Материал помещен в архив

ВОПРОС: Допускается ли законодательством замена предмета договора на государственную закупку таким образом, чтобы по соглашению сторон поставщик поставил товар лучшего качества?

ОТВЕТ: По мнению автора, указанные действия противоречат нормам законодательства.

В соответствии с законодательством о государственных закупках договор между заказчиком и участником-победителем (участником процедуры закупки из одного источника) заключается на условиях, указанных в предложении такого участника и документах, представляемых участнику для подготовки предложения, а в случае проведения электронного аукциона - по цене последней ставки этого участника, в том числе с учетом ее уменьшения, если такое уменьшение имело место, а также с учетом применения преференциальной поправки (часть первая п.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

В свою очередь, условия, указанные в предложении такого участника, и документы, представляемые участнику для подготовки предложения, формируются исходя из конкретного необходимого заказчику предмета государственной закупки, который составляют товары (работы, услуги).

Изменение договора на государственную закупку допускается только в части объема (количества) предмета государственной закупки, цены и срока его исполнения по определенным основаниям (п.7 ст.25 Закона). По нашему мнению, изменить иные условия договора на государственную закупку, на основании которых был определен победитель, включая предмет договора, неправомерно. В противном случае в ходе исполнения договора на государственную закупку его условия могут быть изменены настолько, что измененный договор делает процедуру закупки в принципе бесполезной и неэффективной.

В этой связи полагаем, что законодательством замена предмета договора на государственную закупку таким образом, чтобы по соглашению сторон поставщик поставил товар лучшего качества, невозможна.

27.12.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»