Материал помещен в архив

ДОЛЖНА ЛИ ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИМЕТЬ АТТЕСТАТ СООТВЕТСТВИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ АВТОРСКОГО НАДЗОРА?

Ситуация Организация - разработчик проектной документации разработала ПСД на объект «Капитальный ремонт и модернизация спального корпуса». Проектно-сметная документация утверждена приказом заказчика. Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдано. Договор на авторский надзор заключен с разработчиком ПСД. Однако разработчик ПСД, осуществляющий авторский надзор, не получил аттестата соответствия, а его руководитель имеет квалификационный аттестат. Является ли отсутствие аттестата соответствия у организации, осуществляющей авторский надзор, обстоятельством, препятствующим деятельности по ведению авторского надзора, а также препятствием для внесения изменений и дополнений в ПСД, необходимость которых выявлена в ходе строительства?

У организации, осуществляющей авторский надзор, должен быть аттестат на выполнение функций генпроектировщика, разработку разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности

Авторский надзор - это надзор за строительством, осуществляемый разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика (проектировщика) по всем разделам строительного проекта, субпроектировщика - по его отдельным (специализированным) разделам (п.3.1 ТКП 45-1.03-207-2010 «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252460/350123)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 октября 2020 г. ТКП 45-1.03-207-2010 на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 66 утратил силу. С 18 октября 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления авторского надзора за строительством, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.08.2020 № 39.

Авторский надзор за строительством осуществляется разработчиком проектной документации на основании договора на ведение авторского надзора за строительством (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством), заключаемого с заказчиком, застройщиком в соответствии с правилами заключения и исполнения такого договора, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (п.1 ст.38 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300-З)).

Разработчик строительного проекта обязан осуществлять авторский надзор за строительством (абзац 3 п.4 ст.52 Закона № 300-З).

Под разработчиком проектной документации понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, привлекаемые заказчиком, застройщиком, подрядчиком для разработки проектной документации (проектирование), осуществления авторского надзора за строительством, выполнения иных работ при осуществлении архитектурной, градостроительной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных договором (абзац 28 ст.1 Закона № 300-З).

Законодательством не предусмотрена выдача организации аттестата соответствия на осуществление авторского надзора за строительством. Вместе с тем такой надзор должен осуществлять разработчик проектной документации, а у него в соответствии с нормами Положения об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252, должен иметься аттестат соответствия.

Следовательно, у организации, осуществляющей авторский надзор за строительством, должен быть аттестат соответствия на выполнение функций генерального проектировщика, разработку разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности.

Следует отметить, что в случае невозможности осуществления разработчиком проектной документации авторского надзора за строительством (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность) заказчик, застройщик вправе на основании договора на ведение авторского надзора за строительством привлечь для оказания таких услуг иную организацию (индивидуального предпринимателя), в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве (часть вторая подп.1.12 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

Исходя из содержания ст.38 Закона № 300-З, ТКП 45-1.03-207-2010, заключение договора на ведение разработчиком архитектурного или строительного проекта устанавливает лишь приоритет разработчика проекта на ведение авторского надзора.

Таким образом, ведение авторского надзора иным лицом допускается в случае невозможности его осуществления разработчиком (при ликвидации или банкротстве) либо с согласия разработчика проектной документации.

О внесении изменений и дополнений в проектную документацию

В случае если проектная документация разработана и утверждена и подписан акт приемки-сдачи работ, то есть договор на разработку проектной документации считается выполненным, но потребовалось внесение изменений и дополнений в эту проектную документацию, необходимо заключить новый договор, в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве.

12.01.2018

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь