Материал помещен в архив

ВОПРОС: Допускается ли указание в договоре на государственную закупку условия о том, что приемка товаров по количеству и качеству будет осуществляться на основании Положения о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 03.09.2008 № 1290 (далее - Положение)?

ОТВЕТ: Допускается.

Между заказчиком и участником-победителем (участником процедуры закупки из одного источника) заключается договор на государственную закупку на условиях, указанных в предложении такого участника и документах, представляемых участнику для подготовки предложения, а в случае проведения электронного аукциона - по цене последней ставки этого участника, в т.ч. с учетом ее уменьшения, если такое уменьшение имело место, а также с учетом применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров РБ (п.1 ст.25 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. следует руководствоваться Законом, изложенным в новой редакции Законом РБ от 17.07.2018 № 136-З. Комментарии см. здесь.

Установлено, что договор на государственную закупку должен содержать обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных этим договором, а также обязательные условия о порядке оплаты и осуществления заказчиком приемки результата государственной закупки на его соответствие по объему (количеству), комплектности, качеству и иным требованиям, установленным договором (п.2 ст.25 Закона). При этом необходимо обратить внимание, что предметом такого договора могут быть товары, работы, услуги, выступающие предметом государственной закупки и, как следствие, результатом закупки.

Тем самым из нормы п.2 ст.25 Закона следует вывод о том, что для договора на государственную закупку обязательным (с точки зрения ст.402 Гражданского кодекса РБ - существенным) условием выступает, помимо иных, условие о порядке осуществления заказчиком приемки результата государственной закупки на его соответствие по объему (количеству), комплектности, качеству и иным требованиям, установленным договором.

Законодательством предусмотрен общий порядок приемки по количеству и качеству применительно к товарам, поставляемым по договорам купли-продажи (поставки, контрактации) или мены, установленный Положением.

Приемка товаров по количеству и качеству проводится покупателем в соответствии с условиями договора, Положением, иными актами законодательства (п.4 Положения).

Таким образом, в силу обязательности указания в договоре на государственную закупку условия о порядке осуществления заказчиком приемки результата государственной закупки на его соответствие по объему (количеству), комплектности, качеству и иным требованиям, установленным договором, данный порядок должен быть определен, в его отсутствие договор следует считать незаключенным. Одновременно если результатом закупки выступают товары, поставляемые по договорам купли-продажи (т.е. договор на государственную закупку является по содержанию договором купли-продажи и содержит обязательные условия, предусмотренные законодательством для договора на государственную закупку), то в договоре может быть условие о том, что приемка товаров по количеству и качеству будет осуществляться на основании Положения. Данное Положение будет применяться с учетом норм договора, касающихся приемки товаров по количеству и качеству, а также иных актов законодательства.

20.02.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь