Вопрос-ответ от 23.09.2013
Автор: Амельченя Ю.

Допускается ли участие в процедурах государственных закупок участников одного холдинга?


 

Материал помещен в архив

 

ВОПРОС: Допускается ли участие в процедурах государственных закупок участников одного холдинга?

 

ОТВЕТ: Допускается.

Участники холдинга - управляющая компания холдинга и дочерние компании холдинга (Указ Президента РБ от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» (далее - Указ № 660)).

Холдингом признается объединение юридических лиц (участников холдинга), в котором:

1) одно из юридических лиц - коммерческая организация является управляющей компанией холдинга в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими юридическими лицами - участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании:

- владения 25 % и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга;

- управления деятельностью дочерних компаний холдинга - унитарных предприятий, учрежденных управляющей компанией холдинга либо по отношению к которым управляющая компания холдинга приобрела статус учредителя по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами, а также учреждений, созданных управляющей компанией холдинга;

- договора доверительного управления 25 % и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга;

- иного договора, в соответствии с которым управляющей компанией холдинга приобретаются права по управлению деятельностью дочерних компаний холдинга;

2) физическое лицо - собственник имущества унитарных предприятий, простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ в размере 25 % и более осуществляет управление (участвует в управлении) этими коммерческими организациями без образования управляющей компании холдинга (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 660).

Участником процедуры государственных закупок является юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, участвующее в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон) (ст.1 Закона).

Закон также предусматривает, что участие юридических или физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, в процедурах государственных закупок может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом (п.2 ст.14 Закона), среди которых ограничений в отношении участников одного холдинга при участии в процедурах государственных закупок не установлено.

 

23.09.2013

 

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь