Материал помещен в архив

ВОПРОС: Допускается ли участие в процедурах государственных закупок филиалов юридических лиц?

ОТВЕТ: Допускается участие филиала от имени юридического лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом (п.1 ст.44 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее - ГК).

Юридическое лицо может создавать обособленные подразделения, в том числе филиал, расположенный вне места нахождения юридического лица и осуществляющий все или часть его функций, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом, действует на основании положения, утвержденного создавшим его юридическим лицом. Руководитель филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности (ст.51 ГК).

При приобретении товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств проводятся процедуры государственных закупок (абзац 3 ст.1, ст.17 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

Участником процедуры государственных закупок может выступать юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующее в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом (абзац 22 ст.1 вышеназванного Закона).

Таким образом, филиал юридического лица может участвовать от имени юридического лица в процедурах государственных закупок, и участником в данном случае выступает не филиал, а само юридическое лицо. Квалификационные данные при их установлении заказчиком (организатором) подтверждаются также для юридического лица.

Договор на государственную закупку заключается с участником - юридическим лицом. Если филиалу юридического лица предоставлены полномочия на подписание договора, то договор заключается с юридическим лицом в лице представителя филиала (руководителя). Ответственность за исполнение обязательств по договору в любом случае несет юридическое лицо, даже если от его имени договор заключен филиалом (руководителем) на основании предоставленных ему полномочий.

13.07.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»