Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

17.06.2022

ВОПРОС

Должен ли учитываться весь календарный год для применения дополнительного требования - опыта работы - к участнику процедуры государственной закупки? Например, если предложение подано в феврале 2022 г., учитывается ли 2022 год как календарный год?

ОТВЕТ

Трехлетний период определяется до даты подачи предложения, то есть, например, с 28.02.2019 по 28.02.2022.

Для сферы строительства (работы и услуги, входящие в коды 41.0-43.9, 71.1 ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 28.12.2012 № 83) одно из дополнительных требований связано с наличием опыта исполнения (с учетом правопреемства) сопоставимых по цене договоров на выполнение работ (оказание услуг), составляющих предмет госзакупки, или аналогичных работ (услуг) не менее 3 лет до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника) (секция F 41.0-43.9 приложения 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395). Причем оно имеет одинаковое содержание, в том числе в части определения того, что является сопоставимой ценой договоров, несмотря на отсутствие примечания (*) для работ, услуг по коду 71.1.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 октября 2022 г. следует руководствоваться приложением 11 к постановлению № 395 в ред. постановления Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь.

В норме отмечается, что документом, подтверждающим опыт исполнения договоров, является реестр исполненных договоров о выполнении сопоставимых по цене работ (оказании услуг), составляющих предмет госзакупки, или аналогичных работ (услуг), исполненных участником за последние 3 года, содержащий в том числе сведения о заказчиках, предмете договора, сроках его исполнения и цене.

При этом толкование самого требования и подтверждающего документа указывает на то, что в таком реестре исполненных договоров должны содержаться договоры, исполненные за последние 3 года. Трехлетний период определяется до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника). Иными словами, правовое значение имеет не календарный год с 1 января по 31 декабря, а срок, определяемый на основании ч.1 п.1 ст.193 ГК, а именно срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Например, если предложение подано 28.02.2022, то трехлетний период составляет период с 28.02.2019.

При этом в указанный реестр включаются только исполненные договоры.

Дополнительно по теме • При приобретении строительных работ за счет бюджетных средств установлены дополнительные требования к участникам. Один из участников представил реестр договоров, в котором указаны договоры с 2020 по 2021 год. Предложение участник подал 09.03.2022. Соответствует ли участник дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам? • Заказчик приобретает строительные работы по процедуре государственной закупки (конкурс с ограниченным участием). Установлены дополнительные требования к участникам. Необходимо ли в качестве критерия оценки нестоимостной группы устанавливать наличие подтвержденного положительного опыта работы, связанного с предметом государственной закупки?