Материал помещен в архив

ВОПРОС: Допускается ли участие в процедурах государственных закупок нерезидентов государств, для которых не установлен национальный режим?

ОТВЕТ: Допускается.

Законодательством о государственных закупках предусмотрено общее правило о том, что участником процедуры государственных закупок может быть юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующее в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) (абзац 22 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

По общему правилу участником процедуры государственных закупок не может быть лицо, указанное в п.3 ст.14 Закона, а также в подп.1.18 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)».

В случаях, не установленных законодательством, какие-либо ограничения участия недопустимы.

Наряду с этим отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) может оказываться поддержка в той мере, в которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь (ст.4 Закона). Например, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее - постановление № 206) установлено условие допуска товаров иностранного происхождения согласно приложению к постановлению № 206 и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок в случае, если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров отечественного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, не установлен национальный режим.

Так, к участию в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений допускается участник, предложение которого содержит информацию о поставке товара согласно приложению к постановлению № 206, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств, за исключением Республики Армения, Республики Казахстан и Российской Федерации, если в целях участия в этих процедурах государственных закупок подано менее двух предложений, содержащих информацию о поставке такого товара, происходящего из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и (или) Российской Федерации, и соответствующих требованиям приглашения к участию в процедуре государственной закупки, конкурсных (аукционных) документов и документов, представляемых участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений.

27.09.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»