Материал помещен в архив

Дополнительные работы при текущем ремонте за счет бюджета: нужно ли проводить госзакупку

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

29.11.2021

Ситуация Текущий ремонт - за счет бюджетных средств. Проведена процедура госзакупки по выбору подрядной организации. В ходе текущего ремонта выявлено увеличение объемов работ. Какие документы оформить? Нужно ли проводить новую процедуру госзакупки и какую?

Необходимые документы и вид процедуры зависят от объема допработ и наличия видов допработ в первоначальном договоре.

Допускается изменение условий договора госзакупки по основаниям, установленным в:

• п.1 ст.25 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

• подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».

Возможность изменения объема (количества) товаров (работ, услуг) не более чем на 10 % предусматривает абз.2 подп.1.8 п.1 постановления № 395. В этом случае стоимость товаров (работ, услуг) изменяется пропорционально изменению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) - с учетом этого изменения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 марта 2022 г. следует руководствоваться абз.2 подп.1.8 п.1 постановления № 395 в ред. постановления Совмина от 28.03.2022 № 188: допускается изменение условий договора в случае, предусмотренном в ч.2 п.1 ст.25 Закона № 419-З, а также в случае увеличения, за исключением случаев, предусмотренных в абз.3 подп.1.8 п.1 постановления № 395, объема (количества) товаров (работ, услуг) не более чем на 15 % по отношению к предусмотренному договором при его заключении объему (количеству) соответствующих товаров (работ, услуг). В этом случае стоимость товаров (работ, услуг) увеличивается пропорционально увеличению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) - с учетом этого увеличения.

Для изменения объема (количества) требуется дополнительное соглашение. Применение этой нормы возможно, если объем (количество) увеличивается для тех работ, которые в договоре предусмотрены и в отношении их проводилась процедура госзакупки.

Если это дополнительные работы, которых нет в договоре, то для текущего ремонта применить абз.2 подп.1.8 п.1 постановления № 395 невозможно. Эта норма допускает изменить предмет госзакупки и требования к нему, его объем (количество), сроки исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) в случае возникновения потребности в приобретении дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена двухсторонним актом, подписанным заказчиком и разработчиком проектной документации. Стоимость дополнительных работ определяется в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553. Однако она не применяется для текущего ремонта.

Следовательно, потребуется проведение новой процедуры государственной закупки, по результатам которой заключается новый договор.

Дополнительно по теме • Как определять объем строительных работ для возможности его корректировки в соответствии с абз.2 подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"», если при проведении закупки объем обозначался как «единица»? Какие могут быть варианты для обозначения объема в строительстве? • Можно ли после заключения договора госзакупки продлевать сроки выполнения работ? • При проведении подрядной организацией строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилищного фонда собственники отказываются от отдельных видов работ. Подрядчик просит заказчика внести изменения в проектную документацию, соответственно, объем работ уменьшается после корректировки. Возможно ли при этом уменьшить неизменную цену? И каковы действия заказчика, если снижение составит существенную разницу от первоначальной цены договора?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.