Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
 |
Справочно (об авторе) Людмила Ковалева с 1998 по 2015 год работала заведующей лабораторией открытого акционерного общества «НИИ Стройэкономика». |
Государственной экспертизе подвергаются: обоснования инвестирования в строительство, архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них этапы работ, очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметная документация)
Разработка проектной документации может осуществляться в одну или две стадии с выделением очередей строительства, пусковых комплексов, необходимость разработки (выделения) которых в соответствии с ТКП 45-1.02-295-2014 (02250) «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» (утвержден приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/315341/434817) определяет заказчик, застройщик в задании на проектирование.
При проектировании в одну стадию разрабатывается строительный проект, который включает все основные комплекты рабочих чертежей.
При проектировании в две стадии разрабатывается архитектурный проект (утверждаемая первая стадия) и строительный проект (вторая стадия).
Обоснования инвестирования в строительство, архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них этапы работ, очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметная документация) подвергаются государственной экспертизе (часть первая п.1 ст.32 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).
При проектировании в одну стадию на экспертизу представляется строительный проект, а при проектировании в две стадии в органы государственной экспертизы представляется как архитектурный, так и строительный проекты (часть вторая п.2 ст.51 Закона № 300-З).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» Со 2 июля 2016 г. ст.32 и глава 9 (ст.51 и 52) Закона № 300-З изложены в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2015 № 334-З. Комментарий см. здесь. |
После положительного заключения экспертизы разработанные проекты подлежат утверждению заказчиком в соответствии с экспертным заключением.
Проведение государственной экспертизы обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) обеспечивается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь при наличии в случаях, установленных законодательством, положительных заключений государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы условий труда и государственной экспертизы энергетической эффективности (часть вторая п.1 ст.32 Закона № 300-З).
Смета (сметная документация) строительного проекта по объектам, финансируемым с привлечением средств республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных фондов, подвергается обязательной государственной экспертизе (часть первая п.1 ст.32 Закона № 300-З).
|
При проведении государственной экспертизы архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) оценке подлежат (подп.17.2 п.17 Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476, далее - Положение № 1476): | |
| соответствие основных проектных решений требованиям утвержденных в установленном порядке градостроительных и (или) архитектурных проектов схемам отраслевого развития | |
|
полнота и обоснованность выданных исходных данных на проектирование | |
| соблюдение требований нормативных документов в части эксплуатационной безопасности, надежности основных конструктивных решений, пожаро- и взрывобезопасности объектов | |
| соответствие проектных решений требованиям охраны труда, санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам, а также социально-функциональным требованиям | |
|
энергетическая эффективность объектов топливно-энергетического комплекса | |
| реализация научно-технических решений и внедрение передового опыта в части экономии материальных, топливно-энергетических, сырьевых и природных ресурсов при строительстве и эксплуатации объектов | |
|
обеспечение нормативных удельных расходов тепловой энергии | |
| наличие обоснованных технических решений и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, предотвращению загрязнения окружающей среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий, соответствие проектных решений наилучшим доступным техническим методам | |
| эффективность технических решений и технико-экономических показателей природоохранных мероприятий | |
| обоснованность определения сметной стоимости строительства, формирования состава помещений, оборудования их мебелью и инвентарем согласно функциональному назначению в соответствии с отраслевыми техническими нормативными правовыми актами и заданием на проектирование объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов | |
| экономическая эффективность намечаемого строительства, финансируемого полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов | |
| экономическая целесообразность, расчет ожидаемой экономической эффективности и окупаемости тепловой модернизации зданий | |
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2017 г. взамен Положения № 1476 действует Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791. |
При строительстве объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры государственная экспертиза проектной документации производится на основании заключений органов государственного управления по инвестиционным проектам, если необходимость их получения предусмотрена законодательством, и требований к технологии, установленных заданием на проектирование.
Срок проведения государственной экспертизы
Срок проведения государственной экспертизы различается в зависимости от того, юридическое или физическое лицо (кроме индивидуального предпринимателя) обращается за ее проведением.
|
Срок проведения экспертизы (часть вторая п.6 Положения № 1476): | ||||||||||
|
| |||||||||
| обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) |
архитектурного и (или) строительного проекта, представляемого физическим лицом (кроме индивидуального предпринимателя) | |||||||||
|
| |||||||||
| не должен превышать 1 месяца со дня представления в органы государственной экспертизы всех необходимых документов |
15 дней со дня подачи всех документов | |||||||||
|
| |||||||||
| Если органами государственной экспертизы (при ее проведении) будет выявлена необходимость доработки обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), срок проведения экспертизы может быть увеличен до 2 месяцев по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя | ||||||||||
Положительное заключение государственной экспертизы по обоснованиям инвестирования в строительство, архитектурным, строительным проектам, выделенным в них этапам работ, очередям строительства, пусковым комплексам и сметам (сметной документации) является основанием для их утверждения заказчиком.
Когда проводится повторная государственная экспертиза
В случае внесения по инициативе заказчика, застройщика изменений в утвержденные обоснования инвестирования в строительство, архитектурные, строительные проекты, выделяемые в них этапы работ, очереди строительства, пусковые комплексы и сметы (сметную документацию), если обязательность ее разработки предусмотрена актами законодательства, в связи с изменением технико-экономических показателей объекта, в том числе с увеличением стоимости строительства, определенной утвержденной проектной документацией, проводятся повторная государственная экспертиза и повторное утверждение обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации).
Повторная государственная экспертиза проводится в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
Срок действия заключения государственной экспертизы
Срок действия заключения государственной экспертизы по проектной документации ограничивается продолжительностью строительства объекта, предусмотренного проектной документацией, увеличенной на 1 год.
19.01.2016
Людмила Ковалева, юрист
По этой теме также см.:
1. Пособие «Передача проектной документации на экспертизу: обязанности заказчика или проектировщика».
2. Пособие «Оплата проведения государственной экспертизы».