ мин. «___» ___________ 20__ г.
При возникновении причин организационного характера заказчик вправе провести данную процедуру в иные сроки, но не позднее дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предквалификационных документов. О принятии такого решения заказчик извещает участников в электронной и (или) письменной форме.
4.2. Участники, в том числе их представители, зарегистрированные заказчиком, могут присутствовать на данном заседании конкурсной комиссии при наличии следующих документов, подтверждающих их полномочия:
для руководителя юридического лица - заверенной копии приказа о приеме на работу и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
для иного работника юридического лица - оригинала доверенности и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
для индивидуального предпринимателя - заверенной копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность.
4.3. При проведении процедуры открытия предквалификационных документов конкурсной комиссией проверяется наличие всех документов, установленных для предварительного квалификационного отбора участников, и оглашается наименование и место нахождения каждого участника. Указанные данные вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по открытию предквалификационных документов.
4.4. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, изучение и оценку предквалификационных документов не позднее _______ рабочих дней со дня их открытия. При возникновении причин организационного характера заказчик вправе продлить данный срок, но не более чем на _____ рабочих дней.
4.5. Оценка квалификационных данных участников проводится с учетом показателей, установленных в настоящей документации. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запросить у участника уточняющую информацию, которую участник обязан представить.
По результатам проведения предварительного квалификационного отбора участники, соответствующие показателям, учитываемым в ходе его проведения, а также соответствующие требованиям, предъявляемым к ним, допускаются к участию в переговорах, не соответствующие данным требованиям - отклоняются.
По результатам проведения предварительного квалификационного отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии о его результатах.
В данном заседании конкурсной комиссии участники, в том числе их представители, участия не принимают.
4.6. Заказчик извещает участников о результатах проведения предварительного квалификационного отбора в электронной форме в течение _____ рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о его результатах. При этом участнику, не прошедшему предварительный квалификационный отбор, дается мотивированный отказ в дальнейшем участии в переговорах и возвращается его предложение для переговоров нераспечатанным.
Глава 5
ПРИЛОЖЕНИЯ
5.1. Примерная форма предквалификационных документов на __ л. в __ экз.;
5.2. _____________________________________________________________.
(иные документы при необходимости)
|
(должность) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
Комментарий 1. Субъекты хозяйствования не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае их осуществления без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).
Закупки работ по текущему ремонту при строительстве, осуществляемые за счет собственных средств заказчика, могут проводиться в порядке, предусмотренном Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (п.8), в порядке, предусмотренном локальным правовым актом, утвержденным заказчиком (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении»), либо без проведения процедуры закупки.
![]() |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках. |
Настоящая документация разработана для проведения процедуры закупки работ по текущему ремонту при строительстве за счет собственных средств заказчика в форме переговоров в порядке, предусмотренном локальным правовым актом, утвержденным заказчиком.
Комментарий 2. Пример формулировки локального правового акта, утвержденного заказчиком (выдержка из такого документа), в части информации по проведению предварительного квалификационного отбора участников переговоров, проводимых в порядке, предусмотренном этим актом:
«При проведении переговоров может осуществляться предварительный квалификационный отбор участников. Дальнейшее участие в переговорах принимают только участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор.
Процедура предварительного квалификационного отбора участников включает:
- подготовку и утверждение заказчиком документации для предварительного квалификационного отбора участников, которая должна содержать информацию:
о наименовании заказчика, его месте нахождения, банковских реквизитах, контактных телефонах и адресе электронной почты;
о наименовании предмета заказа;
о сроках и порядке проведения предварительного квалификационного отбора участников;
о перечне показателей, учитываемых в ходе предварительного квалификационного отбора участников, и оценке квалификационных данных участников для их дальнейшего допуска к участию в переговорах;
о сроке действия предквалификационных документов;
- приглашение участников, подавших заявку на участие в переговорах, на предварительный квалификационный отбор и регистрацию таких участников;
- предоставление участникам в электронной форме документации для предварительного квалификационного отбора участников;
- рассмотрение конкурсной комиссией поступивших от участников предквалификационных документов, их анализ и обобщение, а также вынесение решения о дальнейшем участии участников в переговорах».
Комментарий 3. Пример формулировки локального правового акта, утвержденного заказчиком (выдержка из такого документа), в части информации о показателях, учитываемых при проведении предварительного квалификационного отбора участников переговоров, проводимых в порядке, предусмотренном этим актом:
«Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на текущий ремонт, являются:
- наличие свидетельства о технической компетентности, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в случаях и порядке, установленных законодательством;
- наличие у участника опыта в выполнении аналогичных работ, сопоставимых по виду и объему, подтверждаемого в порядке, установленном заказчиком;
- деловая репутация участника (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных в соответствии с договором);
- производственно-технический потенциал участника (наличие или возможность аренды (с документальным подтверждением) требуемых основных средств, в том числе специального оборудования (машин и механизмов), их состояние, использование прогрессивных технологий и другое);
- наличие системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь;
- наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия работ;
- сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде осуществления строительной деятельности;
- информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах, связанных с осуществлением строительной деятельности, с указанием предмета иска, в частности неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, некачественное выполнение работ, и другой информации за последние 3 года;
- наличие системы управления охраной труда, дающей право осуществлять деятельность по предмету заказа, разработанной в случаях и порядке, установленных законодательством».
Комментарий 4. Пример формулировки локального правового акта, утвержденного заказчиком (выдержка из такого документа), в части информации о порядке проведения предварительного квалификационного отбора участников переговоров, проводимых в порядке, предусмотренном этим актом.
«При проведении предварительного квалификационного отбора участники, зарегистрированные заказчиком и представившие предквалификационные документы, вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии при открытии предквалификационных документов, представленных в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации).
При открытии предквалификационных документов конкурсная комиссия проверяет наличие всех документов, установленных для предварительного квалификационного отбора участников, и оглашает наименование и место нахождения каждого участника. Указанные данные вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по открытию предквалификационных документов.
Конкурсная комиссия изучает предквалификационные документы участников не более пяти рабочих дней со дня их открытия. В отдельных случаях с согласия заказчика этот срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.
По результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников оформляется протокол заседания конкурсной комиссии о результатах его проведения. Если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, то оно излагается в этом протоколе.
Протокол заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников подписывается председателем и членами конкурсной комиссии и представляется руководителю заказчика для утверждения. Руководитель заказчика утверждает данный протокол в течение одного рабочего дня со дня его представления.
Заказчик извещает участников о результатах проведения предварительного квалификационного отбора в электронной форме в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников. При этом участнику, не прошедшему предварительный квалификационный отбор, дается мотивированный отказ в дальнейшем участии в переговорах и возвращается его предложение для переговоров нераспечатанным».
25.10.2019
Сергей Шаргородский, юрист
![]() |
См. другие формы в каталоге. |
Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль




