Материал помещен в архив

ВОПРОС: Должен ли заказчик при проведении процедуры закупки работ в строительстве (бюджетное финансирование) включать в состав комиссии специалистов по предмету заказа и кто ими выступает?

ОТВЕТ: Должен. Кто специалист, решает заказчик (организатор) в зависимости от предмета закупки.

В случае проведения закупок товаров (работ, услуг), в том числе в сфере строительства, полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств применяется законодательство о государственных закупках (абзац 3 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон № 419-З).

В частности, для целей приобретения товаров (работ, услуг) и выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся процедуры государственных закупок (ст.17 Закона № 419-З). При организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений заказчиком (организатором) создается комиссия.

При этом заказчик (организатор) обеспечивает включение в состав комиссии специалистов в области предмета государственной закупки и ежегодную замену не менее одной трети состава постоянно действующей комиссии, включая ее председателя (п.2 ст.19 Закона № 419-З). Правило о замене состава касается только организатора, поскольку для заказчика применяется подп.1.20 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)».

Аналогично в п.9 Положения о комиссии, создаваемой заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778, предусмотрено, что в состав комиссии включаются работники заказчика (организатора), индивидуальный предприниматель, являющийся заказчиком, и при необходимости специалисты соответствующего профиля других организаций и государственных органов (при их согласии).

Заказчик (организатор) обеспечивает включение в состав комиссии специалистов в области предмета государственной закупки.

В то же время требования к таким специалистам в Законе № 419-З, названном Положении не установлены.

В этой связи при наличии бюджетного финансирования работ в строительстве проводятся процедуры государственных закупок, и для организации и проведения открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений заказчиком (организатором) создается комиссия, в состав которой должен входить специалист в области предмета государственной закупки. Кто конкретно будет таковым, решает сам заказчик (организатор) в зависимости от предмета закупки.

Справочно В подборке «Процедуры закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов» можно найти ответы на интересующие вопросы по указанной теме.

04.07.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»